價值鏈視角下人才鏈支撐創新鏈產業鏈融合的動態協同模式研究
——以新型研發機構為例

趙晨，王戈菲

（北京郵電大學經濟管理學院，北京 100876）

一、引言

黨的二十大報告強調，加快實施創新驅動發展戰略、推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。近年來，我國產業鏈與創新鏈融合成效顯著。通過加強創新投入和布局，創新鏈對產業鏈的支撐作用明顯增強（高洪瑋，2022）。我國已連續多年成為世界第一制造業大國，初步實踐了圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。然而，產業鏈與創新鏈融合的過程中，還存在產品附加值低、成果轉化率低、創新迭代動力不足等問題。盡管這些問題是由多方面原因所致，但高水平人才鏈建設相對滯后不容忽視，具體表現為人才培養渠道單一、人才與產業脫節，人才創新價值薄弱等，人才鏈未能對創新鏈與產業鏈的融合起到牽引作用。因此，在探究創新鏈與產業鏈融合問題的基礎上，也要同時關注人才鏈的高質量建設問題，進而實現從雙鏈融合到三鏈融合，最大限度發揮人才效能，使人才成為串聯產業鏈與創新鏈的核心要素。

三鏈融合的重要載體是由政府、企業、科研院所和相關服務機構等創新主體構成的協同創新系統（李曉鋒，2018）。新型研發機構是協同創新系統中的核心節點，具有面向市場、關注科學成果轉化、聚焦產業導向人才培養等鮮明特征，對我國儲備人才、實現創新高質量發展、引領高新產業升級具有重要意義（吳衛和銀路，2016；章芬等，2021）。新型研發機構集成了眾多創新主體，以市場導向的運行機制，尊重科學規律的人才培養激勵模式，集基礎研究、科技研發、成果轉化、企業孵化于一體的功能定位，對推動產業鏈、創新鏈、人才鏈融合起到示范作用（郭棟和曲冠楠，2023；沈彬等，2021）。梳理文獻發現，現有對新型研發機構的研究往往是從宏觀視角對其運行機制的單一討論（于貴芳等，2023；魏闕等，2021），以及針對新型研發機構本身進行產學研合作模式分析，視角局限在創新鏈與產業鏈融合部分，對新型研發機構為核心參與的微觀三鏈融合機制尚不明確（于貴芳等，2023）。同時，相關文獻對新型研發機構運作過程中的人才要素關注不足，對于人才如何串聯三鏈進而釋放融合潛能的舉措模式研究仍有待加強。

三鏈的有效融合依賴創新系統內各個主體的協同和互利互促，人才要素的缺失會導致三鏈融合失衡并造成短板效應（陳勁和陽銀娟，2012）。因此，本文以新型研發機構為分析對象，從價值鏈的視角分析新型研發機構各方參與主體圍繞人才做出的舉措如何激活人才鏈，進而起到串聯產業鏈與創新鏈作用；明確人才鏈并非孤立于雙鏈之外，而是引領創新鏈與產業鏈融合的關鍵紐帶；進一步構建價值鏈視角下創新鏈產業鏈人才鏈三鏈融合的模式框架，為三鏈融合的實踐提供理論依據和現實參考。

二、文獻綜述與理論邏輯

（一）創新鏈、產業鏈與人才鏈

黨的二十大報告指出，需要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合（孫琴等，2022）。人才鏈的上下游包括不同類型和層次的人才，價值在人才鏈上流動的方向與人才的激勵與培育、創新的產出無法分割（王建冬和童楠楠，2020）。可以說，疏通人才鏈并使人才鏈產出更高的價值是我國儲備戰略人才資源、建立世界人才高地的重要前提。但是縱觀我國人才鏈建設情況，目前人才供需兩張皮的問題并沒有得到很好的解決，矛盾主要在人才鏈與另外兩鏈的融合不夠、鏈接不深。針對人才鏈相關的“三鏈融合”研究多是從教育視角，探討如何培育產業導向人才，對于人才投入三鏈的融合過程與其發揮創新引領作用的過程機理沒有給出很好的回答（胡文龍，2018），對創新鏈、產業鏈與人才效能的關系并不明確（周小虎和畢軻，2017）。此外，還有學者雖然關注了人才鏈與產業鏈的雙融合，提出企業與高校協同育人，但是此類研究缺乏覆蓋三鏈的理論跨度，存在局限（姜興和張貴，2022）。為適應新形勢下高水平科技自立自強和高質量發展的戰略需求，需要將人才鏈與創新鏈和產業鏈整合研究，為提升人才轉化的價值與效能，推動我國建成世界人才高地提供政策啟示。

