新時(shí)代省域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)轉(zhuǎn)變

呂紅軍 崔麗英

（遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連 116052）

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕4 號(hào)）明確提出，職業(yè)教育改革的總體要求和目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變；由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”[1]。各省級(jí)人民政府作為職業(yè)教育高水平發(fā)展的重要推動(dòng)者，應(yīng)站在省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的視角進(jìn)行職業(yè)教育整省層面的頂層設(shè)計(jì)。本研究以某省7所職業(yè)本科院校、11所高職專科院校以及9所中等職業(yè)院校中高層管理者的訪談結(jié)果為基礎(chǔ)，站在省級(jí)人民政府層面統(tǒng)籌思考，設(shè)計(jì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展策略。

一、研究背景

（一）問(wèn)題的提出

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出要“牢固樹(shù)立新發(fā)展理念”并“對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”，即構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要依托新的發(fā)展理念，緊密對(duì)接市場(chǎng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，持續(xù)推進(jìn)體系化。目前，國(guó)家政策層面的指導(dǎo)思想清晰明確，各項(xiàng)制度建設(shè)以及具體指標(biāo)完善有條不紊地推進(jìn)，但各省職業(yè)教育發(fā)展不均衡，基于本省產(chǎn)業(yè)的政策差異性不足，有的省份“在建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系目標(biāo)及推進(jìn)體系建設(shè)的實(shí)踐中既缺少全面系統(tǒng)地調(diào)研，也缺少理論準(zhǔn)備”[2]。這種不均衡也體現(xiàn)在各省高等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不同（如表1所示）。“高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率存在顯著的地區(qū)差異：東部地區(qū)高職教育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高，為1.39%；西部地區(qū)次之，為1.20%；中部地區(qū)高職教育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最低，為1.13%”[3]。可見(jiàn)，各省域范圍內(nèi)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要科學(xué)設(shè)計(jì)并統(tǒng)籌推進(jìn)。本研究認(rèn)為，各省級(jí)人民政府的相關(guān)舉措是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的關(guān)鍵所在，需要作為主要關(guān)注點(diǎn)予以重視。

表1 全國(guó)及各省份2001-2018年高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率及主要計(jì)算指標(biāo)情況（單位：%）①

（二）調(diào)研設(shè)計(jì)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，從人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求出發(fā)，更傾向于“大職教觀”，將職業(yè)教育邊界延伸到職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)教育和職業(yè)啟蒙教育[4]。“大職教觀”體現(xiàn)的是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的全局性與系統(tǒng)性。本研究通過(guò)訪談中職、高職專科、高職本科等各層次職業(yè)教育院校中層與高層管理人員，及其所屬市級(jí)相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)各利益相關(guān)者在具體職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐與協(xié)同育人中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入了解，從中分析出影響各省職業(yè)教育辦學(xué)者高質(zhì)量辦學(xué)的主要因素有哪些，市場(chǎng)對(duì)人才供給質(zhì)量不滿意的原因在哪里，各級(jí)人民政府在助力職業(yè)教育發(fā)展時(shí)的困惑又集中在哪些環(huán)節(jié)。通過(guò)不同社會(huì)身份、不同站位，全方位了解阻礙“大職教觀”背景下職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸所在，將系統(tǒng)論、信息論以及協(xié)同理論運(yùn)用于省級(jí)層面職業(yè)教育領(lǐng)域治理各環(huán)節(jié)，以政策、品牌、教師為研究對(duì)象，從治理觀念、辦學(xué)觀念以及教學(xué)觀念三個(gè)層面著手，深入挖掘一個(gè)省份整體職業(yè)教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題，嘗試找到解決這些問(wèn)題的切入點(diǎn)，給出解決問(wèn)題的方略。

二、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

全國(guó)職業(yè)教育正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，各省級(jí)人民政府不同程度加大了對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的各種施政力度。本研究通過(guò)省域職業(yè)教育問(wèn)題的解決，化整為零，提高各省職業(yè)教育質(zhì)量，再化零為整，雙向推導(dǎo)，推動(dòng)全國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各省域之間職業(yè)教育質(zhì)量存在著一定的差異，同時(shí)，各省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展也面臨著三個(gè)普遍性問(wèn)題。

