教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的理論內涵、顯著特征與實踐策略

靳成達

［摘要］數字技術崛起推動新一輪科技革命和產業升級，教育也進入數字化轉型升級階段。依托數字技術推進職業教育高質量發展，不但是對教育數字化改革做出的必要回應，更是增強職業教育適應性的重要舉措。教育數字化轉型背景下推進職業教育高質量發展，需從政策、價值、發展三個層面理解其內涵，并遵循類型教育的教育形式多元化、管理模式開放化和管理決策清晰化三個顯著特征，以數字化時代的經濟社會發展背景和職業教育發展情況為根據，從推動職業教育業務系統全方位重塑、培養高素質復合型人才、打造高質量師資隊伍以及拓展國際交流合作方面進行創新改造，提升職業教育供給水平，提高職業教育服務經濟社會發展的能力。

［關鍵詞］教育數字化轉型；職業教育；高質量發展

［中圖分類號］G710? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）20-0054-07

數字技術崛起推動新一輪科技革命和產業升級，教育領域順勢而為，開展教育信息化建設，進入數字化轉型升級階段。發達國家職業教育改革將數字技術作為核心，加強了科技創新和人才培養，以滿足產業轉型升級的要求和社會發展的需要，我國也不例外。教育部《職業教育與繼續教育2022年工作要點》強調“推進職業教育數字化升級”，開發數字資源供給模式和創新平臺升級，以數字化驅動職業教育轉型升級，為現代職業教育數字化建設指明了方向；《職業教育與繼續教育2023年工作要點》進一步強調“職業教育與數字科技深度融合，建設更具創新性和實踐性的現代教學體系”，繼續推進職業教育高質量創新發展。因此，依托數字技術推進我國職業教育高質量發展，不但是對教育數字化改革做出的必要回應，更是增強職業教育適應性的重要舉措。職業教育全面實現數字化治理、深化教學改革、構建數字化職業教育體系，對提升職業教育供給水平，適應經濟社會發展以及支撐國家發展新格局具有重要意義。本研究立足于當前教育數字化轉型的時代背景，以職業教育高質量發展的理論內涵為根本出發點，遵循其發展特征，積極探索推進數字技術賦能現代職業教育發展的實踐策略。

一、教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的理論內涵

2019年，《國家職業教育改革實施方案》將推進現代職業教育高質量發展作為總體要求和主要目標，突出了職業教育在加速教育改革和經濟社會發展中的地位。自此，社會各界對職業教育高質量發展廣泛關注并深入研究，相關研究成果促進了職業教育治理體系現代化以及數字化升級。2022年，在世界職業技術教育發展大會上，來自不同國家的專家和學者們就職業教育高質量發展提出見解：一是建設現代職業教育體系，應把高質量發展作為思維范式和邏輯起點；二是完善高質量人力資源體系，培養高水平技術技能人才；三是構建顛覆性技術創新體系，開創新時期職業教育國際合作新格局，逐步建立國內、國際產業體系和現代職業教育體系之間的互動與融合機制。所以，教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的內涵應動態地從全方位、多層次等不同角度進行思考。不僅要立足于當前職業教育的時代特征和相關政策導向，更要考慮到社會經濟發展賦予職業教育的價值取向以及發展方向。本研究對其內涵從以下三個層面進行闡釋：

