公平視域下我國城鄉學前教育發展差異分析

劉興昶

（會寧縣白草塬鎮中心幼兒園 甘肅 會寧 730722）

引言

在尋求我國教育公平的過程中，追求達到城鄉學前教育公平的目標，是其中非常重要的一部分內容。在公平教育的視角下，想要與需要縮小城鄉學前教育之間的差距。就必須實現三個層面上的公平，即機會公平、過程公平、結果公平。然而，通過對我國現階段的城鄉學前教育水平進行分析可以發現，由于城市與鄉村之間存在著經濟、發展的多方面的差距，也使得學前教育發展出現了不均衡的狀態。

1.我國城鄉學前教育發展差異

1.1 教育機會上的差異

就目前的城鄉學前教育差異來說，其中最主要的就是在教育機會上的差異。通過觀察不難發現，現階段城市里的幼兒園數量逐年增多，且招生規模也在不斷的擴張。而農村地區由于場地，經費等方面的原因，導致幼兒園建設數量較少，使得幼兒園在農村地區覆蓋率不夠廣泛，我國有近2/3 的幼兒都集中在農村地區，但農村地區實際幼兒園建設的數量，僅能夠使1/3 的幼兒接受學前教育，在這種情況下，農村的幼兒想要接受學前教育，每天就需要在路程上投入大量的時間，這樣一來就加劇了家長接送孩子的負擔。

1.2 教學資源上的差異

教學資源的差距會直接對幼兒接受教育的過程及質量造成影響，而現階段我國城鄉學前教育在教學資源方面主要存在兩個方面的差異。首先，是物質教育資源的差異。其次，便是師資力量上的差異。其中對幼兒接受教育及發展影響最為廣泛的便是師資力量方面的差異。通過觀察可以發現，現階段我國城市中幼兒園教師的數量以及專業水平要遠遠高于農村地區的幼兒教師，這也導致了我國城鄉學前教育存在發展不均衡的現象。目前，由于我國城市整體發展較好，經濟水平也較高，使得幼兒教師無論是在工資待遇、福利待遇還是工作環境上都相對較好。相比較來說，農村地區幼兒教師在工資待遇等方面普遍較為低下，且在工作及生活過程中的基本條件都很難得到滿足。在這種情況下，許多大學生在畢業后都會傾向選擇留在城市工作，一些已經進入農村的幼兒教師在工作一段時間后便會選擇離開農村。這種師資力量涌向城市的現象，也加重了城市幼兒園教師之間的競爭，而隨著競爭的逐漸激烈，城市幼兒園對教師崗位招聘的門檻及學歷也開始普遍提升。

1.3 教學質量上的差異

結合前文中所提到的教育機會及教育資源上的差異，都會對學前教育的教學質量產生影響。由于幼兒在學前階段所接受的教育機會和教學資源存在差異性，會使得其在學習習慣思想意識、思維能力等諸多方面都存在著不同，特別是在農村地區幼兒教育落后的情況下，學前教育小學化情況嚴重，而城市里的兒童除了能夠學到基礎的文化課程以外，還能夠接受如體能、國學、繪畫、音樂、舞蹈等諸多方面的教育，這些都會對幼兒在進入小學后的性格、學習能力、人際交往等方面造成影響。特別是在面對城市里多才多藝的伙伴時，許多農村孩子都會出現自卑的心理，而這不利于學生心理健康的發展，甚至還會影響其后續的學習及生活。

2.公平視域下促進我國城鄉學前教育均衡發展的策略

2.1 統籌城鄉學前教育均衡發展

首先，在政府方面，應積極樹立均衡城鄉學前教育發展的理念，加大對學前教育的宏觀調配力度，積極推動城鄉學前教育統籌發展理念的深入，為城鄉學前教育規劃一致的教育內容、教育形式及教學目標。此外，政府應對統籌城鄉學前教育發展的內涵進行深刻的分析與理解，這樣才能夠將這一理念深刻落實到工作的每一個環節當中，確保教育政策、師資力量、教育目標等方面能夠朝著一致性的趨勢發展，為實現城鄉學前教育公平提供政策上的支持與保障。

其次，在政府政策支持與引導下，城市與農村幼兒園之間應積極建立起線上線下相結合的互助教學平臺，以此來實現城鄉學前教育的協調發展。在線上的互助平臺中，城市與鄉村教師可以進行教學經驗上的交流，有助于農村幼兒教師學習更多優秀的學前教育經驗，同時，不斷完善的幼兒教育數據庫也為城鄉的幼兒教師提供更加先進、優質的教學資源，從而有效提升農村學前教育的教學水平，并能夠間接促進城鄉學前教育在內容、資源商的統一。而在線下互助中，為有效強化農村學前教育與城市學前教育的對接，還可以鼓勵城市的學前教育資源向農村學前教育較為薄弱的地區去傾斜。例如，通過開展城市教師進農村的義務支援學前教育活動，或是組織農村幼兒教師到城市中一些優秀的幼兒園中去進修學習，讓農村幼兒教師能夠切身觀察城市中一些優秀幼兒教師的教學方式，也能夠學習到一些城市中幼兒園的先進辦學理念，強化農村學前教育教師與城市教師間的交流與對接，這樣既能夠有效縮小城鄉幼兒教師水平上的差距，又能夠為農村幼兒教育的創新提供思路，從而為促進城鄉幼兒教育協調發展提供更多的條件。

