第九課 全面推進新時代中國特色大國外交

王少伯

明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。

——《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》

“十個明確”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容，其中第九個明確是：“明確中國特色大國外交要服務民族復興、促進人類進步，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體。”黨的二十大報告指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業，致力于人類和平與發展崇高事業，責任無比重大，使命無上光榮?！边@些重要論述旗幟鮮明地闡釋了中國共產黨的本質屬性和使命宗旨，充分彰顯了胸懷天下理念，明確了新時代中國特色大國外交的政治立場和歷史自覺。

一、準確理解全面推進新時代中國特色大國外交的重大意義

面對復雜嚴峻的國際形勢和前所未有的外部風險挑戰，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，對中國特色大國外交作出戰略謀劃，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領人類進步潮流。

（一）新時代中國特色大國外交是推進民族復興的重要途徑

中國共產黨自成立之日起，就肩負起了實現中華民族偉大復興的重大歷史使命，中國共產黨百年來的奮斗，就是帶領全國人民不斷為實現中華民族偉大復興創造社會條件、物質條件、制度基礎和精神力量。中國特色社會主義進入新時代，實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，更需堅持凝聚各方力量形成有效合力。新時代中國特色大國外交是其中的關鍵一環。以中國特色大國外交服務中華民族偉大復興，就是要將有利于民族復興作為制定外交政策決策、規劃外交戰略方案的基本依據和首要目標。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，民族復興的過程必然伴隨具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們必須統籌國內國際兩個大局，開展更具全球視野、更富進取精神、更有中國特色的大國外交，為實現民族復興營造和平穩定的國際和地區環境。

（二）新時代中國特色大國外交是促進人類進步的必然要求

中國共產黨作為馬克思主義政黨，從一開始就具有強烈的世界情懷，一百年來，不僅為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，也致力于增進全人類的共同福祉、謀求全人類的共同利益。新時代中國特色大國外交始終堅持胸懷天下理念，倡導積極參與全球治理進程，為世界和平發展和人類進步事業不斷作出新貢獻。中國堅持和平發展道路，既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平，同世界上一切進步力量攜手前進。

黨的二十大報告指出，世界各國弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進各國人民相知相親。各國歷史、文化、國情不同，但人民心靈相通，都有追求和探索實現全人類共同價值的平等權利。新時代中國特色大國外交始終倡導不存在高人一等的“自由民主”，不存在唯我獨尊的“普世價值”，認為把本國價值觀強加于人只能增加動蕩之源，按意識形態劃線極易造成沖突之禍。從這個意義上講，新時代中國特色大國外交著眼于全人類共同利益和共同福祉，呼吁攜手建設一個更加美好的世界，成為促進人類進步的重要一環。

（三）新時代中國特色大國外交是推動建設新型國際關系的重要力量

當今世界，國際力量對比和全球格局正在經歷深刻演變，世界多極化、經濟全球化、國際關系民主化潮流勢不可擋。同時，單邊主義、保護主義、霸權主義依然橫行，世界進入新的動蕩變革期。在新的歷史時期，構建新型國際關系成為國際社會普遍期待。

新時代中國特色大國外交是推動建設新型國際關系的重要力量。面對深刻變動的世界，各國應該如何相處、遵循什么樣的規則、形成怎樣的關系，這些問題都迫切需要一個符合全人類共同利益與命運的回答與方案。面對如此重大的時代召喚，習近平總書記開創性地提出了推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，為完成中國特色大國外交的歷史使命提供了完全不同于以往國際關系實踐的、擘畫世界秩序未來方向的中國方案。新型國際關系一方面要求世界各國不分大小、強弱、貧富而一律平等，各國人民自主選擇發展道路的權利必須得到尊重，反對一切形式干預別國內政；另一方面要求世界各國應當推動共同發展進而共同享有發展成果，應當堅持共同安全進而共同享受安全保障，應當以合作共贏方式來共同掌握世界以及各國自身的前途與命運?？梢哉f，新時代中國特色大國外交正是秉承“對話而不對抗，結伴而不結盟”的理念，不斷推進和完善全方位、多層次、立體化的總體布局，在推動建設新型國際關系中作出重要貢獻。

二、新時代中國特色大國外交取得開創性歷史性成就

黨的二十大報告指出，“我們全面推進中國特色大國外交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義”，“我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升”。中國特色社會主義進入新時代以來，中國特色大國外交得以全面推進，在全球變局中開創新局，取得了全方位開創性歷史性成就。

（一）黨對外交工作的領導全面加強

黨的十八大以來，習近平總書記親自擘畫、親自引領、親自推動，黨在對外工作中不斷開創新境界、擔當新使命、展現新作為，創立了習近平外交思想，繪就了中國特色大國外交獨特而亮麗的風景線。黨中央成立中央外事工作委員會，召開中央外事工作會議和周邊外交工作座談會，強化對各領域各部門各地方外事工作的統籌協調。黨對對外工作的集中統一領導更加堅強有力，對外工作體制機制更加完善，對外工作大協同更加順暢。