（一）政策層面

建設高質量的職業教育體系是全面貫徹落實國家決策部署的改革實踐。現階段，高質量職業教育體系建設的關鍵是在短時間內完善現代化職業教育體系結構，科學統籌職業教育與產業、行業發展的匹配銜接，提高職業教育的吸引力。一是推進產教融合，將職業教育與區域經濟社會發展相結合，更好地服務于教育強國和制造強國；二是加強職業教育與普通教育橫向溝通、專業縱向交叉貫通，加強文化知識教育，提升學生技能水平，及時根據現代經濟社會需求結構的變化調整人才培養方案；三是科技融通，匯聚教育和科技的力量，做到職業教育與科學技術同向發力，推進技能型經濟社會建設，一體化提高科技創新水平和人才自主培養質量，提升技術技能人才的社會地位，營造更加有利于培養具有數字時代特征的技術技能人才的社會環境。總之，要立足長遠發展，最終形成職業教育與經濟社會發展需求高度契合的、具有中國特色的現代職業教育體系，增強其在服務現代化建設中的作用，使職業教育整體水平上升到世界前列，升級為提升教育國際影響、促進國際產能合作以及服務國家外交大局的戰略資源。

（二）價值層面

2019年，肖旭等人定義了價值維度理論，即外界變量對某個事物或者關系的實現，具有價值方面的影響。具體到教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的價值維度，則可以理解為新時代數字技術推動現代職業教育提質增效的價值影響。一是提高人才培養質量。數字技術賦能職業教育可以幫助學生更好地實現自我管理和學習規劃，提升學習效率和掌握技能的速度。同時，數字化手段也為教師提供了更加精準、全面的數據分析，便于教師及時發現學生的學習問題并進行針對性的輔導，進而提高人才培養質量。二是促進職業教育轉型升級。數字技術賦能職業教育可以使傳統職業教育向現代職業教育轉型升級，如通過線上課程、虛擬實驗室、在線模擬等方式，滿足學生跨地域、跨時間的學習需求，并提高教學資源的利用率。此外，數字技術還可以推動職業教育與智能制造、人工智能等高新技術的深度融合，形成具有國際競爭力的職業教育體系。三是促進職業教育公平性。數字技術賦能職業教育可以改變傳統職業教育中地域、時間、人才等方面的限制，提升教育資源的可得性和可及性，進而促進職業教育公平性，如通過數字化手段可以將優質教學資源延伸到偏遠地區和貧困地區，從而實現教育資源全覆蓋，促進教育均衡發展。四是提高職業教育的社會認知度。數字技術賦能職業教育可以通過多種渠道宣傳推廣，增進社會對職業教育的了解，并加強與社會的互動交流，進一步拓展職業教育的影響力和社會價值。總之，數字技術賦能職業教育高質量發展的價值維度是多元的，需要聚焦職業教育的本質要求，以不斷創新的方式推動職業教育高質量發展，促進經濟社會發展和人力資源的升級。

（三）發展層面

從發展層面理解教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的內涵，需結合當前時代特征，基于生態平衡發展、質量管理發展以及人本主義發展的角度來分析。一是生態平衡發展要求職業教育在高質量發展進程中應遵循內部因素與外部因素平衡互補、共同發展的原則。數字經濟的發展促進了職業教育的發展，職業教育需同時滿足個體需求與社會發展需要，從而實現其與社會發展之間的生態平衡。而且，學歷提升與技能培訓兼顧并重的教育結構趨向更加平衡，呈現出高質量職業教育可持續發展的態勢。二是質量管理發展。數字時代職業教育領域的質量管理更側重于多樣性發展，兼顧學生發展、教師發展與社會發展相結合，對標和借鑒企業管理標準；同時，注重職業教育全方位發展，樹立現代職業教育高質量發展觀。三是高質量發展的職業教育應積極體現職業教育“以人為本”的核心理念。在提升人才培養質量的同時，兼顧職教師資素質的提升。基于學生與師資，從“培養什么樣的人”及“由誰來培養人”的角度出發思考職業教育質量，可以彰顯職業教育高質量發展的內在邏輯與核心理念。

二、教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的顯著特征

教育數字化轉型推動職業教育模式的變革，提升了職業教育應對經濟社會發展的能力。一方面，數字技術的廣泛應用使職業院校成為轉型升級的重要起點，并通過實踐推動了數字人才培養質量的不斷提升；另一方面，借助數字技術的深度參與及輔助，企業與職業院校在辦學、資源開發、實習和培訓等方面的合作取得了顯著成果，進一步推動了產教融合與校企合作的深化。教育數字化轉型既是數字技術賦能職業教育高質量發展的一個過程，也是重構其運行系統的過程。數字技術賦能職業教育高質量發展的顯著特征主要表現為：

