第十一課 必須堅持系統觀念

商愛玲 雷霞

2020年10月，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則，并首次將堅持系統觀念作為工作原則列入中央文件。黨的二十大報告把堅持系統觀念列為習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論之一。堅持系統觀念，是推動全面深化改革的內在要求，是應對國內外各種風險挑戰的客觀需要，更是推進和拓展中國式現代化的必然遵循。要實現新時代新征程的中心任務和擘畫的宏偉藍圖，全黨上下都要準確掌握堅持系統觀念的深刻內涵、價值要義和基本要求，堅持用系統觀念觀察事物、分析問題、指導實踐、推動工作。

一、準確理解堅持系統觀念的深刻內涵

習近平總書記強調，系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。系統觀念不僅具有世界觀性質，而且具有突出的方法論性質。系統觀念作為人們認識世界和改造世界的基本方式，有著深刻的內涵和意蘊。

（一）堅持系統觀念的精神實質

大到國家發展，小到個人生活，系統觀念深刻影響著人類社會的方方面面，成為生產生活中不可或缺的思維方式和工作方法。什么是系統觀念？學者給出了狹義和廣義兩種解釋。從狹義的意義上來講，系統觀念是運用系統概念認識世界、改造世界，在實踐中獲得最優或滿意地處理面對的實際問題的一種思維方式；從廣義的意義上來講，系統觀念是運用系統理論、系統科學方法（包括綜合集成方法）和現代化信息手段，在認識世界、改造世界的實踐中，針對現實問題進行處理與優化的一種思維方式和工作方法。無論哪種解釋，都說明系統觀念是科學的思想和工作方法。

系統觀念實際上就是唯物辯證法的思維方式。唯物辯證法認為，萬事萬物是普遍聯系的，事物及其要素相互依存、相互作用、相互影響并相互制約，由此構成具有穩定結構和特定功能的系統。系統觀念有兩個維度，一個是時間的，從過去到現在再面向未來；一個是空間的，是多個具體要素構成的整體。堅持系統觀念既要從時間上把握好過去、現在與未來的關系，也要從空間上把握好整體與局部的關系。究其本質，系統觀念是馬克思主義的科學認識論和方法論，是一種整體性、全面性、動態性的觀念。

黨的二十大報告強調，要“不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力”。堅持系統觀念就是要堅持“七大思維”的有機統一。具體而言，戰略思維就是要登高望遠、把握全局，善于從全面、根本、長遠的角度認識和解決問題，把握事物發展的總體趨勢與根本方向；歷史思維就是要以史為鑒、知古鑒今，以科學的方法觀察歷史、研究現實，從歷史經驗和教訓中總結規律，從歷史分析中判斷未來的發展趨勢，指導現實工作；辯證思維就是要洞察事物、把握規律，從事物相互聯系、相互作用的關系出發，運用矛盾分析法，分析矛盾、抓住關鍵、找準重點，在矛盾雙方對立統一的過程中把握事物發展規律；系統思維就是要統籌兼顧、綜合平衡，從系統與要素、要素與要素以及系統與系統的相互聯系、相互作用中去把握對象、思考問題，既突出重點，又統觀全局；創新思維就是要科學應變、引領時代，善于因時制宜、知難而進、開拓創新，用發展變化的眼光看待問題、解決問題；法治思維就是要良法善治、依法治國，以法治理念為基礎，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對問題進行分析、綜合、判斷和處理；底線思維就是既要嚴守原則，劃清底線，堅守底線，又要研判風險、防患未然，趨利避害，有守有為，將原則性和靈活性相結合。

（二）堅持系統觀念的思想精髓

習近平總書記指出，要堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系。這一論述生動揭示了堅持系統觀念的思想精髓。黨的二十大報告指出：“只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”堅持系統觀念的思想精髓可概括為堅持普遍聯系的觀點、堅持全面系統的觀點、堅持發展變化的觀點三個方面。

1.堅持普遍聯系的觀點。聯系，是指事物內部各要素之間和事物之間相互影響、相互制約、相互作用的關系。從無機界到有機界，從自然界到人類社會，萬事萬物是相互聯系、相互依存的。普遍聯系是世界的本質屬性。堅持系統觀念的基本要求在于深刻揭示和把握事物之間存在的普遍聯系的客觀規律，把握事物之間的整體性、協調性和規律性。聯系具有客觀性和普遍性，任何事物都不是孤立存在的，只有堅持以普遍聯系的觀點認識世界，在事物的普遍聯系中綜合分析和整體把握事物產生和發展過程中的諸要素，才能揭示世界發展規律。