（一）職業(yè)教育政策的制度效能不高

被調(diào)研者認(rèn)為本省職業(yè)教育政策效能有待加強(qiáng)，當(dāng)前本省職業(yè)教育政策，存在模塊功能的均衡性不足，如重指令性要求，輕時(shí)效性驗(yàn)證。政策間協(xié)調(diào)性不夠，如權(quán)責(zé)不夠清晰，內(nèi)容存在矛盾等，主要問(wèn)題體現(xiàn)在三方面：一是省、市、縣各級(jí)人民政府以及同一政府內(nèi)部各機(jī)構(gòu)間的職業(yè)教育相關(guān)政策存在不連貫、銜接不緊密甚至矛盾的情況；二是職業(yè)教育相關(guān)政策架構(gòu)有缺項(xiàng)，服務(wù)性質(zhì)的文件略顯不足，主要體現(xiàn)在現(xiàn)有職業(yè)教育相關(guān)文件宏觀要求多，缺乏地方特色，具體可操作的指導(dǎo)性與標(biāo)準(zhǔn)性的文件稍顯欠缺；三是職業(yè)教育相關(guān)政策效能性不足，尚未形成政策閉環(huán)，主要體現(xiàn)在政策執(zhí)行過(guò)程中，由誰(shuí)監(jiān)督、監(jiān)督什么、如何監(jiān)督等機(jī)制不健全，致使權(quán)威政策落實(shí)不到位，具體實(shí)施時(shí)的效果大打折扣。

（二）科研成果對(duì)品牌建設(shè)的引領(lǐng)不強(qiáng)

“一個(gè)人的知識(shí)體系，就是他認(rèn)識(shí)世界的藍(lán)圖”。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，不少辦學(xué)者建議應(yīng)多舉辦類似于座談、培訓(xùn)等交流活動(dòng)，原因是他們?cè)谵k學(xué)實(shí)踐中遇到了很多困惑，如迫切想知道新發(fā)展理念與新政策在具體實(shí)踐中如何具體運(yùn)用以提升辦學(xué)質(zhì)量等。宏觀來(lái)講職業(yè)教育在國(guó)家層面是有著統(tǒng)一目標(biāo)和戰(zhàn)略要求的，但在具體實(shí)施上，受限于辦學(xué)者尤其是各辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理者知識(shí)結(jié)構(gòu)以及各省的整體教育生態(tài)環(huán)境的制約。當(dāng)前，省一級(jí)別的職業(yè)教育領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)性設(shè)計(jì)尚顯不足，品牌建設(shè)有待加強(qiáng)。如各省普遍存在科研服務(wù)品牌建設(shè)不足現(xiàn)象，即職業(yè)教育領(lǐng)域的“科研成果”與“理論引領(lǐng)實(shí)踐需求”之間供需失衡，尤其是教育“弱省”。習(xí)近平總書(shū)記在2021年秋季中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要“真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題”[5]，“假問(wèn)題”將無(wú)法有效引領(lǐng)實(shí)踐，也很難形成地方特色。

（三）全方位深度融合協(xié)同育人機(jī)制不健全

職業(yè)教育作為類型教育這一政策的出臺(tái)更加明確了職業(yè)教育的“職業(yè)”屬性，使其與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系也更為緊密，但現(xiàn)實(shí)情況是，各省職業(yè)教育在“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈合一方面還有很多需要完善的地方。各層次職業(yè)院校的定位未能很好地與自身發(fā)展實(shí)際、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略以及市場(chǎng)發(fā)展需求緊密對(duì)接，無(wú)法滿足職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展需求，而盲目“隨大流”轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致無(wú)效和內(nèi)耗。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的信息不能及時(shí)傳送至辦學(xué)者，辦學(xué)者培育出的中等、高等專科、高等本科乃至專業(yè)碩士和博士人才存在多角度崗位勝任力不足，使得人才鏈斷檔，“教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”四鏈之間未能有效承接融合，尤其是教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的橋梁尚未有效構(gòu)建，存在脫節(jié)問(wèn)題。

三、省域特色職業(yè)教育發(fā)展策略的構(gòu)建

省域職業(yè)教育作為“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供多層次高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐”[6]的重要力量，必須緊跟新時(shí)代發(fā)展步伐，大力推進(jìn)“縱向貫通、橫向融通具有本省省域特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。職業(yè)教育體系之所以被稱為體系，其本身意味著系統(tǒng)性，即要發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要將現(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論與協(xié)同學(xué)等諸多學(xué)科的理念、技術(shù)與方法綜合運(yùn)用于職業(yè)教育領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)而構(gòu)建切實(shí)與各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、與各省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)且獨(dú)具特色的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各省需要將本省職業(yè)教育視為具有結(jié)構(gòu)化的系統(tǒng)形態(tài)，以系統(tǒng)設(shè)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)，充分利用本省各層面豐富的資源信息，發(fā)揮本省職業(yè)教育領(lǐng)域各利益相關(guān)者協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，從轉(zhuǎn)變觀念開(kāi)始，最優(yōu)化運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，著重于分析本省省域職業(yè)教育相關(guān)的全部因素，并將這些因素進(jìn)行定性、分類，加以結(jié)構(gòu)化，進(jìn)而以行政手段作為抓手，推動(dòng)構(gòu)建可監(jiān)測(cè)、可增效、可操作的省域職業(yè)教育發(fā)展管理系統(tǒng)。只有做到系統(tǒng)化，才能發(fā)揮新發(fā)展理念整體地指導(dǎo)職業(yè)教育各環(huán)節(jié)實(shí)踐的作用，才能將支離破碎的職業(yè)教育各層面治理與辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行有效整合，并有效打造省域職業(yè)教育利益相關(guān)者的命運(yùn)共同體，切實(shí)使職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)人才供給方面提質(zhì)增效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新一輪職業(yè)教育改革的目標(biāo)。

