淺議水利施工管理中存在的問題及改進措施

張亞東

摘 要：作為我國現(xiàn)代化建設(shè)不容忽視的一部分，科學(xué)的水利施工管理不僅是水利施工可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，更是保障我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。工程管理的質(zhì)量不僅直接影響到水利施工的效益，還關(guān)系著水利施工的正常運行，影響著經(jīng)濟社會的正常秩序。

關(guān)鍵詞：水利施工管理；管理隊伍；成本控制；改進措施

中圖分類號：TV51 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）02-0069-02

1 水利施工管理的內(nèi)容

水利施工管理作為水利工程的核心環(huán)節(jié)，主要由工程管理、用水管理、組織管理和經(jīng)營管理這四個部分組成，它們分別對應(yīng)著水利施工的三個階段——施工前、施工中和完工后。只有工程管理、用水管理、組織管理和經(jīng)營管理四個部分均合格并共同作用，才能使一項成功的水利工程得以完成。

整個水利施工管理工作中的工程管理，主要負責(zé)的是專業(yè)性工程的養(yǎng)、護、用、測等管理工作，這也是水利施工的基礎(chǔ)工作。用水管理工作貫穿于整個施工環(huán)節(jié)，包括施工用水的調(diào)、量、用等，其工作質(zhì)量也將直接影響水利工程的效益。組織管理，顧名思義就是做好水利施工中各項人、財、物的統(tǒng)籌分配和統(tǒng)一管理。組織管理在工程管理中發(fā)揮著重要的作用，它既是水利施工管理中的最薄弱環(huán)節(jié)，又是改進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)營管理則是在保障水利工程安全性達標(biāo)的前提下，綜合統(tǒng)籌工程管理、用水管理和組織管理進行多種經(jīng)營，充分實現(xiàn)水利施工工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

2 水利施工管理中存在的問題

根據(jù)相關(guān)水利施工的實地經(jīng)驗和相關(guān)統(tǒng)計資料可知，目前，我國的水利施工管理仍存在較大的問題，主要表現(xiàn)在管理隊伍水平落后、成本控制意識不強和施工中質(zhì)量意識淡薄等。

2.1 管理隊伍水平落后

對于任何管理，管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的質(zhì)量，對于專業(yè)性要求更高的水利施工管理人員來說更是如此。水利施工管理隊伍既需要具備良好的管理素養(yǎng)，更需要精湛的技術(shù)素養(yǎng)和豐富的施工經(jīng)驗。而目前我國水利施工管理人員的素質(zhì)往往不達標(biāo)，它們很難在施工中對工程的安全、效益和進程等環(huán)節(jié)進行科學(xué)的把控，導(dǎo)致管理水平低下，進而極大地影響到水利施工的質(zhì)量。

2.2 施工前期準(zhǔn)備不充分

如前所述，水利的施工管理包括施工前、施工中和施工后三個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，對前期的準(zhǔn)備工作更是如此。目前，很多水利施工項目往往忽視了施工前期的準(zhǔn)備，在沒有進行充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風(fēng)險評估等工作的前提下就盲目開工，導(dǎo)致施工中問題百出，工期延誤，極大地影響了水利工程的安全和質(zhì)量。

2.3 成本控制意識不強

作為水利工程項目中的一項敏感問題，成本控制一直是水利施工管理的薄弱環(huán)節(jié)。水利施工既應(yīng)追求高質(zhì)量，但也要注意控制成本。在目前的水利施工管理工作中，對成本核算基礎(chǔ)工作重視不足，成本管理與控制的工作往往走形式，管理人員的成本意識也比較薄弱。

2.4 施工中質(zhì)量意識淡薄

質(zhì)量是水利之魂，不能保證質(zhì)量的施工將會嚴重影響正常的社會生活。雖然水利施工管理條例對質(zhì)量提出了較多約束，但相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識仍然較為淡薄，豆腐渣工程依舊屢見不鮮，這都是施工人員沒有按章辦事、沒有尊重質(zhì)量的重要性所致。

3 水利施工管理相關(guān)問題的改進措施

針對以上水利施工管理中存在的種種問題，筆者總結(jié)了以下幾點改進措施。

3.1 抓好管理隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

作為水利施工管理的靈魂所在，抓好管理隊伍建設(shè)是目前水利施工管理的首要任務(wù)。對于管理人員，要引進獎懲淘汰機制，鼓勵員工積極學(xué)習(xí)和定期參加培訓(xùn)，同時還要積極引進新人才，為管理隊伍注入新鮮血液。

3.2 做好前期準(zhǔn)備工作，保障施工按期進行

重視施工前的準(zhǔn)備工作，在前期要做好充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風(fēng)險評估等工作，對工程的各期進度進行科學(xué)的調(diào)配，從而實現(xiàn)“不打無把握之仗”，保障水利施工按期進行。

3.3 強化成本控制意識，優(yōu)化資金管理

強化管理人員的成本控制意識。在施工中，在保障質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡可能地節(jié)省成本、減少浪費，“以最小的成本建設(shè)最好的工程”是成本控制的核心目標(biāo)。通過有效的資金管理，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.4 完善質(zhì)量保障制度，強化質(zhì)量意識

完善水利施工的質(zhì)量保障體系，首先要強化每一個施工人員和管理人員的質(zhì)量意識。通過施工的規(guī)章制度、組織協(xié)調(diào)和具體措施等制度體系強化質(zhì)量保障制度，加強質(zhì)量監(jiān)督工作。只有這樣，才能為工程提供強有力的質(zhì)量保障。

4 結(jié)束語

水利施工管理是水利工程建設(shè)之魂，其質(zhì)量直接關(guān)乎水利工程的成敗。本文分析了水利施工管理中存在的問題和改進措施，根據(jù)水利施工管理四個方面和三個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，探討了水利施工管理中存在的問題和原因，得出水利施工應(yīng)該在施工前期準(zhǔn)備、管理人員隊伍建設(shè)、成本控制和質(zhì)量控制等方面加強改進的結(jié)論。

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In the Extraction of Water Conservancy Construction Management Problems and Improving Measures

Zhang Yadong

Abstract： As part of the modernization construction in our country should not be ignored， the water conservancy construction management science is not only an objective requirement for the sustainable development of water conservancy construction， but also the important premise of guarantee in our modernization drive. The quality of the engineering management not only directly affect the performance of the water conservancy construction， relationship with the normal operation of the water conservancy construction， affecting the normal order of economy and society.

Key words： water conservancy construction management； management team； cost control； improvement measures