產業鏈一詞最早是用來描述產品上下游的各個環節的流動過程（李子彪和李少帥，2017；孫琴等，2022），而創新鏈的定義則是來自于產業鏈（Roper et al，2008），用來描述創新主體朝向同一目標用知識串聯起來的鏈式創新行為（邢超，2012）。現有研究主要圍繞市場導向產學研用結合過程，關注創新鏈與產業鏈的融合。例如，劉云等（2023）從復雜產品理論入手，以數控機床制造為例，討論我國高端制造業如何實現雙鏈的融合進而完成趕超；楊忠等（2023）挖掘了美國半導體制裁下我國半導體行業的雙鏈融合的影響，并提供了相關對策；還有一些學者嘗試構建了雙鏈融合的評價體系（曹晨等，2023）。梳理文獻可以發現，在探討創新產學研結合與科技高質量發展的文獻中，探討創新鏈與產業鏈雙鏈融合的研究占有很高的比重，但是就創新鏈、產業鏈與人才鏈融合的探討存在著很大的斷檔。現有研究重點關注如何打通創新鏈與產業鏈，并未凸顯出人才鏈在三鏈融合過程中的重要地位（郭棟和曲冠楠，2023；于貴芳等，2023）。

優化傳統產業鏈、打通新興高端產業鏈與創新鏈，離不開戰略人才力量支撐，離不開產業鏈、創新鏈、人才培養鏈有機融合。人才鏈支撐創新鏈產業鏈融合的關鍵是破解人才供需“兩張皮”問題。黨的二十大多次強調“人才是第一資源”，要把我國打造成世界人才高地。這就要求在創新鏈與產業鏈融合的基礎上要大力融入人才的培育、賦能與儲備過程（王祥鋒等，2023），真正打通“三鏈”，通過互相協同發揮人才價值，帶動三鏈共同發揮出最大效能。人才的空間聚集為創新鏈提供了知識、技術和經驗的支撐（楊勇和肖偉偉，2023），提升了創新鏈的價值持續產出能力（曹方等，2023），隨著人才的知識碰撞，人才鏈與創新鏈之間的互動所沉淀的先進管理經驗、創新思維支撐了產業鏈的結構升級，提升其附加價值（詹暉和呂康銀，2015；曾剛等，2021）。可以說，人才鏈在貫通創新鏈與產業鏈的過程中提供了積極可靠的支撐力量，為創新鏈、產業鏈奠定融合基礎并支持三鏈系統發展壯大（劉志彪，2023）。

因此，有必要探討人才鏈支撐雙鏈協同的過程機理，豐富現有研究的思路，強調人才鏈的重要地位。從人才鏈的支撐過程歸納出人才鏈、創新鏈、產業鏈三鏈融合的具體模式，進而為激活人才鏈支撐創新鏈產業鏈協同提供實際的治理方案。

（二）新型研發機構

新型研發機構集合多方創新主體，結合產學研用并貫通產業鏈上下游，做到科研成果的產出與轉化，并集成人才的創新激勵方法與培育于一體。新型研發機構聚焦科技創新需求，主要從事科學研究、技術創新和研發服務，具有投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的特色。