面對(duì)當(dāng)前各省普遍存在的制度效益不佳、品牌打造不足及四鏈銜接不充分等問(wèn)題，結(jié)合《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，本研究認(rèn)為，各省在本省省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建時(shí)，應(yīng)深入推進(jìn)三個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變，即治理觀念、辦學(xué)觀念與教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變治理觀念，建立健全省域職業(yè)教育政策評(píng)估機(jī)制

政府的政策作為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的指南針，在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中的作用不言而喻。近幾年，國(guó)家職業(yè)教育相關(guān)政策制度較之前更為密集，各省制度建設(shè)能做到緊跟國(guó)家步伐，同年或次年即出臺(tái)本省同主題相關(guān)制度，但訪談結(jié)果顯示，部分省域職業(yè)教育政策執(zhí)行成效相對(duì)較弱。“職教攻堅(jiān)之所以能取得積極成效，一是制定了適切的政策措施；二是政府和教育行政部門(mén)一以貫之的強(qiáng)力推動(dòng)；三是學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等辦學(xué)主體的緊密配合[7]”。因此，增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性與效能性至關(guān)重要。各省職業(yè)教育相關(guān)政策基本上能夠做到“上承國(guó)家意志、中符地方特色、下能指導(dǎo)操作”，但在具體執(zhí)行效益方面還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，即如何增強(qiáng)省域政策的效能性。效能性主要體現(xiàn)在政策執(zhí)行的效度是否形成閉環(huán)，政策中提出的目標(biāo)任務(wù)是否及時(shí)完成。如何避免出現(xiàn)同一薄弱環(huán)節(jié)或同一目標(biāo)任務(wù)在不同時(shí)期的同類文件中被重復(fù)原樣提及，各省應(yīng)建立健全本省職業(yè)教育政策評(píng)估機(jī)制。

1.建立暢通的信息收集處理與反饋渠道

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》首次提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[8]。這一地位的確立，開(kāi)啟了職業(yè)教育改革發(fā)展的新征程，職業(yè)教育作為類型教育如何在人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)等層面發(fā)展中強(qiáng)化類型、打造特色、避免職業(yè)教育同質(zhì)化，需要省級(jí)政府助力職業(yè)教育辦學(xué)者提質(zhì)培優(yōu)。作為省級(jí)政府“及時(shí)搭建高端平臺(tái)，建立省級(jí)政府、企業(yè)、高職院校、行業(yè)、研究機(jī)構(gòu)之間的定期溝通、會(huì)商機(jī)制”[9]是解決問(wèn)題的首要途徑。因此，可以成立或責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)各利益相關(guān)者對(duì)職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行多主體、全方位地搜集及反饋。從信息論的角度來(lái)講，如果想搜集到較為全面、客觀的職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)，必須擴(kuò)大它的信源，而新時(shí)代的信道是多樣化的，只有找到足夠廣的信源，并通過(guò)對(duì)豐富信道的運(yùn)用，才能使收集的信息為省級(jí)政府政策動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)揮著切實(shí)有效的參考價(jià)值。因此，可以從以下三方面著手：一是信源主體方面，充分發(fā)揮職業(yè)教育辦學(xué)者主體，以及職業(yè)教育利益相關(guān)者，如教師、在校學(xué)生、企業(yè)、行業(yè)乃至家長(zhǎng)與校友等，各商會(huì)、協(xié)會(huì)、委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體平臺(tái)的積極作用；二是信息渠道方面，充分發(fā)揮新媒體作用，搭建線上線下多渠道職業(yè)教育領(lǐng)域問(wèn)題反饋途徑，建立本省內(nèi)職業(yè)教育溝通鏈接微信公眾號(hào)、微博、微信群、QQ 群以及專門(mén)辦事處等，及時(shí)對(duì)接職業(yè)教育辦學(xué)者以及用人單位遇到的各方面困難，搜集其反饋的問(wèn)題，完善常態(tài)化職業(yè)教育供需雙方的訴求受理溝通聯(lián)系機(jī)制；三是信息處理方面，及時(shí)對(duì)搜集到的信息進(jìn)行定性與分類，建立省域職業(yè)教育領(lǐng)域信息資源庫(kù)，形成問(wèn)題清單、責(zé)任單位列表與辦結(jié)時(shí)間表，同時(shí)規(guī)范問(wèn)題受理、轉(zhuǎn)辦、督辦及反饋、評(píng)價(jià)流程，定期更新問(wèn)題清單與回訪問(wèn)題解決成效。

