廣東高校創新創業教育現狀調查與政策建議
——基于6 所大學的抽樣分析

傅波，馮嘉斌

（1.華南農業大學 經濟管理學院，廣東廣州 510642；2.廣東白云學院 應用經濟學院，廣東廣州 510450）

創新創業人才培養是高等教育的重要任務。1947年，哈佛商學院邁爾斯·梅斯（Myles Mace）教授為該校MBA 學生講授新企業管理課程，開啟了美國的創業教育。我國的創業教育在政府的支持下得以迅速發展，2002 年，教育部將清華大學等9 所高校確定為創業教育試點院校，我國創業教育正式啟動。創新驅動創業，創業促進創新蓬勃發展并實現其經濟和社會價值[1-2]。為順應經濟發展的新要求和中長期教育發展目標，我國逐步將創新理念融入創業教育。創新教育的目的在于培養學生在實際情境下提出新想法并將新想法付諸行動的能力[1]，使創新教育與就業勝任力培養步調一致[3]。因此，我國的創新創業教育是將創業教育的外延與創新教育的內涵融合在一起形成的一種新的教育理念[4]。近年來，國家不斷制定政策措施鼓勵創新創業教育發展。2019 年10 月，教育部進一步強調：深化創新創業教育改革，挖掘各類課程、各個環節的創新創業教育資源，提高全國大學生創新創業整體水平[5]。2022 年10 月，黨的二十大報告進一步強調：全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之[6]。

目前，我國高校已有創新創業教育專職教師2.8萬人、兼職教師9.3 萬人；全國高校已開設創新創業教育線上線下課程2 800 門，選課人數近630 萬人次[7]。但是，一些高校存在課程體系不完善[8]、師資結構不合理[9]、評價指標體系盲目量化[10]等問題。為深入了解我國高校創新創業教育發展現狀，創新創業教育是否提升了學生的創新創業能力并增強了學生的創業意愿，本課題組于2022 年7—8 月，采用問卷調查并輔之以訪談的形式對廣東地區6 所高校創新創業教育現狀進行調查研究，以期發現創新創業教育實施過程中存在的問題，并提出建議。

1 研究設計

1.1 問卷設計與調研方法

創新創業教育目標實現的關鍵在于教學方法與師資力量，同時，促進學生創業項目孵化并建立初創公司也是創新創業教育的重要部分，學生的滿意度則直接反映創新創業教育的質量。因此，本次調研內容主要分為教學方法、師資力量、項目孵化、教育質量四大模塊，共設置了27 道調查題，題型包括單選題、多選題、排序題、5 分制量表評價題。

1.2 問卷調查總體信息

為使樣本能反映廣東高校創新創業教育的實際情況，課題組選取的6 所高校涵蓋“985”工程高校、“211”工程高校和一般高校。具體是：華南理工大學、中山大學、暨南大學、華南師范大學、華南農業大學和廣東工業大學。共收回678 份問卷，問卷有效率100%。同時，課題組也對相關高校的教師和學生進行了訪談，以期更詳細了解廣東高校創新創業教育的客觀環境與主觀意見。有效問卷的基本信息統計見表1。

表1 問卷基本信息統計

2 研究結果分析

2.1 學生對創新創業教學方法的需求呈多元化趨勢，創新創業理論教學未能與實踐緊密結合

創業是一種可以通過相關訓練培養的技能，而創新能力也可以通過模仿、訓練形成[11]。因此，行之有效的教學方法與措施對于培養學生創新創業能力至關重要。目前，高校創新創業教育普遍分為理論教學和創新創業實踐兩個部分。因此，課題組將教學方法的調研分為理論教學和創新創業實踐兩個部分。經過初步調查發現：目前高校創新創業理論教學主要采用理論講解、案例分析、創業情景模擬等方式。因此，課題組主要設置了1 個問題，即“你認為創新創業理論課程教學應該采用哪些教學方法”，來了解學生對教學方法的需求，并將目前廣東高校所采用的主要教學方法納入選項。調查結果顯示：有83.1%的學生認為應該包括創新創業案例分析、有75.8%的學生認為應該包括理論講解、有67.7%的學生認為應該包括創業情景模擬、有69.5%的學生認為應該包括個性化的創新創業理論輔導、有61.3%的學生認為應該包括創業者親身示范。學生對這5 個選項的選擇雖存在差異，但都表現出了對創新創業教學的高度認同，同時也體現了大學生對創新創業理論教學方法的需求呈現多元化趨勢。這是因為創業理論晦澀難懂，單一的教學方法成效不大，需要多種教學方法交叉使用，促進學生對理論的理解。