最后，農村政府應聯合當地村委會組織開展幼兒教育宣傳活動，強化農村幼兒家長的育兒理念，讓農村家長能夠了解到學前教育以及家庭教育對于孩子成長的重要性，避免幼兒在學前階段出現失學的現象，這樣也能夠有效縮小城鄉幼兒在學習能力、生活習慣、個人素質等方面的差距，促進城鄉幼兒的共同成長與發展。

2.2 優化城鄉學前教育資源配備

首先，要加強城市與農村學前教育的師資隊伍建設。為了有效平衡城市與農村學前教育階段的師資力量，應結合不同地區的特點，設立合理的學前教育師資結構，以此來保證城市學前教育與農村學前教育在師資力量上的有效互通。為了有效實現這一目標，幼兒園在進行教師招聘時要保證教師來源的多樣化。一方面，城市幼兒園在進行幼兒教師招聘時，既需要招聘一些擁有城市生長背景的幼兒教師，也需要積極吸納一些優秀的農村幼兒教師，或是招聘一些具有農村成長背景的幼兒教育業生，這樣可以使一些優秀的農村知識及教學資源有效的流入到城市的學前教育當中，讓城市中的幼兒能夠了解更多與生活中常見的農作物、動物等相關的常識，幫助城市幼兒樹立良好的“吃水不忘挖井人”的德育意識。另一方面，農村幼兒園也應積極強化對城市優秀幼兒教師的吸引力，讓更多的城市幼兒教師和具有城市生長背景的學前教育專業畢業生，更加愿意走入農村進行學前教育工作，為我國農村地區的學前教育注入更多新鮮的血液，促進農村學前教育工作的創新，以此形成一種正向的循環作用。這樣既有助于推動我國農村及城市學前教育教師間的融合與銜接，也能夠借助多樣化的教師資源，促進我國城鄉學前教育在理念、形式等方面的均衡發展，從而有效縮小城鄉學前教育間的差距。

其次，要保證城鄉幼兒教師在福利待遇上的公平性。由于我國城市與農村在經濟發展上存在著一定的差異性，導致城市里的幼兒教師工資水平要比農村幼兒教師高出許多，面對這樣的情況，就需要不斷完善我國幼兒教師的工資制度，在保證城市幼兒教師福利待遇的基礎上，提升農村幼兒教師的工資水平，同時也要保證農村幼兒教師與城市幼兒教師有相同的福利待遇。此外，各地也應結合自己的實際情況，對標準的基礎上對農村幼兒教師的福利進行優化與完善，這樣才能夠吸引更多學前教育畢業生以及優秀城市幼兒教師主動走入農村，從而促進城鄉間幼兒教師資源的合理流動。

2.3 統籌城鄉學前教育資金投入

首先，要不斷提升農村的生產力水平，以此來有效改善農村的學前教育水平。只有加大發展農村生產力的力度，才能夠促進農村整體經濟效益的提升，從而使農村地區本身有更多的資金投入到學前教育當中，以此來提升農村地區的幼兒園覆蓋率，幫助農村兒童解決上學難的問題，有效縮小城鄉間學前教育的差異。而隨著農村地區學前教育水平的提升，也為推動農村現代化進程發展提供了人才保障，形成一種優質的循環發展現象。

其次，要加大對農村學前教育的投資力度，通過深入了解城市與農村在學前教育人口、差異現狀，制定更加科學合理的學前教育投入比例，以實現兩者的統籌發展。而在此基礎上，也要積極融入國家政策的支持，在保證城市學前教育資源的基礎上，優先發展農村地區的學前教育，將學前教育的投入力度適當向農村地區傾斜，尤其是對于一些發展水平落后、地理位置較為偏遠、學前教育水平較為薄弱的地區，政府更應給予大力的扶持，從而有效縮小地區為我國學前教育水平發展所帶來的差異影響。

結論

綜上所述，通過對我國現階段的學前教育水平進行分析可以發現，在城市與農村間的學前教育間仍存在著很大的差異性，因此，應通過統籌城鄉學前教育均衡發展，優化城鄉學前教育資源配備，統籌城鄉學前教育資金投入等方式，有效縮小農村學前教育與城市學前教育在教育機會、教育資源及教育質量上的差異，讓每一個孩子都能有更加公平的學前教育經歷，不斷推動我國向著“教育強國”、“人才強國”的目標邁進。