現代公共圖書館精細化管理及精準化服務創新實踐

摘 要：現代公共圖書館精細化管理及精準化服務是指在公共圖書館的管理和服務中，采用先進的技術和方法，提高管理和服務的效率和質量，實現精細化、精準化的管理和服務。臨沂市圖書館按照構建現代公共文化服務體系的總體要求，堅持創新驅動，從建章立制、黨建引領、壓實責任和績效考核等方面實施精細化管理。在打造精準化服務方面，通過構建“圖書館+品牌”模式、“互聯網+閱讀”模式，厚植特色化館藏資源，推行智能化服務方式，豐富常態化文化活動，顯著提升了公共文化服務能力、管理運行效益和品牌影響力，從而推動圖書館事業的創新發展與特色發展。

關鍵詞：臨沂市圖書館；精細化管理；精準化服務；實踐

近年來，臨沂市圖書館按照構建現代公共文化服務體系的總體要求，堅持以黨建工作為統領，以服務讀者為宗旨，以提升效能為目的，創新工作理念、思路、方法，探索實施精細化管理和精準化服務，激發發展活力。首先，在精細化管理方面，臨沂市圖書館注重黨建工作的引領作用，將黨建工作與圖書館的業務工作相結合，建立健全黨建工作制度和流程。同時，通過加強對黨員的教育和管理，提高黨員的綜合素質和服務能力。其次，在精準化服務方面，臨沂市圖書館注重讀者需求的調研和分析，實施精細化管理和精準化服務，從而提升了服務效能，蹚出一條公共文化服務新路徑，得到上級主管部門肯定和社會各界關注。

一、堅持創新驅動，實施精細化管理

在變革的時代，創新管理是持續發展的動力之源。臨沂市圖書館致力于內部治理體系和治理能力現代化建設，努力實現內部管理的精細化，抓緊抓實了四個著力點。

1.夯實一個基礎：建章立制

首先，完善法人治理結構，成立臨沂市圖書館理事會，定期研究年度預決算、職稱評聘和重大事項，實現了民主決策，科學決策，提高公眾參與度。其次，按照精細化管理理念，先后制定出臺《關于進一步規范基礎業務的實施辦法》《基礎業務考核細則辦法》《職工請假工資待遇的管理辦法》等一系列規章制度50余項，每項工作都有一套科學規范的業務標準和考核標準。

2.強化一個動力：黨建引領

臨沂市圖書館堅持“圍繞服務抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，建立聯席會議制度，推動黨建與業務工作同時部署、同步落實、統一考核，實現黨建與業務深度融合。開展黨員考核、流動紅旗評選、黨建微課堂、“爭創黨員先鋒”和青年黨員讀書會等活動，創建“黨建引領書香沂蒙”黨建品牌，就活動開展對10個部室窗口量化賦分，納入年終綜合考核，作為干部職工職務晉升、評先樹優、職稱評聘和文明獎發放的重要依據，有效促進黨建工作落地生根。

3.落實一個載體：責任到人

為了提高服務質量和服務效能，臨沂市圖書館建立基礎業務管理內部控制體系，按照責任分工，圖書館與每位干部職工簽訂責任清單，每位班子成員分管一個責任書庫，每位干部職工分有責任架，利用智能盤點系統，將圖書信息及時錄入層架標簽，通過實時順架，精準定位館藏圖書，并設置書庫導引平面圖。每月隨機抽查考核責任書架系統記錄數據與館藏實物，圖書館藏狀態與系統記錄數據不一致的，對相關責任人予以扣分，考核成績直接與績效工資掛鉤。在圖書采訪環節，采編部每人對接一個借閱書庫，按照每月讀者問卷調查、借閱報告人反饋的閱讀需求，有針對地制訂圖書采訪計劃，確保年新增文獻利用率不低于80%，每增加一個百分點，予以獎勵1分，做到“圖書館買書讀者說了算”，有效提高專項購書經費的使用效能。

4.用好一個杠桿：績效考核

為激發工作動力，對圖書館人員開展績效管理與考評。在具體考核中，做到了“四化”：一是考核工作流程化，堅持每天考勤、月底公示，年終匯總，內容覆蓋日常出勤、基礎業務和黨建考核等；二是考核對象隨機化，對書庫考核采取“兩隨機一公開”方式，即隨機抽取書庫考核順序，再對該書庫責任人隨機抽取責任書架，并當場公開考核結果；三是考核指標透明化，每項考核內容都有明確任務目標、量化指標和獎懲措施等，形成制度，公開透明；四是考核成績公開化，考核結果及時公示，客觀反映每名職工的工作績效。年度考核成績與崗位調整、評先樹優、職稱評聘、績效工資和文明獎發放掛鉤。