2.成立職業(yè)教育督政團(tuán)全過(guò)程參與督政工作

檢驗(yàn)一項(xiàng)政策實(shí)用性以及落實(shí)得扎實(shí)與否，最具有話語(yǔ)權(quán)的理應(yīng)是這一政策所適用的群體。職業(yè)教育辦學(xué)者作為政策實(shí)施與受益的主體，可以切身體會(huì)到省、市、縣各級(jí)人民政府在具體政策落實(shí)方面的情況，以及各相關(guān)政策間的銜接性等，是督政團(tuán)的最佳群體。因此，各省應(yīng)成立以職業(yè)教育辦學(xué)者為主體的職業(yè)教育領(lǐng)域督政團(tuán)，針對(duì)本省域內(nèi)各級(jí)人民政府的職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行“揭短”“挑刺”，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)實(shí)效性的本位監(jiān)督；通過(guò)預(yù)警機(jī)制充分發(fā)揮督政團(tuán)在政策執(zhí)行中期與后期相關(guān)信息的有效反饋?zhàn)饔茫龠M(jìn)各級(jí)人民政府對(duì)相關(guān)政策的及時(shí)反省與動(dòng)態(tài)修訂；鑒于職業(yè)教育的中等、高等專科乃至職業(yè)本科等系列不同學(xué)歷層次教育的實(shí)際情況，各級(jí)人民政府可以根據(jù)自身需履行的主要職責(zé)，分層分類成立不同層級(jí)教育辦學(xué)主體參與的職業(yè)教育督政工作團(tuán)；通過(guò)制度對(duì)督導(dǎo)團(tuán)成員進(jìn)行責(zé)權(quán)利的約束，明確督政團(tuán)對(duì)各級(jí)人民政府落實(shí)職業(yè)教育相關(guān)政策不定時(shí)督查的職責(zé)，明確督政團(tuán)對(duì)職業(yè)教育相關(guān)制度文件的銜接性問(wèn)題進(jìn)行定期梳理，并及時(shí)反饋給相關(guān)主管部門(mén)。同時(shí)對(duì)有優(yōu)異表現(xiàn)的督政團(tuán)及其成員給予相應(yīng)的表彰，納入其團(tuán)體或個(gè)體的績(jī)效考核，使其成為促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域政府與辦學(xué)者之間命運(yùn)共同體牢固根基的一種有效手段。

3.建立健全政策評(píng)估制度增強(qiáng)政策的效益性

亨廷頓在《變化社會(huì)中的政治秩序》中指出：“一個(gè)社會(huì)的政治成熟度與其制度化水平密切相關(guān)”[10]。一項(xiàng)政策的高度與效度，需要集體的力量參與研究和設(shè)計(jì)，而公眾參與政策評(píng)估可以更好地提升一項(xiàng)政策的程序效能和結(jié)果效能。因此，“公眾參與教育政策執(zhí)行評(píng)估有其理論背景和現(xiàn)實(shí)需要，從理論角度而言，契合教育治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求”[11]對(duì)于省域職業(yè)教育政策要實(shí)現(xiàn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，做到在制定政策時(shí)能“站在統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的高度，從黨的事業(yè)高度、從人心向背的高度認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和工作職責(zé)”[12]。需要健全各省職業(yè)教育政策評(píng)估的組織化制度，通過(guò)完善職業(yè)教育領(lǐng)域政策義務(wù)監(jiān)督員制度，吸引更多主體參與，多角度全視角對(duì)省域職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)政策予以閉環(huán)助力。政策評(píng)估主要是通過(guò)義務(wù)監(jiān)督員制度，對(duì)前面職業(yè)教育供需雙方現(xiàn)實(shí)遇到之問(wèn)題與政策執(zhí)行中疏漏之問(wèn)題，提出有效的解決路徑，實(shí)現(xiàn)政策效益最大化。聘請(qǐng)職業(yè)教育辦學(xué)主體、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會(huì)代表、新聞媒體記者和社會(huì)各界人士及科研人員擔(dān)任職業(yè)教育政策義務(wù)監(jiān)督員，通過(guò)合理配置來(lái)自不同層面的監(jiān)督員、并針對(duì)不同職責(zé)的監(jiān)督員開(kāi)展培訓(xùn)，組織監(jiān)督員對(duì)職業(yè)教育相關(guān)政策各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。一是通過(guò)政策征詢機(jī)制，政策出臺(tái)前在一定范圍內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)，將政策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決于萌芽之中，有效避免制度上的重大缺陷及在執(zhí)行后帶來(lái)的不良后果；二是完善職業(yè)教育政策長(zhǎng)效機(jī)制，以職業(yè)教育相關(guān)制度落實(shí)的政策效果作為評(píng)估重點(diǎn)，建立對(duì)職業(yè)教育重大政策事前、事后評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，尤其注重政策的執(zhí)行力度情況，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域政策評(píng)估工作制度化、規(guī)范化，使政策更加科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)管用。