（二）我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升

黨的十八大以來，中國前所未有地走近世界舞臺的中央，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。我國以前所未有的廣度、深度、力度參與全球治理，成為維護多邊主義的中流砥柱，中國負責任大國形象更加深入人心，國際影響力日益增強。我國秉持“和而不同”的思想，倡導國際關系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，使世界向著公平公正、多元共治、包容有序的格局發展，在全球范圍內贏得廣泛贊譽，充分彰顯了大國外交的感召力。我國關于構建全球治理體系的探索與實踐，為人類思考與建設提供了新的路徑，越來越多的國家參與其中、共同行動，對新型國家關系的塑造力明顯提升。

（三）我國新時代外交布局得以全面拓展

黨的十八大以來，習近平總書記親自推進氣勢恢宏的元首外交，為中國特色大國外交舉旗定向，為變亂交織的世界指引方向。新時代中國特色大國外交始終堅持對話而不對抗、結伴而不結盟，構建覆蓋全球的伙伴關系網絡。近年來，我國推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，建交國總數不斷增加，同世界各國和地區組織建立伙伴關系的數量不斷增加，鐵桿朋友和戰略支點更加鞏固。構建總體穩定的大國關系框架，中俄新時代全面戰略協作伙伴關系更加成熟堅韌，中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系建設穩步推進，為中美關系指出相互尊重、和平共處、合作共贏的正確方向。周邊命運共同體建設深入推進，中國東盟全面戰略伙伴關系新動能不斷釋放，同發展中國家團結合作持續深化，中非高質量落實“八大行動”、推進“九項工程”，中非命運共同體更加緊密，中阿建立全面合作、共同發展、面向未來的戰略伙伴關系，中拉關系進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代。

（四）國家主權、安全、發展利益得到堅決維護

面對外部遏制打壓和無理干涉，我們開展了針鋒相對、堅定有力的斗爭，國際社會堅持一個中國的格局更加鞏固，有力阻遏外部勢力干預香港事務。連續挫敗反華勢力對我國的攻擊抹黑，捍衛了國家利益和民族尊嚴。面對無理訛詐和極限施壓，保持戰略定力，發揚斗爭精神，展示不畏強權的意志決心，堅定維護國家核心利益和民族尊嚴，牢牢掌握了發展和安全主動權。堅決反制任何侵犯我國主權、干涉我國內政的錯誤行徑，在原則問題上寸步不讓，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。

三、不斷開創新時代中國特色大國外交新局面的主要路徑

站在新的歷史起點上，我國對外工作要堅持以習近平外交思想為指導，統籌國內國際兩個大局，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，推動構建人類命運共同體，堅定維護國家主權、安全、發展利益，積極參與引領全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關系網絡，努力開創中國特色大國外交新局面。

（一）堅持政治統領，把握外交正確方向

在新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷堅持和加強黨對對外工作的集中統一領導，把黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導落實到外交事業各領域各方面各環節。要緊緊圍繞服務民族復興和促進人類進步這條主線，全面把握習近平外交思想的科學性時代性先進性，進一步增強堅定奉行獨立自主的和平外交政策的理論自覺和行動自覺，更加主動有為地推進新時代中國特色大國外交，努力為黨和國家事業邁上新臺階以及構建人類命運共同體提供堅強后盾。

（二）扎實推進構建新型大國關系實踐

新型大國關系的根本創新之處在于，以合作取代對抗，以共贏取代獨占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。要推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架。對于中美關系，兩國領導人通過各種場合的會晤，引領中美管控分歧、深化合作、增進互信。對于中俄關系，兩國領導人交往頻繁，雙方在許多大項目方面的合作取得突破性進展，在重大國際和地區問題上密切協調配合，新時代中俄全面戰略協作伙伴關系保持高水平運行。對于中歐關系，中國與歐洲國家、歐洲次區域以及歐盟的合作深入發展?？傊l展新型大國關系，需要積極行動。中國有句古話，為者常成，行者常至。我們要采取扎實有效的行動，通過創新思維、深化互信、平等互諒、減少誤判等，加強在國際和地區問題上的協調，扎實推進構建新型大國關系實踐不斷取得新成就。

（三）著力打造周邊國家和第三世界國家命運共同體

對于周邊國家，要繼續按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針深化同周邊國家關系，穩定周邊戰略依托，打造周邊命運共同體。至于非洲和拉美國家，非洲是發展中國家數量最多的大洲，多數非洲國家與中國保持著傳統的友好關系，中拉在貿易、投資和金融領域的合作也不斷增強。要始終秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同廣大發展中國家團結合作，讓整體合作機制實現全覆蓋。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，增強新興市場國家和發展中國家在全球事務中的代表性和發言權。積極參與全球安全規則制定，加強國際安全合作，積極參與聯合國維和行動，為維護世界和平和地區穩定發揮積極作用。

（四）推動對話協商，促進世界持久和平

國與國難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎上開展對話合作。要尊重各國主權和領土完整，尊重彼此核心利益和重大關切，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對搞針對特定國家的陣營化和排他性小圈子。中國堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，永遠不稱霸、不搞擴張、不謀求勢力范圍；同時，堅決維護國家主權、安全、發展利益，維護國際公平正義。

中國是世界之中國，中國發展離不開世界，世界發展也需要中國，中國同世界是休戚與共的命運共同體。中國特色大國外交在世界變局中砥礪前行，必將為弘揚全人類共同價值、共創美好世界，作出新的更大貢獻。

討論題：

1.如何充分認識全面推進新時代中國特色大國外交的重大意義？

2.結合實際，談談如何開創新時代中國特色大國外交新局面。