目前新型研發機構研究主要包括概念界定、運行機制及運行評價三類（郭棟和曲冠楠，2023），研究多從宏觀視角出發，探討新型研發機構功能定位的實踐機制（于貴芳等，2023）、布局的模式（郭棟和曲冠楠，2023；于貴芳等，2023），以及對其價值產出過程的分析，多為對新型研發機構提出指導性建議，并未深入探討其對于研究三鏈有機融合的重要意義，對于新型研發機構對打通人才鏈、產業鏈、創新鏈的舉措模式并沒有給出較為完整的解釋。此外，梳理文獻發現，目前圍繞新型研發機構構建的理論框架、分析模式多以創新鏈、產業鏈為主體（莎薇等，2023），很少將新型研發機構中人才鏈對其余兩鏈的支撐作用置于核心位置，很大程度上忽視了新型研發機構中與人才相關的各參與主體的重要作用。新型研發機構作為協同創新系統中的核心節點，分析其如何圍繞人才進行資源的優化配置，進一步完善協同創新系統是值得深度研究的問題（陳勁和陽銀娟，2012）。

我國要實現高水平科技自立自強，高質量人才梯隊的創新價值不可忽視。目前我國人才鏈價值創造以高校、研究所為主要主體，這些機構往往以科研為主要目標，人才培養和戰略人才價值激發以基礎科學為導向（Mannak et al，2019；劉鑫等，2020；沈彬等，2021），在滿足國家重大需求、關鍵產業技術破局方面存在弱勢（李拓宇等，2023；植林和劉思莞，2023）。究其原因，傳統科研機構未能貫通產學研的壁壘，人才鏈運行仍以傳統教育體系為藍本，缺少聚焦于創新精神、產業協同的人才價值激發土壤（王祥鋒等，2023）。新型研發機構突破傳統科研機構的體制問題，從組織層面打通產業、教育、科研等創新主體，通過產教協同的培養方式激活人才鏈的價值，形成創新型人才的高效培養路徑（李拓宇等，2023）。產業協同的資源整合優勢也為高質量人才梯隊提供發揮創新價值的土壤，推動科研成果產業化（李拓宇等，2023）。進一步，通過各個主體與價值鏈的對話與互動，新型研發機構激活了人才鏈對創新鏈、產業鏈融合的支撐作用，具有獨特優勢。新型研發機構在三鏈融合方面的實踐探索為我國高質量發展的三鏈融合目標提供了新的參考，尤其是在人才效能激發工作方面存在突出的成就。例如，中國科學院深圳先進技術研究院聯合香港中文大學等高校并集成多產業支撐，加強與國際科研平臺的交流接觸，形成科研、教育、產業、資本構成的人才效能激活模式，推動了科研成果高效轉化（莎薇等，2023）。

（三）新型研發機構中的三鏈融合模式：價值鏈的視角

傳統價值鏈一般指在制造業中一系列群體創造價值的共同活動，在這個過程中不斷創新進而創造價值（遲曉英和宣國，2000）。隨著價值鏈理論的不斷發展，其被越來越多地應用在創新管理領域（牛蕊和范世，2022）。Hansen 和Birkinshaw（2007）將創新過程進行分解，并首次提出了結合創新的價值鏈的概念，認為在創新的過程中，價值鏈分為創意的產生、創意的轉換和創意的傳播三個階段。本文將以此為基礎，從價值鏈從投入產出的運行規律及創新系統以價值鏈方式創造價值的經濟本質出發，通過新型研發運行機制和價值創造機理構建三鏈融合模式（孫建軍等，2022）。本文將三鏈融合的創新視為一個系統過程。按照內生增長理論的思想，效率提升是經濟發展的本源，而技術進步是支撐效率提升的內在驅動力（李勃昕等，2023）。因此，本文將新型研發機構的價值創造活動分解為三個有序聯結的階段，即知識創新-專利創新-產品創新，分別考察人才鏈投入對三個階段價值產出的影響（徐斌和羅文，2020）。

綜上所述，對于人才鏈、創新鏈與產業鏈的研究探討，人才鏈仍然孤立于其他兩鏈而存在。此外，人才鏈多以傳統教育視角切入，對于打通產學研壁壘的新型研發機構人才鏈結構認識尚不明確（王祥鋒等，2023，植林和劉思莞，2023）。最后，以新型研發機構為背景的研究也多以宏觀視角整體討論新型研發機構需要達成的目標或是創新產出，未能深入分析其在人才效能激活方面的先進舉措（李拓宇等，2023）。因此，本文以價值鏈為切入視角，將人才鏈支撐產業鏈、創新鏈的雙鏈融合與價值產出聯系起來，探索構建串聯創新鏈、產業鏈、人才鏈三鏈的新型研發機構運行模式框架。