舉辦創新創業大賽是目前各高校進行創新創業教育實踐的主要方式。因此，課題組主要就創新創業大賽設置了2 個問題，來調研創新創業實踐現狀。對于“您是否認為創新創業大賽能培養創新創業能力”，有66.6%的學生選擇了“是”，有33.4%的學生選擇了“否”；而對于“您是否參加過創新創業大賽”，只有35.1%的學生選擇了“是”，有64.9%的學生選擇了“否”。這一結果表明：學生對于創新創業大賽能夠培養自身創新創業能力表示認同，但創新創業大賽的數量可能尚不能滿足學生的需求。

對于目前創新創業課程采用的評價機制，課題組設置了2 全問題。有69.7%的學生選擇“提交創業計劃書”，有17.1%的學生選擇“課程測試”，有10.1%的學生選擇“根據平時表現”，另有3.1%的學生選擇了其他方式；而對于“您最喜歡怎樣的課程評價方式”這一問題，有51.6%的學生選擇了“提交創業計劃書”，有28.1%的學生選擇了“根據平時表現”，約有20%的學生選擇了課程測試或其他方式。由此看出，目前提交創業計劃書的課程評價方式獲得多數學生的認可，但仍存在可以改進的空間。

對于目前高校創新創業教育中存在的主要障礙，有68.2%的學生認為理論課程教育和創新創業實踐教育結合不夠緊密，有18.2%的學生認為專業課程教學中創新創業理念的融入不夠，有10.8%的學生認為缺乏本土化先進的教學方法，另有2.8%的學生選擇了其他選項。結合訪談的結果分析，目前高校創新創業理論教學仍然采用傳統的以教師為中心的教學方式，未能根據學生的需要制定教學大綱并以學生為中心展開教學。同時，大多數創新創業大賽都是單獨設立的，未與理論課程相結合。

2.2 創新創業教師經驗較豐富，師資隊伍需要進一步擴大，教師隊伍結構需進一步優化

師資力量是決定創新創業教育質量的關鍵因素之一。針對創新創業師資力量，本次調研設置了3 個問題。針對“您學校的教師是否具備豐富的創新創業教學經驗”這一問題，有64.9%的學生選擇“是”，有35.1%學生選擇“否”；針對“您學校的創新創業教育是否配備校外指導教師”這一問題，有73.8%的學生選擇“是”，有26.2%的學生選擇“否”。由此看出，高校創新創業師資力量已顯著增強。尤其值得一提的是，目前許多高校注重聘請創業成功人士或企業家作為校外指導教師。例如，暨南大學每年通過創業文化節新增11 位校外導師，并對全體校外導師實行考評和末位淘汰制度，落實校外導師責任[12]。廣東工業大學構建了由“校內教師—產業講師—培訓導師”組成的三個層級、專兼結合、內外互補的師資隊伍，校內專聘創新教育及項目實踐指導教師、創新思維及培訓教師、創業教育導師、創業實踐導師。根據導師的社會影響力和對學校創新創業教育工作的推進力度，分學校、創新創業學院、各基層學院三級聘請，并通過定期考核、淘汰、更新，建立優秀創新創業導師人才庫[13]。

