普通國省干線公路養護施工管理存在的問題及對策

龍宇

（貴州省納雍公路管理段，貴州 納雍 553300）

0 引言

為了推動我國社會經濟的發展，各地方政府都意識到大力發展交通運輸的重要性，因此我國不同區域的交通運輸業發展都有了質的飛躍，普通國省干線公路的建設標準也呈現出不斷提升的趨向。這固然能夠打破不同區域經濟交流和碰撞的壁壘，但也增加了公路交通方面的壓力。如果我國普通國省干線公路無法保證路況，無法為出行人員提供優質的服務，國省干線公路在運營過程中就極易產生各類問題。為了避免問題的出現，需要在國省干線公路使用過程中，制定可行性的養護施工管理策略，借此來提升普通國省干線公路的通行水平。這是各級政府職能部門和參與普通國省干線公路養護施工管理單位應當重視的問題。

1 普通國省干線公路養護施工管理的意義

1.1 可及時找出潛在的安全問題

如果能夠在普通國省干線公路使用過程中，進行具有可行性的養護施工管理，國省干線公路投入使用后潛在的質量問題就能得到解決，這能夠極大地提升國省干線公路使用的安全性和穩定性。及時的維護和修繕，不僅能夠延長國省干線公路的使用壽命，還能夠從側面提升公路的使用效率。相比較重新修繕公路等舉措來說，后期養護施工管理所需要耗費的資金十分有限，因此進行定期養護施工管理，是能夠在一定程度上幫助監管企業和部門降低運營成本的，這是普通國省干線公路養護施工管理的重要意義所在。

1.2 可及時了解公路自身的狀況

使用定期養護施工管理方式，監管部門能夠及時了解國省干線公路日常的使用狀況，這有助于監管部門真實評價國省干線公路日常的運營狀況和現階段所能達到的服務水平，也有助于監管部門及時完成數據記錄和分析方面的工作。而這些在養護管理過程中所記錄的資料，會成為后期公路大規模修繕和翻新的重要依據，能夠使得后期的大規模翻新工作更具有針對性。這樣一來，施工團隊在盡可能降低施工建設成本的同時，還能讓國省干線公路的各項功能屬性得到全面完善，因此從這個方面來看，進行養護施工管理是具有重要意義的。

1.3 可消除公路缺陷帶來的影響

國省干線公路使用過程中，其預期的設計構想很可能與實際的公路使用近況并不相符，因此國省干線公路一旦投入使用，初期設計建設過程中的不科學、不合理之處就會顯露無遺，這會成為普通國省干線公路使用過程中的先天缺陷。隨著公路使用時間的不斷延伸，這類問題甚至會影響到普通國省干線公路的使用安全性和穩定性，如果能夠在國省干線公路投入使用后定期完成養護管理工作，那么這類在初期工程設計過程中存在的問題就能得到合理解決，即便難以在短時間內解決相應問題，后期的維護工作也能夠盡可能地消除這類先天設計方面缺陷所產生的不利影響。因此，從這個方面來看，進行普通國省干線公路養護施工管理工作是很有必要的[1]。

2 普通國省干線公路養護施工管理的特征

2.1 養護施工管理工作有較強的專業性

在具體的國省干線公路養護過程中，養護團隊除了需要完成公路路面的養護工作之外，還要完成隧道以及橋梁設施的養護工作，甚至需要仔細檢查道路交通安全設施和機電設施是否能夠正常發揮作用，全面檢查綠化環保設施是否仍然能夠正常工作，以及擋墻或涵洞排水設施是否存在使用方面的問題。因此，國省干線公路的養護施工管理工作是具有極強專業性特征的，參與此類工作的人員本身需要具備一定的專業知識素養和優良的職業道德水平。

在養護施工管理開展過程中，其所涉及的內容包括不同層面，因此較為繁雜。這就意味著養護施工管理工作的操作視野應輻射全路域，否則施工團隊無法做到多層次、全方位的養護。為了讓國省干線公路的養護施工管理質量得到進一步保障，施工團隊需要不斷提升自身的專業性。因此，專業性特征是養護施工管理工作最主要的特征。