三、研究設計

（一）研究方法

本文旨在探索新型研發機構運行過程中人才鏈、創新鏈與產業鏈的融合模式，鑒于研究情景的動態性及研究問題的探索性，采用多案例分析方法，收集多個新型研發機構的舉措及其后續影響證據并進行解讀，通過對研究情景、新型研發機構及其利益相關方協同舉措的分析，深入挖掘案例證據背后蘊藏的三鏈融合機理，梳理新型研發機構運行模式的同時歸納三鏈融合模式、進而構建理論框架。

（二）案例選擇與數據收集

北京市作為我國的科技創新中心，在新型研發機構的建設工作上取得了重要突破（郭棟和曲冠楠，2023）。2018 年，北京市政府出臺《北京市支持建設世界一流新型研發機構實施辦法（試行）》，圍繞完善科研體制機制，激發創新效能，尊重科研發展規律推出了一系列推動新型研發機構發展的舉措，有力促進了北京市新型研發機構的建設和發展。目前，北京已建成北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京生命科學研究所等七所高水平新型研發機構，北京市新型研發機構管理模式新穎、成果競出，對推動人才鏈支撐創新鏈、產業鏈融合具有示范作用。因此本文選擇北京市政府認定的七所新型研發機構作為案例研究對象，分析其內部人才鏈支撐創新鏈、產業鏈融合的過程，能夠為其他研發機構實現三鏈融合給出重要的參考和借鑒。

本文遵循“交叉驗證”的規范進行整合的多渠道數據獲取，首先廣泛搜尋和追蹤案例機構運行過程中涉及三鏈融合的相關舉措，為研究提供質性數據資料。研究數據主要是基于內部、外部的檔案數據，并部分采用一手材料進行數據補充。數據收集的主要途徑有：外部檔案主要通過網絡搜索北京新型研發機構相關的媒體報道、機構內成員的一對一訪談、政府公文等二手資料。內部檔案主要通過企業官方網站新聞稿、企業年報數據、相關音視頻等形成的數據資料。數據分析過程嚴格遵循多案例研究對質性數據的分析范式。在數據資料收集充分后，對原始數據進行了整理和篩選，將資料按照其內容進行分類，并完成數據的簡化。隨后，從案例證據資料中確定編碼的初始范疇，進行自由編碼。依照提煉和歸納中形成副范疇，達到主題聚合，完成初步的編碼。此過程遵循背對背編碼準則。

確認編碼結果后進行多案例分析，具體將有關舉措的作用路徑與人才鏈、價值鏈、產業鏈有關概念進行聚合，并借助有關圖表、理論框架進行分析，最終構建理論模型并根據需要適當補充新的數據，保證理論和模型的可信度。

四、價值鏈視角下新型研發機構三鏈融合過程分析

從價值鏈的視角，可以將新型研發機構的運行過程分為三個階段：知識創新、專利創新、產品創新。這三個階段貫穿了新型研發機構實現三鏈融合的全過程。三個階段中，以新型研發機構為中心的各個創新主體采取不同類型的人才策略，進而激活不同方面的人才能效。此類人才舉措的產出又可以視為價值鏈上每個節點的人才鏈投入，最終形成人才鏈與創新鏈、產業鏈三螺旋結構，三鏈融合的產出又可繼續反哺人才鏈，形成良性循環。本文將分階段厘清不同的人才舉措如何影響價值鏈的產出，系統分析人才鏈與其他兩鏈融合的機制，最后達到三鏈循環融合的結果。

（一）知識創新階段：激勵人才，夯實基礎研究

知識創新階段是創新鏈投入的第一階段，在此階段，新型研發機構的主要目標為推動基礎研究，通過推動科研團隊實現科研突破拉動創新發展。根據案例編碼結果（表1），可以得出知識創新階段新型研發機構的重要人才舉措如下：