（二）轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，打造省域職業(yè)教育品牌競(jìng)爭(zhēng)力

自黨的十八大以來(lái)，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育高度重視，充分凸顯了職業(yè)教育在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，也為職業(yè)教育辦學(xué)者帶來(lái)奮斗的熱情。訪談結(jié)果顯示，大部分職業(yè)院校辦學(xué)者均有著強(qiáng)烈的“自我良性發(fā)展”意識(shí)與“希望高質(zhì)量辦好職業(yè)教育”的意識(shí)，但局限于核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的困境，缺乏前瞻性辦學(xué)理念的支撐，無(wú)法可持續(xù)、系統(tǒng)化、戰(zhàn)略性提升辦學(xué)綜合質(zhì)量。“協(xié)同發(fā)展是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，相互協(xié)作完成某一目標(biāo)，達(dá)到共同發(fā)展的雙贏效果”[13]，協(xié)同理論強(qiáng)調(diào)的是合作，影響省域職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的因素眾多，如當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、三產(chǎn)及新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才的需求等等。這些影響因素都是自成一體的，實(shí)際上這些具有領(lǐng)域特色的系統(tǒng)之間卻有著結(jié)構(gòu)上的相似性，都離不開(kāi)人力資本在其中的重要作用。因此，需要政府作為領(lǐng)頭雁進(jìn)行統(tǒng)籌，以科學(xué)研究為切入點(diǎn)，將科研這一載體作為橋梁，構(gòu)架一座能夠承載多方并能將國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求、社會(huì)發(fā)展需求、行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與科研方向、辦學(xué)者人才培養(yǎng)重點(diǎn)有機(jī)融合的橋梁，通過(guò)有戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的科研成果產(chǎn)出，使得與職業(yè)教育的各利益群體由表象的無(wú)序自由發(fā)展到本質(zhì)的有序規(guī)律發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助力職業(yè)院校辦學(xué)理念優(yōu)化與品牌競(jìng)爭(zhēng)力提升。突破利益相關(guān)者的個(gè)體行為，由政府出面將各辦學(xué)者、研究者從“個(gè)體的、零散的”狀態(tài)整合為“有組織、系統(tǒng)的”命運(yùn)共同體。實(shí)現(xiàn)政府從宏觀的角度把握職業(yè)教育整體框架與發(fā)展走向，針對(duì)性“優(yōu)化高等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高職院校科學(xué)定位，錯(cuò)位發(fā)展，克服‘千校一面’‘同質(zhì)化’的趨向”[14]，打造具備各省域職業(yè)教育的特色與品牌，實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育領(lǐng)域教育強(qiáng)國(guó)的并跑與領(lǐng)跑。

1.堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)，優(yōu)化建言獻(xiàn)策的良好環(huán)境

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)提供具有一定崗位勝任力的各類人才，而人才的培養(yǎng)無(wú)論是從教學(xué)內(nèi)容、培育模式還是教學(xué)方法而言，如何跟上時(shí)代步伐符合新時(shí)代要求，靠的不僅僅是院校自身的努力和政府的規(guī)劃，還需要來(lái)自行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各界人士在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方面的新理念、新觀點(diǎn)與新理論等對(duì)辦學(xué)者予以具體指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)政者予以合理建議，以促成各省職業(yè)教育在具體實(shí)踐中形成持久閉環(huán)的“會(huì)問(wèn)（能發(fā)現(xiàn)并找出問(wèn)題）、能答（可以用理論予以詮釋和引領(lǐng)）、可做（能夠給出具體解決措施）”的“實(shí)踐——理論——實(shí)踐”良性加速循環(huán)機(jī)制，進(jìn)而形成一定時(shí)期限度內(nèi)有限人力資源配置產(chǎn)出最優(yōu)化的發(fā)展內(nèi)循環(huán)大格局，即充分發(fā)揮內(nèi)生資源優(yōu)勢(shì)，將本省內(nèi)有能力可完成“任務(wù)”的一方與有需求可以供給“任務(wù)”的一方通過(guò)不同的渠道形成一個(gè)共同發(fā)展的命運(yùn)共同體。可以供給“任務(wù)”的一方為政府和職業(yè)院校乃至行業(yè)與企業(yè)，而有能力完成“任務(wù)”的一方為科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)乃至職業(yè)院校或其他高等院校，兩方面之間的橋梁便是制度。政府通過(guò)制定具有本省特色的《XX 省關(guān)于職業(yè)教育建言獻(xiàn)策管理辦法》等，進(jìn)一步明確各職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研平臺(tái)等機(jī)構(gòu)在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展方面建言獻(xiàn)策的征集范圍、路徑與要求，以激發(fā)各行業(yè)人士熱心于建言的使命感；明確建言獻(xiàn)策的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與適時(shí)為建言獻(xiàn)策者提供持續(xù)研究的平臺(tái)，給予建言獻(xiàn)策者參與地方治理的獲得感；明確提供優(yōu)秀建言獻(xiàn)策人士的表彰內(nèi)容，并將其納入各自所屬機(jī)構(gòu)提薪晉升等年度考核中，強(qiáng)化其智慧貢獻(xiàn)的認(rèn)同感。實(shí)現(xiàn)以制度保障激發(fā)各戰(zhàn)線人員持續(xù)建言的熱情與動(dòng)力。