2.2 養護施工管理工作較集中時間較短

普通國省干線公路的養護施工管理是具有特定流程的，政府職能部門需要根據其在日常監測和評價過程中所獲知的普通國省干線公路使用情況，遞交上報養護計劃，在養護計劃立項后，完成施工圖紙設計和招投標方面的工作，這一系列流程就需要占用將近半年的時間，因此當年的國省干線公路養護施工管理招投標工作最快也要在4 月才能進行。由于我國大多數地區上半年的雨水較為充沛，因此并非進行道路養護施工管理的最佳時機。故而我國大部分普通國省干線公路都要到7 月—10 月這4 個月，才會進入養護施工管理的黃金階段。因此，我國的普通國省干線公路養護施工管理具有工作時間較為集中，工作期限較短，任務較重等特點[2]。

除此之外，由于我國大部分普通國省干線公路的路面都較為狹窄，通行車輛過于繁多，因此在投入使用后，具有明顯的交通流量過大的特征，在這種情況下，要想進行養護施工管理作業，需要占道才能完成施工任務。因此，我國普通國省干線公路的養護施工管理工作會產生極大的社會影響，這也是該項工作的重要特征。

2.3 養護施工管理工作有一定的強制性

相比較其他類別的公路來說，普通國省干線公路在交通運輸過程中所起到的作用是不可忽視的，因此各地方政府在國省干線公路的修建和管理方面，會制訂出更貼合實際情況的強制方案和標準，進行統一的養護施工管理作業，這不僅能夠讓國省干線，公路養護管理工作更具有專業化和規范化的特征，還能夠確保道路使用情況達到標準，實際上在普通國省干線公路投入使用后，政府職能部門需要全天候關注道路使用的安全情況以及各類交通安全設施的維護和應用狀況，這是降低危險事故出現概率的重要方式和手段。

因此從這個方面來看，普通國省干線公路的養護施工管理工作是一項動態化的工作，這項工作的最主要目標，是為了讓普通國省干線公路運行水準達到既定標準，符合國家及部委的有關要求。因此從這個方面來看，強制性養護施工管理作業是使得道路安全質量得到保障的最重要前提，強制性也成了普通國省干線公路養護施工管理的主要特征。

3 普通國省干線公路養護施工管理的問題

3.1 養護施工管理人員素養不高

雖然我國政府職能部門已經意識到普通國省干線公路養護施工管理的重要性，但這一項工作仍處于初期萌芽摸索階段，因此各區域都缺乏專業的養護施工管理團隊和高級技術人員，這很難讓國省干線養護施工管理工作在專業指導下進行?，F階段參與養護施工管理工作的技術人員和管理人員在認知水平和專業技能技巧上均有所欠缺，因此總體的職業素養和水準并不理想。甚至有些基層員工對國省干線公路的養護施工管理工作并未引起重視，在這種情況下，我省干線公路的養護施工管理質量就無法得到進一步提升，國省干線公路在運營和服務方面存在的問題也就無法得到解決。因此，養護施工管理人員素質不高，是國省干線公路養護施工管理中存在的重要問題[3]。

3.2 養護施工管理工作有待提高

具體的國省干線公路養護施工管理操作，是要在既定的體制下進行的。但就目前來說，部分地區并未構建統一的、科學合理的國省干線公路養護施工管理體制。在這種情況下，面對不同路況和呈現出不同安全問題的國省干線公路，參與養護施工管理工作的人員會存在較多的意見分歧，有些養護施工管理人員自身的專業知識不足，對具體問題的理解并不夠深刻，加上缺乏科學合理的體制規范，在具體的養護施工管理過程中，往往會做出錯誤的決斷。最終導致國省干線公路的養護管理工作漏洞百出，相應工作難以在提升目標國省干線公路使用穩定性和安全性方面起到作用。而實際上，國省干線公路的養護施工管理工作是需要專業設備和儀器支撐完成的，也需要投入大量的資金。有些參與國省干線公路養護施工管理的企業部門，對這一部分工作本身缺乏重視，因此不會花費更多的養護經費，也不會及時購買先進的儀器設備，這很難讓國省干線公路養護施工管理工作得到合理化推進。

3.3 養護施工管理工作劃分不清

在具體的國省干線公路養護施工管理過程中，所需要完成的工作任務較為繁雜，為了方便科學系統的管理，在理想狀態下，需要將國省干線公路的養護施工管理工作劃分兩個層次：一是養護部分的工作，二是管理部分的工作。但在具體的國省干線公路養護施工管理過程中，這二者并不是涇渭分明的。許多參與養護施工管理的工作人員，會將管理工作和養護工作混為一談。這種模糊化的處理方式在執行任務時出現漏洞，最終導致養護工作和管理工作無法到位，甚至誘發各類安全隱患。