表1 知識創新階段三鏈融合過程

（1）在知識創新階段，以新型研發機構為主的各個主體主要以對人才的激勵為主，通過賦予新型研發機構內科研人員選題、使用經費、選聘團隊的自主權，做到了“給人才松綁”。通過人才放權，確保科研人員在研究領域自由探索，創造基礎研究的最佳研究環境，促進基礎科研成果突破、技術突破，為創新鏈投入科研成果、技術經驗，為價值鏈的高效價值產出打下基礎。

（2）新型研發機構沒有硬性的考核標準，由機構聘用的專家組建評估委員會設立考核標準，更加尊重科研規律。北京腦科學研究中心確立了不唯“帽子”、不唯論文的評價選拔標準，主要考察的是人才的科研能力和創新思維。腦科學中心將各個實驗室負責人組織成招聘委員會，參與面試并打分，從更專業的視角考察科研人員潛力。

（3）在科研人員最頭痛的科研經費問題上，新型研發機構也給予最堅實的支持。新型研發機構發展動力來源是企業、社會組織等通過資助、公益捐贈等方式對基礎研究的投入和支持。北京政府政策引導，通過提升基礎設施建設、加大科研基金投入、人才激勵保障等方式，推動新型研發機構建立基礎研究新機制，并保障其正常運行，助力基礎科學實現突破。

（4）新型研發機構在基礎研究環節還與高等學校、科研機構、領軍企業等多創新主體開展合作，促成產業鏈上下游戰略一致協同攻關，呼應國家重大需求，突破“卡脖子”難題。這也是新型研發機構中產業鏈推動人才鏈串聯協同進而激發人才效能的重要舉措。北京微芯區塊鏈研究院的“不以出身論英雄”，人才團隊包括騰訊公司的區塊鏈研究團隊成員、北京航空航天大學的密碼學團隊等，促進產業鏈上下游人才思維碰撞，融合多方人才力量，最終實現拉動人才鏈促進基礎研究價值產出、突破重大需求基礎研究“卡脖子”問題的目標。

（二）專利創新階段：激活人才，帶動創新應用

在專利創新階段，政府通過政策扶持和提供資金，幫助新型研發機構科研人員將基礎研究轉化為產品、技術創新。新型研發機構主動承接領軍型企業、高技術企業等的創新合作課題，吸收企業的市場導向思想，實現產品化、市場導向的創新，形成基于科學的高質量創新、形成一批市場導向的專利，為產品商業化、產業化打下基礎，也為產業鏈投入一批世界領先的技術和創新成果，充分發揮人才的創新引領作用。具體人才效能激活舉措見表2。

表2 專利創新階段三鏈融合過程

（1）人才的合作和聚集激發價值鏈價值產出，不同研究方向研究人員的科研產出會給學科交叉帶來嶄新的活力，促進創新鏈上基礎學科的創新應用升級，對推動基礎學科發展成面向應用的創新性、交叉性學科具有很強的正向影響。例如，北京應用數學院劉正偉教授團隊，在研究數學與量子物理的交叉方向取得了一系列奠基性的突破，并提出了量子傅里葉分析方向和量子圖形語言，對推動基礎學科的應用突破具有重大貢獻，使價值鏈中的基礎科研投入成功產生應用創新價值。

（2）新型研發機構保障科研人員向著基于基礎科學的重大創新攻關，對于將我國的創新從模仿追趕式的創新升級至奠基性突破式創新具有重要推動作用。從源頭出發，以基礎研究突破拉動國家重大需求領域的顛覆性創新，實現追趕加突破，從源頭解決卡脖子問題。

（3）產業鏈也為新型研發機構提供了先進的與市場接軌的項目管理方法，新型研發機構簡化科研項目申報流程和材料，推行項目材料網上報送和“材料一次報送”制度，強化項目管理信息開放共享，實現一表多用。針對關鍵節點實行“里程碑”式管理，減少科研項目實施周期內的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，以自由的學術環境，與市場對接的項目運行模式，促進跨學科交叉融合，完善協同創新機制，推動創新成果轉化及產業化發展。