二、踐行以人為本，打造精準化服務

為讀者提供全方位優質服務一直是臨沂市圖書館工作的核心。為了實現服務精準化，探索構建“三種模式”。

1.構建“圖書館+品牌”模式，厚植特色化館藏資源

臨沂市圖書館通過構建“圖書館+品牌”模式，厚植特色化館藏資源，構建特色化館藏資源，打造一系列具有鮮明地域特色的品牌文化活動和品牌服務項目。

一是打造地方文化特色館藏資源。臨沂市圖書館以地方文化為核心，結合地方歷史、傳統和民俗等因素，打造一系列沂蒙文化、紅色文化和歷史文化等具有地方文化特色的館藏資源。例如，在“世界讀書日”期間舉辦沂蒙文化展、紅色文化展等活動，展示沂蒙地區的歷史、革命和建設等方面的成就。

二是打造品牌文化活動項目。圖書館通過開展各類主題活動，如“世界讀書日”系列活動、“書香臨沂”系列活動等，展示圖書館的品牌形象和服務特色。例如，在“世界讀書日”期間舉辦的主題演講、讀書會等活動，吸引了大量市民前來參與。

三是打造品牌服務項目。通過提供多樣化的讀者服務內容和方式，如免費借閱、讀者培訓和文獻檢索等，滿足不同讀者的需求。例如，在節假日期間為讀者提供免費借閱服務，方便讀者借閱圖書；通過開展閱讀推廣活動，提高讀者的閱讀興趣和能力；通過舉辦講座、研討會等活動，為讀者提供相關知識和技能的培訓。

此外，臨沂市圖書館大力加強館藏資源建設，拓展服務功能。首先，館內設有總服務臺、中文社會科學圖書借閱室、中文自然科學圖書借閱室和少兒圖書借閱室、中文報紙期刊閱覽室、公共電子閱覽室、地方文獻資料閱覽室等20多個服務窗口，滿足讀者的多層次、多樣化需求。其次，立足當地文化資源優勢，打造獨有的館藏精品與特色。2014年，臨沂市圖書館建成全國第一個沂蒙紅色文獻資料館。館內收藏各類紅色文獻資料5000余冊，反映不同歷史時期珍貴圖片1000余幅。已接待讀者5萬余人次，成為臨沂市青少年愛國主義教育主陣地。最后，弘揚臨沂歷史文化特色和館藏優勢，設立以毛澤東為主題的“豐碑偉人文獻資料館”，建起環境高雅的書法圖書館、兵學文獻資料室等專題展館，以及王羲之、諸葛亮等沂蒙歷史名人專題閱讀室，滿足讀者對地方史的學習、閱讀和研究等需求。為了完善圖書館服務網絡體系，先后在臨沂市財政局、臨沂監獄等部門設立圖書流通服務點，建立社區圖書館、企業圖書館，初步構建“大閱讀”格局。

2.構建“互聯網+閱讀”模式，推行智能化服務方式

臨沂市圖書館以方便讀者和提升效益借閱為宗旨，積極適應“新智能化時代”和市民數字閱讀需求，構建“互聯網+閱讀”模式，以滿足市民多元化的閱讀需求。首先，采用智能化技術，通過數字化、網絡化等手段，實現了圖書的數字化管理和借閱。讀者可以通過手機、平板等設備在線借閱，減少排隊等候的時間，提高借閱效率。其次，還構建“互聯網+閱讀”模式，包括建立“互聯網+圖書館”數字服務平臺，通過數字技術實現圖書館的資源共享和信息共享。提供了豐富的電子圖書、期刊和報紙等數字資源，市民可以在線閱讀、下載和觀看等。開發了多種數字閱讀應用程序，如電子書閱讀、有聲圖書閱讀等，滿足市民的多元化閱讀需求。推出“書幣”服務，讀者可以通過微信、支付寶等在線支付方式購買書幣，實現圖書的借閱和歸還。

一是引進圖書智能管理集群系統（interlib）和圖書自助借還機實現了讀者借還圖書自動化。二是引進基于無線射頻識別技術（FRID）的圖書盤點系統和圖書檢索系統，精準定位館藏圖書，實現了讀者快速、準確找書。三是開通新浪微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體服務，建設臨沂數字文化惠民服務平臺、手機圖書館、臨沂市圖書館數字閱讀平臺，通過開展“掃碼看書，百城共讀”“碼上同行”等數字閱讀推廣活動，滿足讀者多元化的閱讀需求。

