地方高校學科建設與研究型人才培養質量研究
——基于第五輪學科評估的思考

王嫚嫚

（三峽大學，湖北宜昌 443002）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》強調了研究生教育改革的核心任務是提高質量。2014 年，全國研究生教育質量工作會議的召開，標志著研究生教育進入“質量建設時代”。2015 年，“雙一流”高校和學科建設的提出，對新時期高校人才培養質量提出了新的要求。

1 學科建設與研究型人才培養質量之間的關系

1.1 第四輪學科評估與第五輪學科評估之間的差異

“雙一流”建設特別強調，高校和學科要在支持國家創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展、弘揚中華優秀傳統文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內涵發展等方面發揮重要作用[1]。在第四輪學科評價中，“社會服務”成為一級指標，與“科學研究”和“人才培養”并重。我國前四輪高校學科評估價值導向發生明顯改變[2]。第五輪學科評估價值導向轉變為以人才培養為主，評估指標和內容發生明顯變化，在人才培養質量方面，增加了學生國際交流情況、在校生代表性成果等指標，更注重人才培養過程和質量。

1.2 學科建設與研究型人才培養質量之間的關系

學科建設是一個知識傳播創新與學科優勢資源累積的過程，涉及學科方向設置與調整、學科隊伍組成與壯大、學科基地建立與發展、學科研究持續與創新等方面內容[3]。學科建設作為高校建設的核心內容，也是提升高校教學、科研及社會服務水平的支撐力量，是推動高校發展的主要動力[4]。其內容包含學科方向的確立和布局、科學研究及其項目建設、學科隊伍建設、學術環境建設等。最終實現高層次人才培養，學術水平和科研實力提升，教學內容和教學模式改革，教學條件改善與提高。

研究型人才教育和培養是在學科建設的基礎上發展和實現的。只有學科形成具有地方或者本校特色的研究方向，并在該學科領域形成一定的高水平成果、高質量研究團隊、良好的學科環境，高校才具有培養研究型人才的資格和條件。而在完成高水平研究型人才培養的同時，會進一步促進學科在教學、科研及社會服務方面的發展，兩者相輔相成。

2 學科評估視角下地方高校學科建設特點分析

2.1 地方高校學科建設特點分析

2.1.1 行業聯系緊密，地方政府強力支持

較高的學科評估水平表明該校的該學科在人才培養、師資力量、科學研究、社會服務以及社會認可度等方面綜合實力較強[5]。入選“一流學科建設高校”的地方行業特色高校，大部分由該校優勢學科相對應的行業部門或教育部與當地政府共建，與行業始終保持密切聯系，獲得行業部門的資源支持，并且在與行業部門共建的過程中能夠主動融入行業領域的變化，及時滿足行業的需求。例如，三峽大學是由水利部與湖北省人民政府共建，始終堅持服務水利電力行業、服務地方經濟社會發展的“雙服務”發展理念，進行開放辦學。

2.1.2 理性的生態位擴展與分離

行業特色高校與綜合性大學相比，專業性更強，但其生態位普遍偏窄。而生態位理論認為高校所涉及的領域范圍越廣泛，其競爭力就越強。因此，各高校為提升競爭力，普遍增設新的學科，擴展學校生態位。當生態位重疊達到一定程度時，高校則通過擴展新興交叉學科來推進自身學科生態位的移動，形成暫時的生態位分離，提升競爭力，如此循環往復[6]。學科發展水平較高的地方行業特色高校，能夠更為理性地處理其學科發展和生態位擴展的動態平衡，精準尋找新興的特色學科交叉方向，占據獨特的生態位，保持和提升競爭優勢。

2.2 地方高校學科建設存在問題及原因分析

2.2.1 優勢學科綜合實力不強

“一流學科建設高校”是對學科的人才培養質量、科學研究水平、師資隊伍與資源、社會服務貢獻幾個方面進行綜合考量。學科評估具備較高的客觀性、科學性以及權威性，并且包含“雙一流”建設所考慮的部分指標[7]。部分地方特色高校一流學科雖具有明顯的學科發展優勢，但相較于大部分非地方性高校的一流學科，在綜合實力上存在差距，在師資隊伍與資源、人才培養質量、科學研究水平、社會服務與學科聲譽等方面的綜合發展水平相對不足。

2.2.2 缺乏學科特色群

一流學科建設不僅是單一學科的突出發展，還需要在此基礎上構建良好的學科群體，予以支撐，提供充足的后備建設力量，從而滿足社會發展的需求[8]。ESI高被引論文中，多數論文為交叉學科產出成果，而地方行業特色高校側重單學科發展，在跨學科交叉研究方面面臨學科資源不足的問題。從學科自身發展來看，學科知識的增長需要不斷吸收外部資源，傳統的單學科知識生產模式已經不能滿足當前我國學科發展需求，學科間相互交叉、相互支撐，進而形成良好的學科生態群，將是我國一流學科建設的主要方向。