（4）在專利創新階段，方向的選擇也是由產業鏈主導，創新鏈對接產業鏈難題，精準聚焦市場需求缺口，使創有所值。例如，石墨烯院研究院團隊最早關注高溫生長過程中的本征污染問題，成功實現了物理性能接近理論極限的超潔凈石墨烯制備，代表著石墨烯材料制備領域的最高水平。該材料實現了在某型國防裝備上的重大應用突破，并實現了穩定供貨。近期，該材料順利實現風電葉片樣機吊裝，未來在風電除冰等民用領域也將大放異彩。

（三）產品創新階段：賦能人才，保障成果轉化

在形成創新專利后，政府的扶持與政策催化，保障人才創新成果平穩轉化為科學商業產品，并最終通過與高新企業的合作商業化、產業化，直擊市場痛點，創造經濟價值、社會價值，疏通產業鏈并最終培植出市場導向的世界領先高質量科技產業，此階段的人才激活重點舉措見表3。

表3 產品創新階段三鏈融合過程

（1）產品創新階段可以看作是新型研發機構創造價值，融通三鏈的重點。在這一階段，三鏈各司其職，創新鏈投入專利、創新經驗，人才鏈投入人才科研成果及科學商業轉化經驗，產業鏈投入商業資源，進而三鏈融合貫通從實驗室到市場的科學成果商業化。從創新到產業的過程中，人才的作用無法忽視。人才鏈的科研人才將專利落地，以市場為導向轉化科學成果，向市場輸入一批具有創新價值的產品。例如，區塊鏈“長安鏈”就是由新型研發機構牽頭完成并落地，在助力冬奧綠色辦賽的綠店溯源系統中成效顯著，實現清潔能源全鏈條可信溯源，在冷鏈、醫用測溫等場景中也都取得了技術應用的巨大成功。

（2）科技成果轉化的過程離不開新型研發機構孵化平臺和產業專家人才的輔助和催化。石墨烯研究院在探索科研成果轉化時引入專業支撐團隊及產業領軍人才，幫助石墨烯研究院成果零時差轉化，形成科研市場融合的轉化新型態勢。

（3）人才對創新鏈與產業鏈融合的支撐作用也在這一階段得到體現。新型研發機構采用企業運作模式，實行理事會領導下的院長負責制、科研人員包干制，此類運行機制改善了科研人員創新的環境，對于創新與產業的結合具有疏通的作用，通過對于創新環境的改善，提升管理效率，破解科技與經濟兩張皮的問題。此外，新型研發機構輸出基于科學的創新也可以推動產業升級并培育新興產業。例如，石墨烯院在市場合作方面，先后與春麗醫療、泰林生物、萬鑫石墨谷、揚子集團達成合作，將石墨烯新材料應用到各個領域，同時材料產品憑借其優異性能也相繼進入華為等多家知名企業。解決產業需求及產業轉型的“堵點”，助力產業完成創新內驅的升級。

（四）人才培育階段：培育人才，反哺基礎研究

在創新鏈、產業鏈的雙鏈融合價值鏈中，不斷產生基礎研究經驗成果、創新與專利研發經驗，以及產品思維的產業化模式、商業化的資金回報等。這些中間產物都被用于“反哺”人才鏈，創新經驗與產品思維被投入市場化導向的人才培養過程中，科研成果產業化產生利潤被用于聘請高新人才、培育青年人才，以此種循環達成“內部造血”，實現創新鏈、產業鏈雙鏈與人才鏈的高質量融合，循環提升價值鏈產出的質量、數量。實現科學商業高質量發展，人才培育的舉措見表4。

表4 人才培育階段三鏈融合過程

（1）在價值鏈產出科學商業產品之后，這一過程的副產物又可以繼續循環投入到價值鏈中創造更多價值。通過影響人才鏈，繼續影響價值鏈投入，優化價值產出進而達到良性循環的效果。在這一循環階段，主要以創新鏈、產業鏈對人才鏈的“反哺”為主，達成培養人才、儲備人才、賦能人才的閉環。首先，新型研發機構的科學商業產出會吸引更多高質量人才加入其中，提升人才梯隊質量。微芯研究院的長安鏈產品就吸引了一眾有想法、有才華的科學家加入微芯研究院，微芯研究院面向國家科技重大需求的創新目標也吸引了眾多具有愛國精神科研人員的加入。在這樣的人才匯集過程中，人才之間的思維碰撞會讓更多的創新靈感迸發。

