基于G2C模式的數字政府虛擬仿真實驗教學項目設計

張 輝 安梓琪 劉童月 劉秀鳳

中國礦業大學 江蘇徐州 221116

為適應時代的發展,在信息技術的引領下,全世界掀起了一場數字運動,建設數字政府已成為政府的必然選擇。數字政府是以推動國家治理現代化為出發點,強化技術嵌入和數據賦能,推動數據按需有序共享和政務流程優化,從“碎片化”管理走向“整體型”治理的政府運行新形態[1]。2022年《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》指出構建協同高效的政府數字化履職能力體系,以數字政府建設全面引領驅動數字化發展[2]。將數字政府實踐與實驗教學相結合,有力助推實驗教學與時俱進、創新發展,提升學生的數字意識與創新意識。

2022年《教育部社會科學司2022年工作要點》指出啟動建設文科實驗室,促進研究方法創新與各學科交叉融合,并且開展重點研究基地綜合動態評估[3]。虛擬仿真實驗是指依托虛擬現實、多媒體、人機交互、數據庫等技術,構建高度仿真的虛擬實驗對象和環境,學生在虛擬的環境中開展實驗[4],其有效解決真實實驗條件不充足,創造沉浸式學習環境,提升體驗式學習效果,提高學生的實戰能力[5-6]。

基于此,本實驗項目基于G2C模式,引入虛擬仿真實驗教學形式,設計包括一網通辦公民網上辦事實驗與政民互動實驗兩大核心實驗的數字政府虛擬仿真實驗項目,以幫助學生全面形象化理解和掌握數字政府網上辦事流程,為數字政府建設研究提供實驗基礎。

1 目前的現狀

“新文科”建設對于文科人才培養提出新要求,人文社會科學不僅需要在方法論和研究范式上的創新,更需要學科體系和教學模式上的同步改革[7]。因此,虛擬仿真實驗是新文科實驗教學的重要手段。虛擬仿真實驗融合虛擬現實技術與增強現實技術搭建數字同態模型,在學科教學實踐中發揮重要作用[8],但相較于理工科實驗平臺的建設,文科對于虛擬仿真實驗教學平臺搭建水平較低[5],且實踐應用較少,實驗項目較為單一,其中,經濟與管理學科虛擬仿真實驗教學中心較多,其他學科較少[9]。因此,利用現代教學工具,設計數字政府實踐應用虛擬仿真實驗項目,對于新文科實驗教學的創新發展與教學效果的提升具有重要意義,并且能夠為政府數字化轉型培養數字人才,加快構建數字政府。

現有文科教學實驗平臺多為模擬訓練,通過場景構建與角色訓練幫助學生掌握專業知識與職業技能,并且依托學科專業特色搭建實驗教學情景,匹配相應的文科實驗資源[9],存在實驗場景缺乏互動性、實驗素材較為單一等不足。現有數字政府教學實驗平臺模擬政府組織結構與運作方式,讓學生進行政府業務流程的模擬訓練,但相關實驗項目缺乏先進性,未體現數字政府建設中的“機構賦責”“技術賦能”“數據賦權”[1]等特性,部分實驗流程銜接不夠流暢、實驗場景還原度低[9],進而影響師生教學互動以及學生對于數字政府建設的理解,并且,部分高校實驗平臺搭建并未成熟。而借鑒上海、廣州多地的“互聯網+政務服務”數字政府建設實踐,基于G2C模式,對于數字政府實踐應用虛擬仿真實驗項目進行深入設計具有明顯的現實意義與應用價值。