2.2.3 制度變革過程存在路徑依賴

擁有一流學科建設資格的高校都具有“211工程”身份，這種現象是原有政策的延續，即高等教育重點建設制度變革存在路徑依賴現象[9]。從此角度看，“雙一流”部分政策的落實一定程度上不能完全遵從教育制度改革的核心理念，具備較強實力的地方行業特色類高校進入一流學科建設隊伍的難度增大。

3 學科評估視角下地方高校研究型人才培養存在問題分析

3.1 學術資源

3.1.1 科研經費不足，無法滿足創新型人才培養的需要

在科研投入方面，地方行業特色高校與教育部直屬高校存在很大差距。科研經費的缺乏帶來的直接結果就是教師和學生實踐基礎條件差、實驗設備不先進、實驗時間不自由等一系列問題，最終導致科研水平相對較弱，研究受限。知識經濟時代已經到來，我國高校科研人才培養資金的短缺將極大影響高層次創新人才的培養[10]。

3.1.2 研究型人才在科研實踐中缺乏溝通與合作

科研無國界，經常性的國內外學術交流和合作有益于更好地把握學科發展脈絡，了解學術前沿研究，提高科研質量。但現實情況是地方高校受觀念和經濟條件的影響，學生較少有機會參加國內外各類高質量學術活動。這種封閉式科研訓練，不利于學生開闊視野、增長見識，不利于學生創新思維的培養[11]。

3.2 學生生源

地方高校學生的生源有限，主要體現在以下幾個方面：（1）本校學生外流，特別是專業成績排名靠前的學生，借助考研和保研的機會，選擇離開地方高校；（2）本校招收的研究生，其本科就讀的學校辦學層次相對靠后，學生學習能力、專業基礎相對薄弱。

3.3 師資隊伍年齡、職稱和學歷結構不夠合理

2000年前后，我國研究生導師隊伍的年齡結構發生較大改變。隨著研究生招生規模的迅速擴大，導師隊伍也快速壯大，年輕教師占比增加，導致教師隊伍結構出現了“兩頭重，中間輕”的現象。35～45歲是最有創造力的年齡組，研究生導師隊伍目前不合理的年齡結構勢必會影響高校的研究水平和學術創新水平。還有部分老教師學歷層次偏低，新進教師則職稱偏低，這對大學教育水平和學科發展潛力有較大影響。

4 地方高校學科建設與研究型人才培養質量路徑分析

4.1 加強與行業和地方的聯系，夯實一流學科建設基礎

為行業和地方發展服務，加強與行業和地方聯系，是行業類高校的特色和生存基礎。為更好地推進學科建設，普通行業特色高校要不斷深化與行業和地方的密切聯系，獲取更多優質資源，支撐一流學科建設，并產生符合行業和地方需求的優質一流學科建設成果。行業型高校需要為行業和地方培養人才，不僅要促進領先技術的發展和創新，而且要積極探索與行業企業、地方的產學研合作，始終保持對行業發展的敏感性，理性預測未來行業發展的轉型和變化趨勢，促進學科結構布局優化，促進學科之間的創新、融合，結合行業需求和地方發展合理布局學科。真正將高校發展與行業和地方緊密對接，為行業和地方發展提供高質量的人才資源和前沿技術，從而進一步獲得行業企業和地方政府部門的資源支持，促進產學研雙贏。

4.2 推進學科群發展，強化一流學科建設學術支撐

一流學科建設并非單一優勢學科建設，而是需要在突出優勢學科的基礎上建設優勢學科相關學科群，為優勢學科提供發展的動力和支點。普通的地方行業特色高校在具體的學科群建設過程中，首先應重視對學科群布局的合理規劃，構筑學科群建設的目標與方向。其次推進規劃逐步落實，設定學科群的改革特區，配套相應的資源及傾斜政策，成立專門的學科群建設領導小組，全過程管理學科群建設，并將整體建設任務加以分解，加強績效考核，積極統籌優勢學科與弱勢學科間的協調發展，構建優質的學科群建設文化[12]。與此同時，創新科研組織形式，圍繞行業需求凝練學科群的研究方向，加強合作研究，推進科學研究主體間創新聯合機制的構建[13]。此外，積極整合高校師資，加強跨學科領軍人才培養[14-15]。通過學科群的不斷發展，為一流學科建設提供學術方面的有力支持，推進優勢學科的長遠發展。

4.3 理性擴展生態位，提升一流學科建設競爭力

與綜合型大學相比，行業特色高校學科建設相對單一，生態位狹窄，可用資源稀缺。部分高校增加新的學科，積極拓展高校生態位，甚至在高校轉型后改名，從行業發展轉向綜合發展，短期內有一定效果。但有些行業特色地方高校未合理拓展自身的生態位，盲目增加與產業特色無關的學科和專業，由于新學科培養時間短，投入不足，與綜合性大學的學科生態位重疊，缺乏競爭力。因此，普通地方行業院校應在依據自身情況合理定位的基礎上，處理好學科發展與生態位拓展的動態平衡，適當擴大自身生態位，準確尋找新興的跨學科方向，挖掘學科特色，進一步推動原有生態位的分離，占據獨特的生態位，提高一流學科建設競爭力。