（2）新型研發機構高質量科學家隊伍的科研創新經驗、科研成果轉化經驗也是新型研發機構培育面對國家重大需求產業型科學家的一大財富。例如，北生所每年舉辦的學術年會邀請所內專家分享科研經驗，實行研究生實習輪換制度，能夠最大限度地面對需求培養國家人才，對于培育骨干人才力量具有重大意義。

（3）產業在人才培育的環節具有輔助、保障作用。例如，智源院與高新企業共同設立的創業基金，為科學家投入創業提供了啟動資金，此外新型研發機構的收入盈利也會繼續投入基礎研究和創新經費，形成對人才鏈的貫通保障。

（4）與新型研發機構合作的企業在得到新型研發機構的科技支持后，也會為培養人才、招徠人才提供資源，例如，恒源祥和北生所合作的英才獎學金，獎勵在生物領域大有潛力的研究，鼓勵北生所研究生大膽開創科研道路，對激勵人才創新具有重大意義。

（五）人才發揮能效的路徑：價值鏈的視角

從價值鏈的視角，可以將新型研發機構的運行看成是一個價值投入、價值傳遞再到價值產出的三個階段的多要素鏈條，即價值鏈，這樣一種多階段、不斷反饋和投入的過程會達到漸進式的發展，形成動態的穩定產出。在初始投入、追加投入的過程中，人才的效能被最大程度的激發，而中間投入和最終的價值產出又會進一步反哺人才，因此可以說新型研發機構的價值鏈是由創新鏈、產業鏈構成，并由人才鏈牽引的。在這條價值鏈上，人才拉動創新鏈和產業鏈雙鏈，雙鏈又進一步反哺人才鏈，形成三鏈螺旋，達到動態穩定，螺旋上升的狀態。具體，人才發揮能效的路徑如下：

新型研發機構中的人才培育與賦能模式介于傳統科研人員與科研創業者之間，新型研發機構起到了孵化平臺的作用。具體表現為，在知識創新階段，在政府的政策指導、資金支持及高新企業輸入的資金、研究經驗的保障下，新型研發機構具有“給人才松綁、讓人才放心大膽創新”的人才管理特征，科研人才可以不拘泥于傳統管理下的績效考核要求，不再唯成果論而是以創新的質量和產業導向目標來要求，給人才以自由的科研氛圍，進而實現創造力激發。在這一階段以新型研發機構為核心的多方創新主體形成了以人才激發為核心的土壤，完成集中多方力量實現科學研究的成果突破，最大程度激發人才效能。在專利創新階段，有了基礎研究成果后接下來是承上啟下，思考如何將研究和產品有機轉化，形成面向市場的科學商業的環節。在這一階段，多方主體要圍繞“給人才指路”進行舉措。具體來說，企業需要提供市場經驗，針對市場痛點提出創新需求，為創新提供主題；政府需要結合國家重大需求為人才提供指導思想，保證新型研發機構落地過程為人民所用；而新型研發機構在給予人才支持的過程中還要考慮項目的管理模式、考核模式與市場接軌，最大程度保證創新積極性，激活人才，保證創有所值。在產品創新階段，多方主體要保證為科研成果轉化提供孵化平臺，較創業、科研全部親力親為的科研創業家，新型研發機構中的商業孵化平臺等為科研人員提供輔助和保障，幫助科研成果轉化創造更多價值，為科研人才賦能。在此之外，產業的人才輔助轉化、政府的政策支持都對人才實現產品創新保駕護航，確保將專利轉化為市場所接受的產品，給人才賦能，不浪費創新價值，保證產出。在價值鏈產出后，新型研發機構的運行進入了沉淀階段，這一階段的主要目標是實現人才的積累和培育，提升人才梯隊質量。科研成果轉化后的盈利又投入到基礎研究中去“自我造血”，實現產業鏈反哺人才鏈，創新鏈的人才吸引作用及創新經驗對人才的培養也會轉而拉動人才鏈，促進人才質量的跨越和升級，達到良性循環的效果。結合編碼內容，從價值鏈的視角出發，得到新型研發機構為例的三鏈融合模式圖，如圖1 所示。