在正確的國省干線公路養護施工管理過程中，需要仔細區分管理工作和養護工作，管理工作是養護工作的重要指南，只有進行科學合理的養護管理，才能夠讓公路安全問題得到解決，才能夠讓道路翻新過程中所耗費的大量資金成本得到合理控制，為出行人員提供更為良好的外部交通環境。因此，養護施工管理工作劃分不清問題，是值得引起重視的問題[4]。

4 普通國省干線公路養護施工管理的策略

4.1 細化國省干線公路養護施工管理原則

在普通國省干線公路養護施工管理過程中，細節問題最值得引起關注。因此在日常性的養護施工管理工作推進階段，養護施工管理人員需要深入國省干線公路養護現場，完成路面清潔和打掃方面的工作。并及時采用人工清掃的方式，完成重點養護位置的打掃工作。如果國省干線公路的路面出現了裂縫等病害，養護施工管理人員也需要深入路面養護現場，查明裂縫問題存在的原因，采取更具有針對性的修復措施，解決和處理裂縫方面的問題。在處理安全隱患時，養護施工管理人員需要使用各類安全設施，借此來提升國省干線公路的安全性和穩定性。在此過程中，養護施工管理人員還需要及時完成國省干線公路附屬設施的增補或維修工作，只有如此，才能夠讓國省干線公路的整體通行能力得到提升。

4.2 制定科學的預防性養護施工管理手段

相較于在國省干線公路在使用過程中出現各類問題后采取各類補救措施進行養護施工管理而言，在國省干線公路使用過程中，添加預防性的養護施工管理手段，更能夠提升國省干線公路的使用效率和質量。如果在國省干線公路具體使用的過程中，養護施工管理人員發現公路路面出現了輕微破損現象或變更、輕微開裂問題，那么養護施工和管理人員就應當及時進行處理和修繕，一旦發現路面出現病害，就需要及時進行病害原因分析，采取更具有針對性的措施完成預防處理工作。具體來講，養護施工管理人員可通過稀漿封層或碎石封層等方式，來解決路面表層料散失方面的問題，或通過封縫或灌縫手段的應用，來完成路面裂縫問題的預防工作[5]。

4.3 健全國省干線公路養護施工管理機制

在具體的國省干線公路養護施工管理過程中，仍然存在各類風險。因此唯有健全國省干線公路的養護施工管理機制，才能夠讓工作風險降到最低。具體說來，公路管理機構需要嚴格按照公路局所頒布的各類文件要求，進行養護施工管理工作的全面統籌與合理規劃。需注意的是，不同轄區內的國省干線公路技術等級和整體路況是存在一定差別的。因此在養護施工管理方案制訂過程中，需要具體問題具體分析，只有如此，才能夠提升國省干線公路養護施工管理的水平。與此同時，省一級的公路局也應承擔起自身的責任，完成養管站的布設工作，讓養管站在日常工作中發揮作用[6]。

4.4 提高養護施工管理工作人員專業素養

要想讓國省干線公路養護施工管理工作質量得到提升，參與該項工作的人員就需要具備一定的專業技能和優秀的管理水平，否則難以合理解決國省干線公路養護施工管理過程中遭遇的各類突發狀況。為了讓國省干線公路的養護施工管理效果達到理想狀態，參與養護施工管理的工作人員需要不斷優化自身的知識儲備，學會使用信息技術，來收集目標養護施工管理國省干線公路的運營狀況和服務數據信息。只有如此，才能夠讓國省干線公路養護施工管理工作實際展開過程中的細節問題得到進一步解決，才能讓國省干線公路養護施工管理過程中的安全隱患得到及時排查。為此，政府職能部門需要負責組建具有專業素養的養護施工管理團隊，全面完成國省干線公路養護施工管理過程中的各項任務。

5 結語

總而言之，普通國省干線公路養護施工管理過程中仍存在一些問題，政府職能部門和企業管理部門需要協同合作，根據當前普通國省干線公路養護施工管理的實際情況，制訂更具有可行性的養護施工管理策略方案，爭取讓國省干線公路養護施工效果變得更為理想，讓出行人員在更安全舒適的外部交通環境下行車。