針對“您學校的創新創業教師數量是否充足、專兼結合”這一問題，有49.6%的學生選擇“是”，有50.4%的學生選擇“否”，這一調研結果也與實際情況相符。雖然廣東各高校紛紛擴大師資隊伍，但相對于學生對創新創業教育的需求，仍然存在缺口。例如，暨南大學創業學院每年開設創業基礎、創新與創意課程，年選課學生近3 500 人次。其他高校也出現了類似創新創業課程學習人數大幅增加的情況[12]。面對不斷攀升的創新創業課程學習需求，許多高校在師資力量方面明顯不足，創新創業教師隊伍結構不合理，很多創新創業課程都是由經濟學院、管理學院或設計學院的教師講授，或者由學生輔導員兼任授課教師。

2.3 高校普遍建立眾創空間，但學生創業孵化項目大多處于初級、中級階段，需加強與市場資金的對接，提升孵化專業化程度

促進學生創業項目孵化并成立初創公司是創新創業教育的重要環節。課題組設計了2 個問題，對廣東高校促進學生創業項目孵化的現狀進行調研。針對“目前學生創新創業項目孵化方式”這一多選題，有77.5%的學生選擇了“大學生創業基金”，有65.8%的學生選擇了“創業孵化基地”，有31.8%的學生選擇了“創業者貸款”，有28.9%的學生選擇了“風險資本投資”；針對“你認為目前學生創業孵化是否專業化”這一問題，有69.1%的學生選擇了“否”，僅有30.9%的學生選擇了“是”。在訪談中，課題組發現，許多高校都已建立眾創空間，項目孵化活動逐步走向專業化，然而，項目來源渠道多是各類賽事，項目與課堂教學的關聯性不高。孵化項目大多處于初級、中級階段，轉化為市場可接受的創業項目還有一段距離，同時，專業化師資力量不足。

創業項目與市場資金對接還有一定差距。目前已呈現政府創投資助與社會資金支持并重的格局，一些校友資金與社會資金開始關注高校創新創業項目。但創業基金投資標準與高校創業項目對接差距較大，投資比重較小，以資本化股權方式對創業項目進行投資的較少，占比較低。這也反映出創業項目與風險投資企業投資標準之間存在較大差距，項目質量亟須提升。同時，專業化的校外孵化機構參與高校眾創空間建設的程度較淺，需要加深。

2.4 大學生對創新創業教育滿意度較高，創業意愿受資金影響較大

對于創新創業教育質量，課題組主要從學生滿意度這一指標進行調研，設置了4 個影響選項，并且設置了很滿意、滿意、一般、不滿意、很不滿意5 個等級。對于“創新創業教育能夠豐富你的創新創業知識”這一影響選項，有54.9%的學生選擇“很滿意”和“滿意”；對于“創新創業教育能夠培養創新精神”這一影響選項，有54.5%的學生選擇“很滿意”和“滿意”；對于“創新創業教育能夠培養創業能力”這一影響選項，有55.7%的學生選擇“很滿意”和“滿意”；對于“創新創業教育能夠激發創新創業意愿”這一影響選項，有56.0%的學生選擇“滿意”和“很滿意”。調研結果顯示：大多數學生對創新創業教育的滿意度較高。

課題組也試圖通過本次調研了解學生的創業意愿。因此，課題組設置了“您會在什么情況下選擇創業”這一單選題。針對這一問題，有58.8%的學生選擇“有資金投入的情況下”，有26.5%的學生選擇“擁有自己的科研成果或專利”，有8.7%的學生選擇“當就業情況不理想時”，其余6%的學生做出了其他選擇。這一調研結果表明，有資金投入是學生創業的第一動力，同時，也表明目前學生創業的意愿不夠強烈。

3 對策建議

3.1 樹立創新創業理論教育即創新創業實踐的觀念，構建體驗式創新創業教育體系和“教師—學生”雙向溝通的課程考核體系。

首先，改變目前創新創業理論教學和創新創業實踐割裂的局面，樹立創新創業理論教學即創新創業實踐的觀念[14]。創新創業教育與其他課程教育不同，為學生創造創業的“真實環境”非常重要。因此，高?？梢圆扇◇w驗式教學方式。體驗式教學理論認為：創新創業教學應模擬真實創業場景、過程，同時提供典型案例，選擇真實的公司項目。教師創造一個環境，讓學生運用相關理論和原理體驗創業過程[14]。一些世界知名大學，例如美國加州大學伯克利分校、麻省理工學院等都將體驗式教學運用于創新創業教育中。因此，我國高校可以基于體驗式教育理論建立跨學科、立體化的創新創業教育體系，針對不同的創業環節與過程，設計不同場景，使學生快速吸收創新創業理論知識，提升創新創業能力。