2 實驗項目設計

2.1 實驗項目建設

G2C(Government to Citizen)模式是指政府以公共利益為目標,以社會公眾的客觀需求為尺度,以互聯網平臺為網絡系統,在尊重公民意愿的基礎上為公民提供公共產品和公共服務的模式[10]。基于G2C模式的數字政府虛擬仿真實驗項目是以數字政府建設與公民網上辦事為背景,素材取自上海市人民政府一網通辦網站。整體實驗項目建設,如圖1所示。實驗項目主要由三大環節、兩個核心實驗構成以實現提升學生數字政府建設實踐應用能力,如圖2所示。通過此實驗,學生能夠了解政府網上辦事流程,體會數字政府建設給政府傳統辦事流程帶來的巨大變革及其創造的公共價值,鍛煉和增強邏輯思考能力,提高數字素養,提出數字政府建設的流程再造優化方案。

圖1 整體實驗項目建設

圖2 基于G2C模式的數字政府實踐應用虛擬仿真實驗架構

圖3 實驗一:政府端操作流程

圖4 實驗二:操作流程

2.2 實驗設計

2.2.1 實驗一:一網通辦公民網上辦事虛擬仿真互動

實驗背景為公民有意將自己經營的店鋪注銷,現需辦理個體工商戶營業執照注銷。學生登錄公民端和政府端分別進行操作。實驗素材取自上海市一網通辦網站。

運用虛擬仿真技術構建出在線政務服務平臺,學生登錄公民端,閱讀、明確個體店鋪注銷辦理的流程,根據政府網站生成的專屬辦事指南填寫、上傳并申請辦理。學生進入政府端,受理公民申請,根據數據圖譜與公民自身情況,訪問政府數據庫,提出數據使用申請,調取數據資源進行材料審核[11]。最后,學生登錄公民端查看審核進度,若審核通過,則對政府辦理服務進行評價;若審核未通過,則重新提交材料并進行服務評價。學生置身于政務服務平臺,自主完成網上辦事流程,了解數字政府建設具體實踐應用。

2.2.2 實驗二:政民互動虛擬仿真實驗

實驗背景為公民對于自己所辦理的政務服務事項或者辦理流程存在意見,提出相關建議,由政府相關部門進行答復。學生登錄公民端和政府端分別進行操作。

學生登錄公民端,通過在線政務服務平臺,填寫問題發生部門、問題分類、意見具體內容以及個人信息,確認無誤后提交。平臺系統按照辦件歸屬轉辦相關部門處理。學生登錄相關部門政府端,根據公民建議內容與政府相關規章制度進行答復,做好相應記錄,平臺及時通知公民辦理進度并公示意見內容。同時,運用虛擬仿真技術構建出政府部門線下辦公窗口,應用視覺、聽覺等多感官結合,對公民進行線下答復或者電話答復。學生模擬政民互動的現實操作流程,實現政府工作人員實踐工作的沉浸體驗,了解以公民為中心的數字政府建設的重要性。

2.3 實驗考核與評價

學生在實驗結束后,將實驗結果和實驗報告上傳數據庫,將實驗流程優化方案與教師進行交流,促進實驗的進一步發展與完善,同時對于實驗項目與教師進行評價。教師根據數據庫信息對學生掌握相關知識的情況進行綜合評定,并就學生存在的問題進行在線互動與解答。在實驗結束后,實驗教學隊伍根據數據庫信息與師生反饋的問題進行實驗項目的優化。除實驗流程優化外,還可以建立由任課教師、企業專業人士、實驗專技人員構成的多元實驗教學隊伍,校企合作構建立體多元實驗平臺[12]。

結語

基于G2C模式的數字政府實踐應用虛擬仿真實驗項目設計從政府與公民互動的G2C模式出發,將以沉浸的、仿真的情境模擬的方式引導學生參與公民網上辦事、政民互動的全流程,為學生搭建一個快速、全面、形象化理解和掌握數字政府辦公流程的平臺,創造一個可交互、可感知的空間[13]。在實踐過程中,學生的個人能力和數字政府建設理論不斷碰撞,各自發展。本實驗項目的設計將是對人文社會科學專業人才培養模式的一次探索,項目組期待能夠為新文科實驗教學建設提供經驗,使得實驗教學方式能夠持續建設與更新,進一步面向高校教學推廣。