（一）教育形式多元化

教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的顯著特征之一即教育形式的多元化。傳統的職業教育教學方式大多以實體課堂為主，但隨著信息技術的發展和社會需求的變化，越來越多的職業院校開始借助數字技術建構線上教學平臺，或采用混合式教學模式，教育形式由單一走向多元。教育數字化轉型不僅擴大了職業教育的教學資源，還提升了教學質量。通過視頻課程、互動式課件等數字化教學資源的應用，教育者可以更靈活地組織教學內容和教學形式，滿足學生個性化需求，調動其學習主動性及參與性，達成教學效果的提升。此外，教育數字化轉型也拓寬了職業教育的教學邊界，促進了產教融合、校企合作。職業院校可以借助數字技術構建線上實習平臺，為學生提供更真實、更豐富的實踐環境；同時，企業也可以通過數字技術提供更加靈活、定制化的職業教育培訓，完善人才培養生態系統，實現校企雙贏。綜上所述，教育數字化轉型將進一步推動職業教育的變革和創新，不斷增強職業教育的應用價值和社會效益。

（二）管理模式開放化

教育數字化轉型改進了職業教育的管理模式。由于信息技術的多元性和開放性，促使職業教育的管理模式也從傳統的封閉式轉向開放式。數字技術消除了多方參與和協同管理中的時間和空間限制，增加了不同主體參與管理的方式，促使管理更加高效透明。數字技術賦能的職業教育管理依托信息技術平臺，如學生信息系統、教務管理平臺等，方便管理人員快捷地獲取各類信息，進行精準決策，保證了管理的公開化、透明化。此外，隨著《中華人民共和國職業教育法》的修訂與施行，職業教育形成了政府、學校和市場等共同參與的多元共治模式。職業院校通過信息技術平臺進行信息共享和溝通，開展基于數據而非基于權力的協同合作與管理，打破了自上而下傳遞信息的管理模式，為實現全面性、整體性的管理參與夯實了基礎。

（三）管理決策清晰化

職業教育的人才培養以社會發展和區域經濟發展的需要為出發點進行決策，教科研活動也集中圍繞解決行業企業技術瓶頸進行規劃和研究。然而，當前社會高速發展，信息不對稱致使職業院校無法準確定位社會人才需求缺口及行業發展短板，進而導致教學規劃、科研規劃的管理決策不明確，制約了職業教育功能的發揮。數字技術的普及應用，增強了高職院校的信息收集和整合能力，管理決策逐漸清晰化。特別是校企之間建立的數字信息互通機制，保證了崗位需求與人才培養得以銜接，教學內容與產業、企業生產技術對應，大大提升了人才培養的質量，增強了職業教育的適應性。

三、教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的實踐策略

在當前我國職業教育數字化轉型以及專業全面升級的過程中，職業院校應以提升職業教育高質量發展為目標、以塑造職業教育類型特色為前提，應用成果導向，堅持對接行業崗位群，重建專業設置體系，突出職業教育類型貫通、服務產業轉型升級等特點，根據數字化時代的社會經濟背景和職業教育發展情況，對職業教育業務系統、人才培養、師資隊伍建設以及國際交流合作四個方面進行創新改造，助力職業教育專業建設全方位升級，推動數字化轉型背景下的職業教育高質量發展。

（一）數字技術賦能，實現職業教育業務系統全方位重塑

數字化轉型的實質即實現業務流程的再建與重構。職業教育數字化轉型涉及學習方式、教學方式、評價方式、管理方式和服務方式等業務的全方位轉變，而發揮數字技術賦能的驅動作用，是助力職業教育實現個性化學習、差異化教學、科學化評價、精細化管理和精準化服務的關鍵因素。運用數字技術和數字化思維對職業教育教學、評價、管理、服務等運營業務的流程進行改革引導與系統重塑，實現教育教學管理端和服務端流程升級再造，從而推動職業教育業務系統的全方位創新和變革。