3.構建“圖書館+推廣”模式，豐富常態化文化活動

臨沂市圖書館注重開展閱讀推廣活動，立足大局，服務讀者，傳播文化，弘揚文明，不斷提高文化惠民服務水平，實現了文化活動常態化，內容多樣化。第一，圖書館注重開展閱讀推廣活動。通過舉辦各類講座、讀書交流和演講比賽等活動，推廣閱讀理念和知識，提高讀者的閱讀興趣和水平。例如，在“世界讀書日”“書香臨沂”等重要節點開展主題講座、讀書會等活動，增強讀者的閱讀意識和能力。第二，圖書館注重服務讀者。通過發放圖書借閱卡、舉辦“圖書漂流”、開展“親子閱讀”等活動，為讀者提供便捷的閱讀服務。例如，在節假日期間組織各種親子閱讀活動，邀請家長和孩子一起參加。第三，注重傳播文化。通過開展各類展覽、演出等活動，展示不同文化藝術形式和特色內容。例如，在“世界讀書日”期間舉辦藝術展、文藝演出等活動，為讀者帶來多樣化的文化體驗。第四，通過開展各種宣傳活動，弘揚中華民族傳統美德和文明風尚。每年舉辦國學普及、公益講座、展覽、培訓、比賽和閱讀推廣等公共文化活動300余場。以書為媒，依托尼山書院按照“六個一”和“五個板塊”建設要求，設立沂州國學堂、國學閱覽室、道德展示室、影視資料室、琴棋體驗室、茶藝體驗室、射藝體驗室和文體活動室等多個文化活動區，實現書院建設精品化，使圖書館在提供傳統公共文化產品的基礎上，成為教化人、培育人和引導人的文化重鎮和精神殿堂。

三、實踐成效

1.公共文化服務能力顯著增強

目前，臨沂市圖書館館藏圖書總藏量為96萬余冊，現有持證讀者8萬余人，讀者座席1000余個，年均服務市民100余萬人次，年均舉辦公益講座、展覽、培訓、比賽以及閱讀推廣等公共文化活動500余場。已成為一所集知識傳播、文明傳承、信息共享、社會教育、學術交流以及素質拓展于一體的現代化及前瞻性公共圖書館，在免費提供參考咨詢、圖書借閱、國學普及和審美教育等方面發揮了重要作用，被文化旅游部授予國家一級館。

2.管理運行效益顯著提升

通過精細化管理的實施，進一步明確了任務，細化了責任，保證了事事有人管，人人有責任，工作有目標，考評有依據，實現由粗放式管理向精細化管理的轉變。巧用績效考評機制，讓廣大職工真切感受到“干多干少不一樣”“干與不干不一樣”“干好干壞不一樣”，真正從過去的“發工資”變為“掙積分”，從“鐵工資”變為“活績效”。2019年，被評為全省市級公共圖書館績效考核優秀單位。

3.創新品牌效應逐步擴大

臨沂市圖書館的管理機制創新和服務模式創新，促進了圖書館的創新發展和特色發展，取得顯著效益。先后榮獲全國“全民閱讀先進單位”“全民閱讀示范基地”及山東省冬春文化惠民品牌等榮譽稱號。

2018年，承辦全省公共圖書館服務體系建設暨全省學會秘書長聯席會，臨沂市圖書館的精細化管理、精準化服務工作經驗得到國家和省主管部門領導和與會者高度肯定。2014年，建成臨沂市文化惠民數字平臺，獲得2014年度山東省藝術科學重點課題立項。新浪微博連續三年在《人民日報·政務指數微博影響力報告》中入選全國十大圖書館微博。《中國文化報》《圖書館報》、山東衛視、《臨沂日報》等媒體多次專題報道臨沂市圖書館的創新探索。

四、結語

綜上，臨沂市圖書館通過實施精細化管理和精準化服務，提高管理效率和服務質量，激發了發展活力，提升了服務效能。具體表現在以下幾個方面：一是實施精細化管理。臨沂市圖書館將黨建工作作為統領，將讀者服務作為宗旨，將業務管理作為重點，建立健全規章制度，實行精細化管理和流程再造，明確崗位職責，提高工作效率和質量；二是實施精準化服務。提供個性化的服務內容和方式，根據讀者反饋和建議不斷完善服務內容和方式。通過提供多樣化的閱讀資源、貼心的讀者服務、豐富的閱讀活動等形式，滿足不同讀者的需求；三是提升精細化管理水平。圖書館實施科學、合理的考核機制，完善內部控制體系和財務管理制度，提高工作效率和質量。

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作者簡介：孫宗偉（1988—），男，漢族，本科，館員，研究方向：公共圖書館管理及館藏建設。