2.整合交流平臺(tái)，營(yíng)造科研興教的學(xué)術(shù)氛圍

各省在職業(yè)教育領(lǐng)域設(shè)置的職業(yè)教育相關(guān)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)及科研機(jī)構(gòu)等，雖然數(shù)量不等、名稱不同，但設(shè)置目的與目標(biāo)應(yīng)是一致的，即從不同層面助力本省職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。如何充分發(fā)揮各不同機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)形成合力，助推各省職業(yè)教育高質(zhì)量體系的構(gòu)建，需要各省級(jí)政府進(jìn)行統(tǒng)籌，形成各省職業(yè)教育領(lǐng)域的“參謀團(tuán)、咨詢團(tuán)和推動(dòng)隊(duì)”，通過(guò)科學(xué)研究將散落在本省域各地各處的新觀念、新思想形成能夠切實(shí)指導(dǎo)職業(yè)教育實(shí)踐的高質(zhì)量科研成果。一是充分發(fā)揮各聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、委員會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及教指委、行指委等特色資源優(yōu)勢(shì)，聚焦職業(yè)教育某一領(lǐng)域問(wèn)題，形成特色研究成果。即梳理本省現(xiàn)有的各職業(yè)教育專業(yè)類指導(dǎo)委員會(huì)、各高等院校下屬的“職業(yè)教育研究所”和“職業(yè)教育評(píng)估所”，以及依托高校或各市級(jí)人民政府相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的中華職業(yè)教育社相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、各省教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、工匠聯(lián)盟以及各校企聯(lián)盟等群團(tuán)組織平臺(tái)，進(jìn)一步明確其定位及主要職責(zé)，整合功能，協(xié)同發(fā)力；二是搭建科研成果交流平臺(tái)，充分發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。圍繞省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，啟動(dòng)研制“XX 省職業(yè)教育辦學(xué)指南”的編制工作。聚焦各省職業(yè)教育發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題，圍繞國(guó)家職教文件中提到的“職教高考”制度，中等職業(yè)學(xué)院試辦“社區(qū)學(xué)院”，高等職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”以及“高標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)展“職業(yè)本科教育”，推進(jìn)“各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通”，建設(shè)“職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行”省級(jí)分行，深化“職業(yè)教育東西部協(xié)作”等，以高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系建設(shè)、深化職業(yè)教育教學(xué)改革為核心內(nèi)容開(kāi)展職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的專題性學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；三是就本省內(nèi)職業(yè)教育專業(yè)布局與各產(chǎn)業(yè)人才需求進(jìn)行全面梳理，要立足于增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)，站在為2035 年實(shí)現(xiàn)“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐”的高度，有效推動(dòng)職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作，做好系列科研工作，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量運(yùn)行。通過(guò)合并、重組，各省級(jí)人民政府應(yīng)從政策規(guī)劃引領(lǐng)的角度，打造一批與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的職業(yè)教育領(lǐng)域的“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”精品，實(shí)施供給儲(chǔ)備式人才發(fā)展戰(zhàn)略。

3.強(qiáng)化陣地建設(shè)，打造具有特色的省域品牌

加強(qiáng)宣傳工作是各省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，宣傳的內(nèi)容既有職業(yè)教育政策及其解讀，也有本省創(chuàng)新性科研成果的推廣，更有本省職業(yè)院校典型案例的展示。宣傳工作是各省職業(yè)教育領(lǐng)域堅(jiān)定“四個(gè)自信”的中微觀成果展現(xiàn)，同時(shí)也能夠使本省職業(yè)教育利益相關(guān)者擰成一股繩，心往一處想、勁兒往一處使。讓省內(nèi)外直至國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育領(lǐng)域最新理念、最新成果，第一時(shí)間通過(guò)不同渠道呈現(xiàn)給各利益相關(guān)者，助力其實(shí)現(xiàn)自身主體功能。一是進(jìn)一步構(gòu)建或豐富完善本省的“職業(yè)教育管理與服務(wù)平臺(tái)”第一宣傳陣地，打造具有本省特色的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，如遼寧省的“職業(yè)教育管理與服務(wù)平臺(tái)”②、江蘇省的“職業(yè)教育與終身教育研究所”③等，加強(qiáng)科研成果的宣傳力度，完備職業(yè)教育理論與實(shí)踐成果庫(kù)，以先進(jìn)理念引領(lǐng)和典型案例帶動(dòng)促進(jìn)本省職業(yè)教育整體質(zhì)量的提升；二是充分發(fā)揮微信公眾號(hào)、微博等新媒體傳播速度快、受眾群體多等特點(diǎn)，與各聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、委員會(huì)等聯(lián)合做好第二宣傳陣地建設(shè)；三是打造本省優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)W術(shù)刊物，通過(guò)提質(zhì)優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育類期刊或應(yīng)用型院校與職業(yè)院校相關(guān)學(xué)報(bào)，創(chuàng)辦具有省域?qū)傩缘母邔哟温殬I(yè)教育類學(xué)報(bào)，同時(shí)針對(duì)性培育定位不同的職業(yè)教育類學(xué)術(shù)期刊，為省內(nèi)外廣大職業(yè)院校教師提供科研交流與成果推廣的多功能學(xué)術(shù)通道。這一舉措既可提升本省內(nèi)職業(yè)院校教師研發(fā)熱情，也可通過(guò)專題欄目的設(shè)置有效豐富我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域理論成果。