1.以數字技術驅動，建立職業教育數據共享機制。通過統一數據融通標準，采集匯聚職業教育數據，建立安全開放、融合共享的數據應用體系，實現跨地區、跨層級和跨部門的職業教育數據共享，提高數據的流動和應用效率。同時，以院校為單位建立數據中心，提高數據采集意識，匯集教學、科研、管理、校企合作及市場需求等數據，形成學校教育數據庫，為職業教育教學改革和教學管理提供科學依據及數據支撐。

2.以數字技術驅動，開發職業教育數據應用轉換價值。在現有的國家和各省級、校級職業教育智慧教育平臺的基礎上，進一步健全職業教育管理和服務平臺功能，完善平臺功用的智能化、合理化和便捷化，推動校內校外、線上線下、模擬與實踐等多維教學空間的互動變革。同時，利用智慧教育平臺收集學生的學習過程數據和結果數據，進行關聯分析和深度挖掘，對分析結果進行可視化呈現，為教師改進教學內容、教學方法等提供參考；利用數字技術和智慧教育平臺中的可視化信息，通過數據匹配和資源整合，實現職業教育治理的精準化和智能化，建立數字技術賦能、多主體協同共治的職業教育治理結構，加強各方面的合作和協調，提高職業教育治理的效率和質量。

（二）產教融合，培養高素質復合型人才

產教融合是職業教育領域類型屬性的一個重要特征，也是職業教育得以嵌入市場、與產業行業對接的有效途徑。數字化轉型時期，職業教育培養服務社會經濟發展、推動區域產業發展的高素質復合型人才，為產業轉型升級提供人力支持和技術支撐，是職業教育的重要任務之一。職業教育可通過深入推進數字化領域的產教融合、校企合作及科教協同，促進技術知識及時轉化與有效生產，保障與技術創新相關且對接產業需求的人才供給，進而有效確保教育鏈、人才鏈與產業鏈的高度銜接，凸顯職業教育類型特征和職業屬性，增強職業教育的適應性和吸引力。

1.國家層面。宏觀準確地把控數字經濟發展趨勢，引領產教融合方向，建立促進產教融合的政策體系與運行機制，以推動職業教育數字化轉型下的專業高質量發展以及創新發展。加大科教協同、產教融合的力度，深入對接企業，促進職業院校和企業在專業人才培養過程中有效發揮內外合作的聯動效應，以提高職業院校專業實踐能力為引領，從根本上將數字化在教育領域的專業布局及產業領域的應用有機對接，形成產教融合、全方位協同育人的人才培養模式，滿足數字化市場經濟對高素質復合型人才的期待和需求，更好地服務經濟發展。

2.產業行業層面。積極構建職業院校、科研機構和企業共同參與的產教融合共同體，充分發揮各主體的技術、資金、設備等優勢，整合各主體的科技研發力量，推動職業教育研發水平的提升，加大對科技創新的支持力度，創新產教融合新模式。同時，產業行業應堅持校企協同創新，將企業人才需求作為根本出發點，切實參與到職業教育專業人才培養過程中，與職業院校一起制訂人才培養方案，為促進產教融合發展創造良好的實踐環境，助力職業教育實現專業人才的社會化培養目標。

3.學校層面。職業院校應主動適應國家數字化經濟體系建設需求，根據產業行業發展現狀，加強應用產業學院建設，深入推進數字化領域的產學合作、科教協同，探索高層次專業技能人才培養途徑，更好地服務于數字化經濟高質量發展。同時，深化產教融合、校企合作，在教學過程中應注重實踐環節，強化數字化技術實踐，為學生參與科技創新、項目研究和工程實踐等活動提供更多的機會，培養其創新精神和實踐能力，提高學生在數字化領域的綜合素質，包括道德素養、溝通能力和團隊協作能力等，確保教學內容完全契合產業、企業需求，使人才培養適應未來數字化職業的發展。