五、主要結論與實踐啟示

本文從價值鏈視角出發，探索了新型研發機構運行過程中各階段協同創新主體采取的差異化實踐舉措。不同環節的舉措會激活人才鏈從而引領創新鏈、產業鏈融合，并提升價值鏈產出。具體以北京多家新型研發機構為例，沿著知識創新-專利創新-產品創新三個有序聯結的價值創造階段，探討人才鏈投入對三個階段價值產出的影響，歸納出以新型研發機構為核心的三鏈融合模式。研究發現，新型研發機構實現三鏈融合，發揮人才價值，實現高質量發展主要依賴多方創新主體在不同階段采取的相應舉措，這些舉措激發了人才鏈活力。人才鏈又提供了拉動其余兩鏈的內部動力，提升二者融合的價值上限，達到三鏈的價值最大化，新型研發機構發展的可持續化。

新型研發機構具有投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活等特征（梁林等，2022），對于實踐三鏈融合，發揮人才引領作用、實踐人才強國戰略具有很強的指導作用。本文通過對新型研發機構內部三鏈融合機制進行挖掘與歸納，為其他種類創新主體打通三鏈，發揮人才引領作用提供了實踐啟示。具體如下：

首先，從頂層設計來看，各類機構應該樹立服務于國家重大需要的目標，結合價值鏈上不同環節，把握各環節核心定位，對于知識創新階段，需要確保新型研發機構的科研導向，在專利創新階段，需要強調科研成果應用性，在產品創新階段則需要注重面對市場的科研成果轉化。政府應強化統一領導，完善政府政策引導體系，相關部門需要協調工作，做好各類創新機構改革的協調管理工作，明確各類創新機構的功能定位，打造機構的核心優勢和發揮優勢作用。例如，鼓勵新型研發機構找準服務目標，投資建設多元化投資主體的新型研發機構，并孵化先進科技產品推動產業升級。此外，也要健全新型研發機構的法人結構，建立配套的法律保障，為新型研發機構適應市場需求提供支持。

其次，從人才生態來看，各類機構應當博采眾長，吸收各類人才資源形成人才之間的互補與思維碰撞，推動人才價值的流動。從人才所處的環境來看，各類機構應當適當“給人才松綁”，完善人才激勵制度，調動各類人才積極性，激發人才效能。例如，參考項目管理和企業管理經驗，建立以貢獻為評價標準的尊重科學的績效考核制度，以推動科學成果轉化為目標，并完善股權、期權和崗位分紅等激勵機制。在人才培養方面，應當與創新鏈、產業鏈相互呼應，培養人才緊抓產業痛點、創新目標，推動產學研深度融合，培養人才吸收創新經驗，面向產業需求，培育出符合國家需要、滿足三鏈融合需求的高端復合型人才。例如，可以積極尋求產業支持，推動新型研發機構孵化科技型企業，產業領軍人才采取年薪制、項目工資靈活分配等靈活激勵方式。

最后，從創新鏈產業鏈的融合來看，各類機構應當加大對產業鏈上下游、創新鏈各主體的連接。目前一些科研機構科學成果轉化率低、創新能動性不強，主要原因是未能正確理解創新與產業的協同融合，對于產業需求認識不深、創新評價體系不夠完善。從協同管理來看，新型研發機構高質量發展的實現有賴于政府部門、科研人才團隊、社會資本等主體在新型研發機構的行為策略中協同配合。各類機構應當支持和鼓勵各類創新主體采取多種方式參與進機構的三鏈之中，以多元功能集成、面對市場及國家重大需求為根本目的，遵循政府的政策指引，吸收來自各類社會機構的資源投入及先進經驗，促進各類創新主體的協同及創新價值在機構內不斷流動，促進價值產出。