新時期政府行政管理效率的提升對策

蔡秋梅　王世琦

摘要：隨著社會經濟的持續發展，提升政府的行政管理效率變得愈發重要。行政管理效率的提升不僅可以提高政府工作的質量和效果，還可以為社會提供更高效、便利和優質的公共服務。然而，當前存在的行政程序煩瑣、決策機制不靈活、信息化建設滯后等問題，制約了政府行政管理的效率和效能。本文從優化政府機構行政管理方式、完善內部制度建設、加強政府行政管理信息化建設等維度提出政府行政管理效率提升策略，希望為政府行政管理效率提升提供有益的思路和建議，以適應新時期的發展需求，促進國家治理能力的提升和社會的可持續發展。

關鍵詞：政府行政管理；效率；提升

政府部門行政工作至關重要，政府行政管理效率的提升對于推動社會發展、提高政府服務水平和應對挑戰具有重要意義。隨著社會變革的加速和科技的迅猛發展，傳統的行政管理模式已經不能滿足新時期的需求。因此，探索提升政府行政管理效率的對策是當前亟須解決的問題。本文分析新時期政府提升行政管理效率的必要性，并提出相應的對策。

一、提升行政管理效率的必要性

（一）有助于保障政府的權威

政府作為國家的管理機構，行政管理是其履行職責、維護社會秩序和實現公共利益的重要手段。[1]當政府行政管理高效時，能夠更加準確、及時地響應社會需求，處理各種突發事件和挑戰，增強政府的決策執行力和行動力，從而提高政府的公信力和權威性。第一，高效的行政管理有助于政府更好地履行職責，確保政策的貫徹執行。政府在制定各項政策時需要考慮到各種復雜的因素，而高效的行政管理能夠確保政策的準確傳達和執行，防止政策落地出現偏差或失誤，提高政策的有效性和可操作性，增強政府的決策威信。第二，高效的行政管理還能夠增強政府在社會管理中的責任感和能力。政府作為社會治理的主體，需要負責處理各種社會問題和矛盾，提供公共服務和保障。當行政管理高效時，政府能夠更好地滿足人民群眾的需求，解決社會矛盾，增強人民群眾對政府的認可和支持，進而鞏固政府的權威地位。

（二）有助于推動我國現代化建設進程

我國正處于經濟社會轉型和現代化建設的關鍵階段，加快推進現代化建設對于實現國家繁榮、人民幸福具有重要意義。[2]而高效的行政管理能夠為現代化建設提供良好的制度保障和運行效率，推動各項工作順利進行。第一，高效的行政管理有助于提高政府的執行力和效率。現代化建設需要政府迅速作出決策并高效執行，協調各方資源，推動項目落地，促進經濟發展。當行政管理高效時，政府能夠迅速響應社會需求，高效運作，提高政策執行的準確性和效果，加快現代化建設的進程。第二，高效的行政管理有助于優化政府服務和營商環境。現代化建設需要提供高質量的公共服務和良好的營商環境，吸引投資、推動創新、促進經濟繁榮。

（三）有助于我國應對技術革命挑戰

新時期技術革命正在深刻改變經濟社會生活方式，對政府行政管理提出了新的要求和挑戰。通過提升行政管理效率，政府能夠更好地應對技術革命帶來的挑戰，推動科技創新和數字化轉型，為實現科技強國和數字中國目標提供有力支持。[3]首先，高效的行政管理有助于推動科技創新。技術革命帶來了新的科技發展機遇和挑戰，需要政府在創新政策、資金支持、人才培養等方面發揮積極作用。當行政管理高效時，政府能夠快速響應科技創新需求，提供創新環境和政策支持，加強科技資源整合，促進科技成果轉化和應用，保障我國在技術革命中保持競爭優勢。其次，高效的行政管理有助于推動數字化轉型。技術革命催生了數字經濟的快速發展，政府需要加快數字化轉型，提升行政管理的數字化能力和效率。當行政管理高效時，政府能夠優化信息管理和共享，推動政務數據的開放和共享，提供數字化服務和便利，促進政府決策的科學化和精細化，提高治理效能和響應能力。最后，高效的行政管理還有助于應對技術革命帶來的社會變革和挑戰。技術革命對產業結構、就業形態、社會關系等方面帶來了深刻影響，需要政府及時調整政策、規劃和服務。當行政管理高效時，政府能夠及時應對社會變革，制定相應政策和措施，提供合適的社會保障和支持，推動社會穩定和可持續發展。