（三）轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，培養(yǎng)高質(zhì)量師資隊(duì)伍

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”[15]。“教師隊(duì)伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵力量”[16]。教師作為學(xué)生精神的塑造者，是學(xué)生發(fā)展的第一源動(dòng)力。新時(shí)代要培養(yǎng)符合時(shí)代需求的高質(zhì)量人才，必須打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、改革創(chuàng)新，能作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)院校師資隊(duì)伍。由各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌，系統(tǒng)化開(kāi)展輪訓(xùn)制度、落實(shí)“流動(dòng)崗位”制度與高水平建設(shè)省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等工作，以教師為橋梁，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)“教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”的有效銜接。

1.轉(zhuǎn)變身份認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教師人生價(jià)值與教育行為的有機(jī)統(tǒng)一

目前，職業(yè)教師整體綜合素質(zhì)偏弱這一現(xiàn)象，不僅僅是表象上教師學(xué)歷單一造成的，也存在本質(zhì)上教師自身對(duì)于職業(yè)院校教師這一身份的“自我否定”，即職業(yè)院校教師對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同感偏低，這一現(xiàn)象極大地影響了教師自身的發(fā)展，其潛意識(shí)下不自覺(jué)的行為模式也會(huì)不同程度地對(duì)學(xué)生產(chǎn)生不良影響。因此，要想職業(yè)院校教師能夠昂首挺胸驕傲地站在講堂上，必須增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感，通過(guò)提升其人生價(jià)值觀進(jìn)而優(yōu)化其教育行為，為其營(yíng)造不斷追求生命的發(fā)展和完善的內(nèi)外部環(huán)境，打牢職業(yè)院校教師做一名合格教師的志氣和底氣。一是提升職業(yè)院校教師的職業(yè)神圣感，使其發(fā)自內(nèi)心地敬業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)于堅(jiān)守。各省可根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與地域風(fēng)情等，為職業(yè)院校教師提供不同形式的免費(fèi)進(jìn)修以及頂崗任職等機(jī)會(huì)，對(duì)職業(yè)院校教師開(kāi)放博物館、科技館、紀(jì)念館等文化屬性居多的場(chǎng)館等，進(jìn)一步拓寬其視野，使其認(rèn)可自身職業(yè)院校教師這一角色定位；二是要給予職業(yè)院校教師充分成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，著力解決他們能夠在職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)不同層面的崗位勝任力提升工程，助力其不斷健康成長(zhǎng)，使其有充實(shí)感、滿足感與獲得感。根據(jù)馬斯洛自我實(shí)現(xiàn)理論，為職業(yè)院校教師搭建專業(yè)發(fā)展自主意識(shí)類的培訓(xùn)，協(xié)助教師樹(shù)立正確的自我認(rèn)識(shí)與專業(yè)認(rèn)知；重視校園文化建設(shè)，為職業(yè)院校教師創(chuàng)設(shè)積極向上、互助共贏的良性生態(tài)校園文化環(huán)境，助力職業(yè)院校教師愿意表達(dá)自己并主動(dòng)向?qū)W生傳遞正能量；通過(guò)給予職業(yè)院校教師積極參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)的機(jī)會(huì)，促成其自身發(fā)展與學(xué)校愿景達(dá)成共識(shí)，構(gòu)建和諧的校園人文關(guān)系，促進(jìn)其發(fā)展自覺(jué)。