2.堅持全面系統的觀點。全面，強調從事物的各個方面、不同角度去認識事物；系統，強調關注事物的本質結構，既包括靜態的構成要素，又包括諸要素的運動規律。系統觀念強調以整體性的觀念分析和解決問題，強調整體與部分、內部與外部的相互作用來推動系統的發展完善，關注從整體與要素的相互作用和相互聯系中把握事物的本質與規律，著重在整體與部分的相互關系中解釋對象的系統性質和運動規律，從而找到解決問題的最佳辦法。只有堅持系統觀念的結構性原則和層次性原則，掌握系統諸要素構成的比例關系和結合方式，注重系統在不同層次上的特殊屬性，才能找到發揮系統功能的最優方式。

3.堅持發展變化的觀點。恩格斯在《反杜林論》中指出，沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、生成和消逝。發展變化是事物存在的基本方式，只有從發展變化的角度看待問題，明晰事物發展變化的方向、動力、速度，準確識變、科學應變、主動求變，才能跟上發展步伐，牢牢掌握歷史主動權，在危機中育新機、于變局中開新局。

二、深刻認識堅持系統觀念的價值要義

堅持系統觀念是推動理論創新、不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界的科學思想方法之一，有利于我們黨以恢宏視野謀劃戰略全局，以辯證思維解決矛盾問題，以勇于擔當推進創新發展，為系統整體推進黨和國家各項事業發展提供科學方法指導。堅持系統觀念對應對新時代風險挑戰，繼續走好新的趕考之路意義重大。

（一）堅持系統觀念對深化馬克思主義認識論和方法論具有重要理論意義

系統觀念是馬克思主義的重要認識論和方法論。早在創立唯物辯證法之時，馬克思就明確提出“有機系統（體制）”一詞，并在《資本論》中完成了對資產階級社會內部結構的剖析，揭示了社會以系統的有機整體的方式存在和運行的一般規律。在馬克思看來，“現在的社會不是堅實的結晶體，而是一個能夠變化并且經常處于變化過程中的有機體”，社會關系就是“一切關系同時存在而又相互依存的社會機體”。馬克思主義不僅認為一切社會歷史因素都是相互作用的，社會就是一個由不同子系統按照一定規則和層次構成的有機整體，還揭示出構成社會系統的要素之間的相互關系，即“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”。恩格斯也在《反杜林論》《路德維希·費爾巴哈和德國古典哲學的終結》《自然辯證法》中多次使用“系統”的概念，形成了關于整個自然界所構成的體系及其全部過程皆處于系統聯系中的認識。列寧對馬克思社會有機體原理進行了總結，并指出“要研究這個機體，就必須客觀地分析組成該社會形態的生產關系，研究該社會形態的活動規律和發展規律”。

系統觀念的總體性思想與社會有機體原理相一致，其核心要義就在于將事物視為一個有機整體，從總體性的角度思考、謀劃、布局和推進發展。堅持以聯系的、發展的、運動的觀點認識問題和解決問題，這是馬克思主義關于堅持系統觀念的基本要求，更是馬克思主義提供給我們的科學思想方法和工作方法。堅持系統觀念是中國共產黨對馬克思主義認識論和方法論的豐富發展和實踐運用。進入新時代，中國共產黨人堅持系統觀念、運用系統方法，以全新的視野深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。黨的十九屆五中全會將系統觀念作為基礎性思想和工作方法確立下來，體現了對馬克思主義科學認識論和方法論在當代的傳承與創新。

（二）堅持系統觀念對傳承黨的優良傳統和作風具有重要指導意義

系統觀念始終貫穿于中國革命、建設和改革的全過程，并鮮明標示了新時代改革方法論的基本特征。回首中國共產黨領導革命、建設和改革的歷史進程可以發現，我們黨始終堅持以系統觀念觀大勢、謀大局、抓大事，在實踐運用中不斷凝練深化系統觀念。百余年來，中國共產黨在處理不同歷史時期艱難挑戰時，根據不同的中心任務，制定具體方針政策，帶領人民有效解決了不同領域的復雜難題，提出了統一戰線法寶、“十個指頭彈鋼琴”方法、“全國一盤棋”思想、“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針等，這些都是黨堅持系統觀念的光輝典范，也充分展現了黨運用系統方法識大局、謀大業、大作為的氣魄和胸懷。