二、行政管理效率提升的制約因素

（一）行政程序煩瑣

行政程序煩瑣指的是在政府履行職責和提供公共服務的過程中，所涉及的行政程序和環節過于繁復，導致行政效率低下。行政程序煩瑣常常表現為審批手續繁雜、文件報批程序煩瑣等。我國一些地方的政府部門在處理各類事務時，需要經歷多個步驟、層級和環節的審批和批準，導致辦事的時間成本和資源成本增加。行政程序的煩瑣也給企業和個人帶來了不必要的困擾和負擔，影響了其正常運營和發展。過長的審批周期和繁雜的手續使政府難以及時響應和滿足社會的需求。

（二）決策機制不靈活

決策機制不靈活指的是政府在面對復雜多變的社會問題和挑戰時，決策過程中缺乏靈活性和及時性。在具體的事件決策中需要經過多個部門和層級的協調、報批和審批，導致決策的周期長、反應遲緩。由于決策的流程復雜、決策層級多，政府在應對緊急情況和迅速變化的環境時常常無法及時作出決策和采取行動。決策機制不靈活的問題也與決策信息的獲取和傳遞有關。在信息化時代，社會各個領域的信息更新迅速，但政府在決策過程中往往面臨信息不對稱和信息獲取困難的情況。政府部門之間信息共享不暢，導致決策過程中缺乏全面準確的信息支持，使決策的科學性和準確性受到限制。

（三）信息化建設滯后

信息化建設滯后指的是政府在應用信息技術方面相對滯后，未能充分利用現代信息技術手段來支持和提升行政管理效率。目前，信息技術的快速發展和應用已經改變了人們的生活和工作方式，但在一些地方政府行政管理中，信息化建設仍相對滯后。政府部門之間存在信息孤島，信息共享和交流不暢，導致信息獲取和處理效率低下。另外，政府在信息系統建設和應用方面也存在滯后問題。現代化的信息系統可以提供高效的數據管理和處理功能，但政府部門的信息系統智慧化水平不佳，無法滿足信息化管理的需求。缺乏信息共享和交流平臺，使得政府難以及時獲取全面準確的信息，制約了決策的科學性和準確性。同時，信息化的滯后也導致政府在提供公共服務的過程中存在煩瑣的手續和低效的操作，增加了公眾和企業的負擔。

三、提升政府行政管理效率的路徑

（一）轉變管理理念，優化管理方式

轉變管理理念，優化政府機構行政管理方式是提升政府行政管理效率的重要路徑之一。通過引入現代管理理念和方法，改革行政管理方式，可以提高決策效率、創新能力和服務質量，實現政府行政管理的高效運行。首先，優化行政程序。政府部門需要簡化行政程序，優化流程，減少不必要的環節和手續。建立科學合理的行政審批制度，推行信息化手段，實現審批的便捷化和高效化，加快政務辦理速度，提高行政效能。其次，政府應優化機構的行政管理方式，提高行政效率和響應速度。可以通過減少層級和繁文縟節，簡化決策流程和程序。政府可以進行組織架構的調整和優化，消除冗余部門和崗位，提高資源的利用效率。[4]同時，建立健全的內部溝通和協作機制，促進政府部門之間的信息共享和協調，減少信息壁壘和協調成本。此外，政府還可以引入靈活的管理方式，如項目管理和團隊協作，提高工作的靈活性和反應速度。再次，政府可以推行電子政務，利用信息技術提升行政管理的效率。電子政務涵蓋了政府信息化、電子化辦公、在線服務等方面，可以實現政務信息的快速傳遞、便捷辦事和高效管理。政府可以建設統一的電子政務平臺，提供在線申辦、查詢和支付等服務，減少紙質文件的使用和流轉。同時，政府可以推動數據共享和信息系統互聯互通，提高政府部門之間的信息共享和協同工作。通過電子政務的推行，政府能夠更好地整合資源、提高工作效率、提供更加便捷的公共服務。最后，政府部門可以建立跨部門協同的工作機制，減少信息孤島和重復工作，提高工作效率和協同能力。鼓勵政府機構與社會組織、企業和公眾進行合作，共同解決社會問題，提升政府行政管理的效率和影響力。