2.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)教融合的有機(jī)統(tǒng)一

職業(yè)院校教師不僅肩負(fù)著尚未走出校園大門(mén)的青年學(xué)子的培養(yǎng)任務(wù)，還同時(shí)肩負(fù)著《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕12 號(hào)）中提出的“退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體”的職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。因此，以往以理論形式為主的培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足職業(yè)院校教師可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)院校教師的培訓(xùn)必須根據(jù)實(shí)際需求多管齊下，其主要途徑是產(chǎn)教融合、理實(shí)一體的有機(jī)銜接，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”的有效銜接。一是術(shù)業(yè)有專攻，政府需指導(dǎo)職業(yè)院校針對(duì)師資隊(duì)伍專業(yè)與教授對(duì)象不同等崗位職責(zé)進(jìn)行一次內(nèi)部分類，為下一步針對(duì)性培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)；二是發(fā)揮職業(yè)院校外部協(xié)同育人資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校企合作實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地或共建二級(jí)學(xué)院，開(kāi)展不定期參觀、考察與實(shí)踐或?qū)W術(shù)交流等形式拓寬教師視野，或通過(guò)項(xiàng)目制的形式將實(shí)際研發(fā)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合的形式，實(shí)現(xiàn)“教與學(xué)”的雙向提升；三是多形式開(kāi)展省級(jí)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)活動(dòng)，省級(jí)政府統(tǒng)籌適時(shí)發(fā)展市級(jí)或多主體聯(lián)合屬性的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)方面，可以借鑒2021年11月24日教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心組織的“高校教師課程思政教學(xué)能力培訓(xùn)”的做法，有針對(duì)性開(kāi)展分類、分層、分主題的理論引領(lǐng)實(shí)踐的有效服務(wù)與指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，構(gòu)建覆蓋職業(yè)院校教師職業(yè)生涯的“全周期、全類型、全范圍、全手段”的培訓(xùn)規(guī)劃，使更多職業(yè)院校師資多角度獲取最新的教學(xué)理念。

3.轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教師教學(xué)能力與工匠精神的有機(jī)統(tǒng)一

評(píng)價(jià)是潛移默化影響教師行為的導(dǎo)向性因素。職業(yè)院校人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的技術(shù)技能型人才，而技術(shù)技能型人才注重的是動(dòng)手能力和工匠精神。因此，對(duì)于職業(yè)院校教師的綜合評(píng)價(jià)應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)。一是注重教師在學(xué)生技能大賽中的貢獻(xiàn)度，“全國(guó)職業(yè)院校技能大賽是國(guó)家職業(yè)教育的重大制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，是推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神的重點(diǎn)工作”[17]。這是“依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作實(shí)際開(kāi)展的以突出操作技能和解決實(shí)際問(wèn)題能力為重點(diǎn)的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)”④，這一賽臺(tái)是人才培養(yǎng)質(zhì)量比拼的重要擂臺(tái)，因此，各省應(yīng)明確加大職業(yè)技能大賽在教師評(píng)價(jià)中的占比，引導(dǎo)各職業(yè)院校加強(qiáng)校內(nèi)外職業(yè)類大賽對(duì)廣大師生的有效磨練。二是要注重職業(yè)院校教師的工匠精神在其評(píng)價(jià)體系中的重要體現(xiàn)，新時(shí)代的“工匠精神”被賦予了更多新內(nèi)容，需要做到“道技合一”“德藝雙馨”，即習(xí)近平總書(shū)記提出的“執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”[18]。執(zhí)著專注體現(xiàn)在目標(biāo)上的明確，為匠心，為方向，是工匠精神的本質(zhì)內(nèi)涵，即“靈魂”，教師要能為學(xué)生滲透這一精神；精益求精體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)上的高度，為匠術(shù)，為方法，是工匠精神的實(shí)踐內(nèi)容即“核心”，教師要能為學(xué)生講透這一方法；一絲不茍?bào)w現(xiàn)在態(tài)度上的端正，為匠德，為品質(zhì)，是工匠精神的價(jià)值取向，即“根本”，教師要能通過(guò)師德成為學(xué)生的榜樣；追求卓越體現(xiàn)在結(jié)果上的質(zhì)量，為匠技，為能力，是工匠精神的理實(shí)高度即“升華”，教師要能為學(xué)生參悟這一技術(shù)理論。關(guān)于工匠精神的四點(diǎn)應(yīng)作為職業(yè)院校教師評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要組成部分。

總之，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要國(guó)家的持續(xù)推進(jìn)，需要各省級(jí)人民政府的積極配合主動(dòng)作為，需要各層面對(duì)教育部相關(guān)政策的有效執(zhí)行。各省級(jí)人民政府只有明確職業(yè)教育在新時(shí)代的歷史新方位，多維度工作層面轉(zhuǎn)變觀念，方能實(shí)現(xiàn)本省域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

注釋：

①王應(yīng)密,韋瑞瑞.21 世紀(jì)以來(lái)高等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的研究——基于中國(guó)省域面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J],黑龍江高教研究,2021（4）:103-107.

②遼寧省職業(yè)教育管理與服務(wù)平臺(tái)[EB/OL].[2023.05.25].http://www.lnve.net/index.html.

③職業(yè)教育與終身教育研究室——江蘇省教育科學(xué)研究院[EB/OL].[2023.05.25]http://zjs.jsies.cn/.

④職業(yè)技能競(jìng)賽.360百科[EB/OL].[2023.05.25].https://baike.so..com/doc/2350602-2485818.html.