4.專業層面。利用專業群集聚效應功能，深度挖掘和分析專業資源，對專業結構進行有機整合和優化重組。通過分析國家數字化經濟發展、區域經濟建設動態以及產業轉型升級對專業人才培養體系建設提出的新內容和新要求，建立課程與職業相關聯、專業與產業相對接、教學與實踐相結合的培養模式，完善專業人才培養方案和課程體系，確保行業企業的新方法、新技術、新知識、新工藝、新規范及時并有機地融入課程標準和教學內容。

（三）持續發展，打造高質量“雙師型”教師隊伍

在人工智能與教育現代化雙重驅動下的職業教育高質量發展進程中，數字技術與職業教育融合發展已成為必然趨勢，同時職業教育也面臨著主動對接時代變革，培養面向經濟社會發展和產業轉型升級急需的高素質技術技能人才的挑戰。作為專業人才培養與職業教育數字化建設的核心力量，高質量的“雙師型”教師隊伍建設既是實現職業教育高質量發展的關鍵因素與要求，更是職業教育區別于普通教育，并作為與其具有同等地位的類型教育的內在訴求和重要途徑。因此，強化職業教育“雙師型”教師隊伍的基礎作用，積極培育教師的數字涵養和應用能力，引導教師團隊依托數字技術強化專業精神、重塑專業素質，肩負起培養順應時代變革的專業技術人才的應然職責，是滿足教育數字化轉型背景下職業教育高質量發展的需要。

1.強化師德建設，提升數字技術素養。為滿足教育數字化轉型的需求，職業教育教師需提升數字技術應用水平，掌握先進的數字化知識以及具備較強的信息技術應用能力。職業院校應提供相應的技術指導和經費支持，幫助教師樹立數字化教學理念以及利用信息技術解決教學、科研等方面問題的能力，激發其自我發展意識，持續提高和完善數字素養；同時，深入開展“師德師風”主題教育活動，著力提高職業院校“雙師型”教師師德修養、職業素養和創新精神，進一步提升師資隊伍建設的水平和質量。

2.關注產業發展動態，實現專業能力自我提升。保持對行業前沿動態的洞察力既是職業教育教師的基本職責，也是應具備的重要能力。職業院校應支持并鼓勵教師深入企業實踐，與企業進行深入合作，創造條件利用多種信息化平臺整合行業資源。職業教育教師應時刻秉持終身學習的理念，保有提升自身專業發展的意識，通過深入企業實踐，與時俱進地更新專業知識與實踐技能，時刻保持與行業企業同頻共振，促進內在專業化能力的提升。

3.加大行業企業引才力度，強化教學知識體系培訓。來自行業企業生產一線的專業技術人員是職業教育師資隊伍的重要組成部分和“雙師型”教師隊伍的主體之一。職業院校應拓寬渠道，大力引進企業內部專業技術人員參與教學，根據專業領域和發展規劃以專職或兼職教師的身份與職業教育教師共同組成教學團隊，參與職業教育的教學活動，優化實踐教學。同時，為彌補引進的行業企業一線技術人才關于教學知識和教學經驗的缺乏，應著重對其進行職前職后培訓，強化教師綜合素質教育，包括思想政治素質、專業知識、教學方法等，提升其教育教學能力和水平，優化“雙師型”教師隊伍。

