山東高速濟南發(fā)展公司“三線”動態(tài)配置員工

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 甄其東 曹磊 徐翠萍

“‘三線’配置幫助我們實現(xiàn)了崗位的‘7 變1’。結(jié)合高速公路路網(wǎng)調(diào)度智慧化‘告警系統(tǒng)’，過去巡查道路視頻以7 人為編組逐一巡檢，現(xiàn)在改為1人即可完成核查告警信息。”山東高速濟南發(fā)展有限公司（以下簡稱“濟南發(fā)展公司”）路網(wǎng)調(diào)度稽查中心主任楊凱在談到剛剛試行的員工“三線”動態(tài)配置時說，“我們選擇‘三線’中的‘黃線’試行，核減人員16 人，為我們當(dāng)前路網(wǎng)指揮調(diào)度智慧化發(fā)展解決了重要困難。”

在濟南市中收費站，員工“三線”動態(tài)配置中選擇了“綠線”試行，站長馬煥波告訴我們：“核減了9 個收費員，不僅沒有影響工作質(zhì)量，反而因為收入有所提升，大家的工作效率和積極性更高了！”

“‘三線’動態(tài)配置試行后，通過集中調(diào)配核減的人員，有效解決了各基層單位之間人員配置不均衡的問題，緩解了部分單位用工緊張現(xiàn)象，也為公司節(jié)省了一筆不小的人工成本開支。”濟南發(fā)展公司人力資源部職員徐玉芳告訴記者。

員工“三線”動態(tài)配置早謀劃

隨著高速公路運營管理數(shù)字化、智慧化的轉(zhuǎn)型，ETC、自動發(fā)卡機等收費設(shè)備自動化水平不斷提高，自由流、云收費等新一代收費系統(tǒng)應(yīng)用已成為必然發(fā)展趨勢。高速公路運營單位如何精準配置人力資源？既能夠與智慧化發(fā)展趨勢相適應(yīng)，又能夠確保運轉(zhuǎn)高效有序，是當(dāng)前高速公路收費運營單位面臨的重大改革課題。

濟南發(fā)展公司在持續(xù)深化三項制度改革的進程中，深刻認識到員工是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，只有員工有積極性、有活力，愿意干事創(chuàng)業(yè)，企業(yè)才能長足發(fā)展。基于對未來智慧化發(fā)展趨勢的研判，結(jié)合三項制度改革的經(jīng)驗總結(jié)，濟南發(fā)展公司決定在員工精準配置上做好文章。

為了順利完成這一課題，濟南發(fā)展公司成立了“人員配置”政策研究專班，召開人員配置專題座談會，全面分析各基層單位員工需求和人員現(xiàn)狀，征集影響人員配置的普遍因素和個性化因素。隨后實施了“對標學(xué)習(xí)、查找依據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、錄像核查、調(diào)研論證、公式測算、實地驗證、座談推介、試點先行、人員訪談”等十多個步驟，“橫向”參考車流量變化規(guī)律、通行能力、特情車輛，“縱向”結(jié)合人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、不同性別占比等個性化因素，進行綜合考量和數(shù)理分析，搭建起人員“三線”配置模型，爭取實現(xiàn)人員配置與業(yè)務(wù)量的適度平衡，達到人員配置的最優(yōu)化。

員工“三線”動態(tài)配置新設(shè)計

根據(jù)濟南發(fā)展公司發(fā)布改革信息來看，員工“三線”動態(tài)配置是按照精簡、高效、適用的原則，在現(xiàn)有管理架構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合所在單位的業(yè)務(wù)數(shù)量、設(shè)備數(shù)智化程度及員工年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、性別比例等因素，動態(tài)核定收費站崗位員工配置數(shù)量，形成基準“三線”，即高配（紅線）、標配（黃線）、適配（綠線）。

其中，“紅線”代表充足配備，可設(shè)置差異機動人員，且不再需要增加人員；“黃線”代表標準配備，員工配置數(shù)量滿足崗位和業(yè)務(wù)量基本需求；“綠線”代表適中配備，員工配置達到人崗相適最佳狀態(tài)。