特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業，如統攬“四個偉大”、全面深化改革和全面依法治國總目標、新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略、新時代黨的建設總要求、全面建成社會主義現代化強國的戰略安排、中國式現代化理論體系等，均為堅持系統觀念的智慧結晶，并在理論和實踐的雙向維度上豐富和發展了系統思維。

（三）堅持系統觀念對傳承中華優秀傳統文化具有深遠歷史意義

系統思維深深植根于中華優秀傳統文化的沃土之中。中華文明中內蘊的許多關于系統觀念的樸素思維，為新時代堅持系統觀念提供了豐厚滋養。

在長期的歷史實踐活動中，中華民族注重把宇宙、自然、人類社會看成一個有機整體。我們的祖先首先從農業生產實踐中體會和認識到天、地、人之間的相互依賴和相互制約關系，以“道法自然”“天人合一”等樸素整體思維、辯證思維模式為代表，逐漸形成把事物諸因素聯系起來作為一個整體或系統進行分析和綜合的思維方式。系統思維方式在中國古代農事、醫藥、天文、軍事、科技、美學等領域得到具體實踐。錢學森曾多次說明中國早在古代就產生了系統思想，并指出人類在知道系統思想、系統工程之前，就已在運用辯證的系統思維了。可見，堅持系統觀念是對中華優秀傳統文化的繼承和創新。

（四）堅持系統觀念對推進中國式現代化具有重大現實意義

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。”中國式現代化有基于自己國情的中國特色，是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。由此可見，中國式現代化強調辯證發展、統籌協調、整體推進，蘊含著豐富的系統觀念。堅持系統觀念為推進中國式現代化提供了基礎性的方法論指引，有利于更好把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對于全面建設社會主義現代化國家具有重要意義。

堅持系統觀念是應對當今復雜局面、解決實際問題的思想法寶。我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，發展的內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題。新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，世界進入新的動蕩變革期。國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，發展不平衡不充分問題仍然突出，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生，可謂“牽一發而動全身”。形勢越復雜，就越要堅持系統觀念；任務越繁重，就越要用長遠眼光、全局意識處理好改革發展穩定的關系。對此，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念、運用系統方法，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以系統觀念推動高質量發展，不斷推進中國式現代化。

三、科學把握堅持系統觀念的實踐要求

堅持系統觀念，是推動高質量發展的基礎條件，是化解各種矛盾沖突的前提所在，更是實現中華民族偉大復興的現實所需。堅持系統觀念要求我們在黨和國家各項事業中把系統觀念貫穿于思考問題和解決問題的各個方面、各個階段，加強前瞻性思考、做好全局性謀劃、加快整體性推進。

（一）著眼長遠，加強前瞻性思考

凡事預則立，不預則廢。新民主主義走向社會主義的獨特路徑、我國的十四個五年規劃、“三步走”發展戰略、“兩個一百年”奮斗目標和新時代“兩步走”戰略安排等，都體現了在特定階段的前瞻性思考。前瞻性思考強調著眼長遠、見微知著，提前把握事物的發展方向和趨勢。

1.樹立大歷史觀，通過歷史看現實。歷史是最好的教科書。歷史、現實、未來是相通的。前瞻性思考就是要準確把握歷史和現實的關系，處理好歷史、現實和未來的矛盾關系。從人類歷史的長河和中國共產黨的奮斗歷程中，可以看見歷史運動的規律和時代發展的方向。歷史和現實都告訴我們，要樹立正確黨史觀，樹立大歷史觀，從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，提出因應的戰略策略，增強工作的系統性、預見性、創造性。只有重視歷史，善于總結歷史經驗，從中汲取經驗和智慧，才能看清楚事物發展的趨勢，把握發展規律，做好前瞻性思考和謀劃。