（四）資源互通，拓展國際交流合作

職業教育國際化是數字經濟時代對職業教育的必然要求，也是衡量職業院校發展水平的一項重要指標。教育數字化轉型加速了職業教育國際化進程，有利于促進職業教育高質量發展。尤其在目前全球經濟一體化以及“一帶一路”倡議不斷深入推進的時代背景下，職業教育應順勢而為，積極探索能夠推進我國產業、行業企業邁向全球中高端價值鏈的、具有中國特色的職業教育培養模式，適應國內外市場需求變化。職業教育作為與全球產業、行業企業發展聯系最緊密的類型教育，應抓住當前機遇、利用現有條件，充分調動教育資源和要素，基于職業教育高質量發展以及共建人類命運共同體等目標，以更加積極的態度實行對外開放，通過國際交流合作，促使我國職業教育吸收先進的教育理念、技術和管理經驗，增強自身的競爭力和吸引力，為新時代國家戰略、教育和經濟的發展做出更大貢獻。

1.引進優質職教資源，促進職業教育國際化人才培養和教學改革。結合我國職業教育高質量發展需要，職業院校應借鑒發達國家職業教育先進的辦學理念和辦學經驗。通過國際交流合作，引進各種形式的國際優質職業教育資源，既包括在線課程、專業教材、實訓設備等硬件資源，也包括發展模式、專業體系、人才培養定位、職業技能資格認證標準、師資等軟件資源，同時了解發達國家職業教育價值追求、培養理念等精神層面的教育教學資源。值得注意的是，在學習國際社會先進教育資源的過程中，首先要聯系中國國情和職業教育發展具體情況，采取差異化發展戰略，吸收其精華部分，有的放矢地完善我國職業教育體系，不斷推進職業院校教育教學改革，提升職業教育國際化人才培養水平。

2.對外開放辦學，創設職業教育國際化新格局。職業院校可因地制宜發展對外辦學，圍繞優勢專業和技術技能等優質辦學資源進行定向輸出。以近年來相繼建設的魯班工坊和金磚國家職業教育聯盟等教育合作倡議為切入點，通過開展境外辦學、援外培訓和留學生培養等項目，實現職業教育高質量對外開放，助力打造中國職業教育國際化新格局。在開放辦學的推進過程中，職業院校應注重加強專業標準輸出的質量性和融合性，立足專業優勢，準確把握合作國產業、行業企業的實際需求，搭建有效服務兩國教育合作和產能合作的平臺；同時，對標國際技術技能人才培養標準，推行開發具有中國職業教育特色和國際競爭力的課程體系，整合國際化辦學資源，實現高水平資源輸出，為職業教育國際化發展開拓新局。

3.深化國際交流合作，提升職業教育國際影響力。基于與國際接軌的職業教育高質量發展的專業標準，打造具有中國特色、全球視野的職業教育國際品牌，為我國職業教育數字化高質量發展創造更多機遇和挑戰，鞏固和提升我國職業教育的國際競爭力、影響力。鼓勵職業院校參加與職業教育相關的國際性會議等活動，積極拓展職業教育國際對接合作項目，共同搭建立國際化協同育人平臺，共同開展人才培養、科技創新等工作，在互利共贏的基礎上深化合作關系。鼓勵職業院校參加國際大賽和展會，全方位推廣我國職業教育教學成果。通過大賽交流，實現教育資源國際化共建共享，促進教學手段的革新，利用數字技術提升職業教育人才培養質量，滿足國際市場對技術技能人才需求的不斷變化；通過展會合作的方式將我國職教領域的新工藝、新技能呈現給國際社會，分享職業教育數字化經驗，加速與職業教育發達國家有效接軌。

職業教育高質量發展是教育數字化轉型時代的必然趨勢。實現職業教育的數字化轉型和高質量發展，必須堅持創新、開放和協作的理念，加強與產業、行業企業的深度合作，緊密結合國家戰略需求，不斷加強職業教育的內在改革，培養適應未來數字化職業發展的復合型人才，為中國經濟社會發展注入源源不斷的人力支持和智力支撐，適應數字化時代的發展要求，真正實現職業教育的優化升級和高質量可持續發展。

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