具體到收費站等高速公路運營基層單位，“三線”核定按照“1 套公式”“2 個測算”“3 次核定”精準核定崗位人數(shù)?！? 套公式”，即根據(jù)通行人工車道的客車與貨車的日均車流量以及車道運行標準時間，計算開啟的人工車道數(shù)，由人工車道數(shù)，確定所需收費員基本數(shù)量?！? 個測算”，即測算收費員增配和外勤員工增配。根據(jù)日均車流量、綠通車、大件運輸車等特情車輛以及“一站兩點”等個性化因素，測算外勤和收費員工是否適配?！? 次核定”，即將收費站員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、平均年齡、女性占比等個性化因素納入?yún)⒖迹硕C動員工、核定其他增量、核定綜合業(yè)務(wù)員。

路網(wǎng)調(diào)度稽查中心是濟南發(fā)展公司的指揮調(diào)度部門，它在員工“三線”動態(tài)配置工作中，按照“1 個依據(jù)”“2個參考”“3 個結(jié)合”，設(shè)置“紅”“黃”“綠”三線數(shù)值?！? 個依據(jù)”，即以開啟的對講電話數(shù)量、服務(wù)熱線數(shù)量為依據(jù)，確定所需調(diào)度稽查員的基本數(shù)量?！?個參考”，即參考管轄路網(wǎng)里程數(shù)、管轄收費站數(shù)量，核定機動人員?！? 個結(jié)合”，即結(jié)合“大運營”數(shù)智化建設(shè)、結(jié)合出行服務(wù)、結(jié)合堵漏增收等具體工作需要，核定人員增配。

據(jù)介紹，“三線”對應(yīng)不同的激勵系數(shù)，收費站可以根據(jù)實際需求，自主選擇“紅”“黃”“綠”線。在保質(zhì)保量完成收費運營工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照核減人數(shù)、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等情況給予薪酬包干激勵，并在經(jīng)營業(yè)績考核中給予加分獎勵。通過“三線包干激勵”與“業(yè)績考核加分”，搭建按勞分配、優(yōu)績佳效的薪酬差異化體系。

員工“三線”動態(tài)配置顯成效

“三線”配置解決了目前存在的崗位配置與數(shù)智化建設(shè)不匹配、基層員工動力不足等問題，也是促進“三項制度改革”在基層單位落地生根的有效手段和重要舉措。

記者了解到，在濟南發(fā)展公司試點的8 個收費運營單位中，自主核減人員63人，平均壓降比例19.4%。其中，路網(wǎng)調(diào)度稽查中心員工總數(shù)由原來的63人壓減為47人，壓降比例25.39%，公司每公里實配人數(shù)較上年同期降低5%。試點單位每年節(jié)省外包人工成本約500 萬元。按照公司覆蓋轄區(qū)25 個收費站測算，結(jié)合數(shù)智化的推廣應(yīng)用，全面推行“三線”配置后人員配備預(yù)計可壓降21%，預(yù)計每年節(jié)省外包人工成本千萬元。

在節(jié)省外包費用的同時，員工的收入也有了明顯提升，試點單位平均每人增資650 元/月，最大增資1730 元/月，有效激發(fā)了員工的動力和活力，實現(xiàn)了“控總量、降成本、提效能、激活力”的目標。

下一步，濟南發(fā)展公司將依托數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代科技信息化平臺，及時補充更客觀、全面、精準的“三線”配置有效信息，立足實際、綜合研判、不斷完善、持續(xù)增效，為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

“‘三線’配置理念是深入貫徹落實三項制度改革的創(chuàng)新舉措，從提出到落地執(zhí)行經(jīng)歷多次調(diào)研、考察論證，歷時大半年的時間，8 家試點單位運行順暢，核減人員調(diào)配合理，員工隊伍團結(jié)穩(wěn)定、權(quán)屬單位反映良好，實現(xiàn)了以創(chuàng)新激活力、以激勵促動力的目的。與此同時，‘三線’配置作為高速公路運營管理典型經(jīng)驗在山東高速集團宣傳推廣，得到了廣泛認可和高度評價，為下一步全面實行數(shù)智化建設(shè)下的人員配置研究提供了理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗?！睗习l(fā)展公司黨委書記、董事長李強介紹說。