（二）完善內部制度建設，改革決策機制

通過建立健全的內部制度和規范，明確權責關系、規范行為準則，可以提高工作效率、減少管理漏洞和風險，從而促進政府行政管理工作決策機制改革。首先，政府部門要建立科學的決策和執行機制。明確決策的程序和權限，確保決策的科學性和高效性。其次，政府部門應該簡化決策流程，提高決策效率。建立清晰的決策流程和程序，并明確各個環節的責任和權限。通過減少層級和審批環節，避免重復的決策審批和協調工作，能夠加快決策的速度和反應的靈活性。再次，政府部門應該加強決策信息支持，以提高決策的科學性和準確性。建立完善的信息收集、整理和分析機制，確保決策過程中能夠獲取全面、準確、及時的信息。推動信息共享平臺的建設，促進政府部門之間的信息交流和共享。同時，引入先進的技術手段如大數據分析、人工智能等，提高信息處理和決策分析的效率和質量。最后，政府應該增加決策的多元化和專業化參與，并加強決策的透明度和責任追究。鼓勵引入專業領域的專家和學者參與決策過程，提供專業的意見和建議。成立決策咨詢機構或委員會，負責對重要決策進行評估和建議。同時，建立健全的決策公開和透明制度，公開決策過程和結果，增加公眾對決策的理解和參與。加強監督和評估機制，對決策過程和結果進行監督和評估，發現問題及時糾正，并建立相應的責任追究機制。

（三）引入現代化技術，加強信息化建設

引入現代化技術并加強政府行政管理的信息化建設是提升政府行政管理效率的重要路徑。通過利用現代化技術，建設統一的信息化平臺和系統，以及提升公務人員的信息化素養，政府能夠實現行政管理的科學化、高效化和便捷化，提升行政效率和公共服務質量。[5]依托信息化技術建立統一的信息化平臺和系統，可以顯著提高政府部門數據處理和決策支持能力，也能推動政府行政管理的現代化發展。政府部門需轉變行政管理工作理念，積極引入現代化技術，如大數據分析、云計算、人工智能等，應用于行政管理工作的各個方面。大數據分析技術能夠幫助政府高效處理和分析大量的數據，從而更好地把握社會和經濟的發展趨勢，制定有針對性的政策和措施。通過大數據分析，政府能夠及時獲取、整合和利用各種數據資源，提升政府行政管理的科學性和準確性。云計算技術可以實現信息的共享和協作，促進政府部門間的信息交流和協調，避免信息孤島現象的存在。人工智能技術能夠自動化處理煩瑣的行政流程，提高行政效率和準確性。[6]政府部門可以進行統一的信息化平臺和系統建設，從而實現政府各部門之間信息的無縫銜接和共享，提高信息的流動性和準確性，避免重復收集和處理信息的工作。如政府可以建立政務數據中心，集中存儲和管理各類政務數據，為政府決策和行政管理提供數據支持。同時，政府還應推動政務服務的數字化轉型，通過建設電子政務平臺，提供在線申辦、在線支付、電子證照等便民服務，減少紙質文件的使用和傳遞，提高行政效率和便捷性。

四、結束語

新時期提升政府行政管理效率對于推動國家現代化建設、應對技術革命挑戰和保障政府權威至關重要。為了提升政府行政管理效率，政府行政部門需通過轉變管理理念、優化政府機構行政管理方式、完善內部制度建設、改革決策機制、引入現代化技術加強信息化建設等措施來實現優化行政管理流程、提高工作效率、增強政府的服務能力和應對能力的目的。

參考文獻：

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[6] 胡笳.新時期政府部門人力資源開發與管理信息化發展研究[J].現代營銷（下旬刊），2018（12）：180.

作者簡介： 蔡秋梅，女，漢族，吉林長春人，博士，副教授，研究方向：政府管理與公共領導；

王世琦，男，漢族，吉林通化人，碩士研究生在讀，研究方向：行政管理理論與實踐。