其次，構建“教師—學生”雙向溝通的創新創業教育考核體系。目前多數高校采用的提交創業計劃書的課程評價方式，雖然實現了教師端與學生端的供需平衡，但形式單一，無法全面考查學生創新創業能力。高校需完善創新創業教育考核與評價指標體系，采用多元化的考核方式。例如，可以讓學生采用模擬實戰的方式開展小組協作，完成相應任務，在評價時不僅要看重結果，更要看重學生在完成任務過程中展現出的精神與能力。并且，建立學生對創新創業教育進行評價的體系，暢通學生表達意見的渠道，使高校、教師、學生三者形成合力，提升創新創業教育質量。

3.2 打造專業教師與兼職教師相結合的師資隊伍，加強教師與學生之間的項目合作

創新創業教育是一門單獨的學科。鑒于目前部分高校創新創業師資不足的局面，可以按照一定的比例擴大教師隊伍并優化師資結構。首先，高校應當設置專業的創新創業教育教師崗位，專門招聘、引進創新創業教育人才，使其加入專職教師隊伍；其次，因為創新創業教育的跨學科特性，高校可以從校內各專業選拔部分專業能力強并有一定創新創業經驗的教師，請其擔任創新創業教育兼職教師；最后，聘請校外知名的企業家、科學家等各行各業優秀人才擔任校外指導教師。從不同渠道獲取創新創業教育師資資源，優化師資結構，打造一支專兼結合、業務能力強的師資隊伍。同時，教師與學生積極開展項目合作，教師的創新創業教學最終目的是提高學生的創新創業能力與素質，師生合作能夠改變傳統教學方法，形成合力共同提升教學質量。

3.3 加強孵化項目與市場資金的對接，吸引專業化孵化機構參與，促進孵化項目轉化為市場接受的項目

孵化器提供管理協助，幫助學生獲得融資，提供關鍵業務或技術支持服務，同時還提供創業公司共享辦公服務、獲取設備、靈活租賃和可擴展空間[15]。高校的項目孵化工作不僅要將創業者聚集在一個共同的工作空間，還需提供各方面支持，促進更多項目成功孵化。首先，加強孵化項目與市場資金的對接。學校應積極引進風險投資基金和私募基金，支持優秀大學生創業項目。同時，學校應建立大學生創新創業投融資機制，推動社會、各級組織和校友設立大學生創業風險基金。其次，邀請專業孵化機構參與，加快孵化進程。專業孵化機構具有豐富的經驗，高校邀請專業孵化機構參與，可提高工作效率，使更多的學生創業項目實現孵化。最后，幫助學生將孵化項目轉化為市場化化的項目。學校不僅需要為創業者提供技術指導和網絡服務，還需要宣傳學生創業項目，促進項目的轉化。

3.4 構建政府—企業—高校三位一體的扶持體系，提高大學生創業積極性

政府、企業和高校應充分合作，構建三位一體的扶持體系，提高大學生的創業積極性。政府部門需進一步完善創新創業鼓勵政策，動員各方力量，激發大學生創新創業的意愿，促進大學生創新創業成果與市場對接。同時，高校應加大政府政策的宣傳力度，使其真正惠及大學生群體，提高大學生創業的積極性。

企業可針對不同技術特點、團隊類型的創新創業項目采取不同的扶持計劃，對周期長、資金需求量大的項目，可以與高校、創業者進行協商，采用技術轉讓或技術入股等方式進行孵化。

高校應簡化各項流程，落實各項優惠政策，更好地為創業者和合作企業提供服務。政府—企業—高校形成聯動機制，使政策的制定與實施具有銜接性、連續性、系統性與可操作性，惠及創新創業的學生。