2.深入實踐調查，透過現象看本質。毛澤東同志在《反對本本主義》中寫道：“你對于某個問題沒有調查，就停止你對于某個問題的發言權。”他還在《改造我們的學習》中提出，在馬克思列寧主義的態度下，“就是應用馬克思列寧主義的理論和方法，對周圍環境作系統的周密的調查和研究”。調查研究是形成和堅持正確認識的前提，黨的二十大報告起草工作是從2022年1月開始的，歷時8個多月，其起草的過程是深入調查研究、總結實踐經驗的過程。調查研究的技巧和方法有眼睛向下、甘當小學生、下馬看花、開調查會等。習近平總書記2020年10月10日在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話中指出：“要堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，不能走馬觀花、蜻蜓點水，一得自矜、以偏概全。”以上都充分說明了調查研究對于把握事物本質、規律的重大意義。

（二）胸懷大局，做好全局性謀劃

不謀全局者，不足謀一域。黨的十八大以來，習近平總書記多次提到要統籌“兩個大局”，強調觀大勢、謀全局、抓大事是重要的思想方法和工作方法。全局性謀劃，就是要求始終從大局出發去思考、定位，把近期、中期、遠期的目標統籌起來謀劃。在時間維度上，要洞察“時”與“勢”；在空間維度上，要深刻把握全面推進社會主義現代化建設中“全面”的內涵，從全局謀劃一域、以一域服務全局。

1.胸懷“兩個大局”。把握中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局的關系，正確認識“變”與“不變”。從國內國際環境看“變”與“不變”，正確認識新特征新要求，正確認識新矛盾新挑戰。要增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于化危為機，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

2.正確處理全局和局部的關系。鄧小平同志強調：“要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。”在認識和處理問題時，要善于把解決具體問題與解決深層次問題相結合，善于把局部放在全局之中去把握，善于把國內形勢與國際環境相結合。在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中，任何一項都發揮著不可或缺的作用。因此，也要重視局部的作用，提升層次，全面有效謀劃工作。

（三）統籌兼顧，加快整體性推進

事成于和睦，力生于團結。整體性推進是落實全局性謀劃部署的關鍵，各要素、各層次之間，必須相互協同、有序配合，才能實現從局部優化到總體優化的集約釋放，達到整體大于部分之和的效果，進而增強總體效能。處理任何一個具體問題都要著眼于系統的整體性，抓住重點，著力解決“卡脖子”的瓶頸問題。同時，要統籌兼顧子要素、子系統建設，著力補齊短板弱項，整體協調推進。此外，還要強化動態分析和規律性總結，積小勝為大勝，注重由點到面的延展，實現量變到質變的躍升。

中國式現代化是一個高度耦合、系統集成的統一整體，各個領域、各個環節緊密聯系、相互作用。推進中國式現代化，既要在宏大的視野下科學布局，又要合理配置各部分要素，進而產生優化疊加效應。整體性推進需要系統聯動與協同配合。整體聯動，不能畸輕畸重，也不能單刀突進。中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異很大。全面建成社會主義現代化強國，一個地區、一個民族都不能落下。協同推進，需要發揮各項改革的協調性。改革方案要協同耦合，改革措施要協同配合，政策和機制要協同配套。此外，協同推進離不開全國各族人民大團結的力量，只有始終保持“萬眾一心加油干，越是艱險越向前”的干勁，才能把黨中央的各項決策部署落到實處，將改革推向前進。整體性推進需要堅持“兩點論”與“重點論”的統一。習近平總書記指出：“我們要有全局觀，對各種矛盾做到了然于胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決，在整體推進中實現重點突破，以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，朝著全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標不斷前進。”這告訴我們，整體性推進不是整體同步推進，雖然要兼顧各個方面，但不是平均用力、齊頭并進，而是內在包含了先后主次、輕重緩急的差異，需要我們區分主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，從“牽一發而動全身”的重點領域入手，從“落一子而滿盤活”的關鍵環節著力。

推進中國式現代化是一個系統工程，我們要繼續堅持系統觀念，用好系統方法，用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察世界，把握經濟社會發展規律，加強前瞻性思考，立足全局性謀劃，把握整體性原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興謀新篇、開新局、建新功。

討論題：

1.如何充分認識必須堅持系統觀念的重大意義？

2.結合實際，談談如何堅持系統觀念。