內控視角下的事業單位管理會計應用研究

竇少杰

（濟南醫院，山東濟南 250013）

1 管理會計的內涵

隨著經濟的發展，管理會計應運而生，它是多種學科交叉融合的結果，廣泛運用于企業等組織的經濟管理活動中?，F有的管理會計在會計準則框架下提供的信息只能滿足相關使用者對財務信息的一般要求。管理會計通過一系列工具對業務信息進行加工，生產出有利于內部管理、輔助經濟預測和決策的信息，從而提升決策的科學性和管理的有效性。通過使用管理工具建立信息系統，運用管理學知識，在預算控制、成本費用控制、資產管理、績效監督評價等方面發揮巨大作用。在管理會計的業務實踐中，通過對業務流程梳理，成本費用細化、分類、篩選，確定生產經營活動中的有效成本費用和無效成本費用，確定生產經營投入與產出的關系，確定資源消耗與組織價值增加的關系，進而幫助組織降低無效成本費用、無效生產經營投入、無效資源消耗，以提高組織整體的效率效益。

2 管理會計在事業單位的作用

事業單位是政府設立的，其主要工作內容包括文化、科技、教育以及衛生等公益性社會服務，主要職能有社會服務和公共管理。因為事業單位涉及面較廣、規模較大、種類較多，各事業單位需要根據自身的業務特征，以及面對的發展環境，搭建符合自身需求的管理會計組織系統，同時加強管理會計的應用，從實際出發奠定事業單位的戰略管理基礎，進一步強化管理決策的有效性、資金利用的充分性以及服務的高效性。

現如今，我國正處于高速發展階段，這為會計行業的發展帶來了相應的機遇和挑戰，致使管理會計變革和創新的難度提升，也使會計服務對象、工作職能、服務范圍、工作方式等產生相應的變化。因此，事業單位要針對管理會計工作重新確立發展目標，結合預算管理制度、內部控制制度、政府會計制度以及現代財稅制度等方面的規定樹立目標。并且，隨著我國經濟發展形式的變化，事業單位的變革在不斷推進，供給側結構改革也在創新深化，促使管理會計應用的要求不斷提高。

深化管理會計應用，可以提升事業單位內部的管理水平；實行管理會計可以幫助事業單位強化內部控制管理能力、提高預算績效管理以及決算分析使用的效果，同時調動事業單位管理的積極性，提升價值創造力。而事業單位充分利用管理會計的工具方式，能夠更好地服務于發展規劃、控制、決策以及反饋等各項管理活動，從而合理利用和分配各種資源，提升資金使用率，提高單位內部財務數據以及統計報表信息的可靠性和利用率，以此為單位決策、考核評價提供更加精準、真實、可靠的數據，最終提高單位管理和服務水準。

推進管理會計的應用，還可以促進事業單位財務管理轉型升級；在現如今的社會發展背景下，管理會計人員的會計職能和工作方式產生了變動，需要相關人員在會計核算工作中融入管理工作的內容，使核算工作轉變成管理型會計工作，以會計核算和管理會計融合、財務工作和業務工作融合為目的，與時俱進，達到新時代事業單位財務管理工作的要求。轉變財務管理工作后，要精細化運用管理會計，在管理會計職能方面實現單位價值的創造，強化單位內部控制和風險管理。

3 內控視角下的事業單位管理會計應用策略

3.1 營造多個主體協作的管理會計組織系統

在網絡信息化深入發展下，各項科學技術創新發展速度不斷提高，這對于事業單位應用管理會計來說是機遇也是挑戰。若始終堅持過去使用的人工控制與核算的管理手段，則事業單位難以在現如今的發展背景下生存下來。在信息時代，事業單位的信息化水平直接體現了管理會計信息的能力，影響著事業單位的發展。因此，事業單位要結合各方主體，共同建設更有針對性的管理會計組織系統，積極使用先進的網絡信息管理設備，不斷推動事業單位的信息化建設，并結合事業單位發展實情營造多方主體的一體化會計管理模式，最終實現信息化管理[1]。另外，在推進管理會計信息化建設時，要鼓勵管理會計人員積極踴躍參加，所以事業單位要組織有效的人才培訓活動，增強工作人員的信息意識和組織系統操作能力，從而建設合適的管理會計方法體系。

3.2 加強管理會計制度建設

廣泛應用管理會計進行預測決策，有助于我國事業單位財務管理水平的提升。首先，國家在政策層面大力支持管理會計制度體系的建設。積極借鑒西方和企業組織先進的管理會計工具和方法，結合我國事業單位的業務特點，組織研究具有實用性的管理會計制度。其次，鼓勵各級單位結合自身實際情況，在管理會計制度建設上加大投入，研究開發適應本單位業務特點的管理會計工具和方法，制定本單位的管理會計制度，以系統規范地指導管理會計工作。最后，財政部門對管理會計制度建設情況進行督導，對制度建設先進的單位予以表彰獎勵，對制度建設落后的單位予以通報批評，并對相關責任領導實行問責[2]。

3.3 革新內控管理理念，提高對會計控制的認識

只有得到系統全面的理論體系的支持，才有望實現優化升級、改革創新。因此，事業單位若想保證會計內部控制管理的實際成效，首要任務便是自上而下革新理念、提高認識。具體而言，無論是單位決策者還是基層財會人員都應主動摒棄落后的工作理念，形成對會計內控的準確認知，以加快內部控制體系的構建速度。為盡快達到這一目標，可從以下兩個方面入手。

（1）管理層應切實發揮本職的示范帶頭作用，以身作則，針對事業單位內部控制管理的現行準則，展開深度探析、綜合考量，以提升自身的理論素養，并在實際工作中做出切實可行的指導，對各職能部門間的工作加以合理協調，增強財務部門信息中轉的關鍵效能。與此同時，全面促進管控制度的建立，保證各項制度都能得以有效落實，提高事業單位會計內部管控的規范化程度。（2）基層財會人員需樹立起權責意識，結合信息時代的特征，對自身專業技能提出更高要求，促使會計電算化的整體水平得以穩步提高，逐步強化信息意識，不斷增強從業責任感，通過提升事業單位內部控制成效，來保障會計工作的順暢開展[3]。

3.4 理順事業單位財務管理內部控制具體流程

事業單位財務管理內部控制流程管理，將提高事業單位業務水平作為基本目標，其中包含了業務流程分析、資源合理配置、具體實踐編排、事業單位質量評估，是以事業單位分工情況為基礎進行的。在進行流程管理時，核心內容是對流程進行詳細、有序的梳理，使事業單位內所有的業務協調運行與發展，同時，應當制定相應的流程管理體系。事業單位在開展財務管理內部控制業務時，首要任務是關注新、舊事業單位財務內部控制模式、流程之間的合理化銜接，構建相應的財務預算管理制度及預警機制，將大數據管理工作落實到位，強化財務管理、人資管理、事業單位營銷部門、產品研發部門之間的合作制度的建設力度，增強各部門合作的協調性，提高決策的精準度，規避事業單位資金流失問題[4]。其次，事業單位應當重視監督工作，重點關注年終盤點工作的落實，在進行年終盤點時，財務部門需要詳細盤查并清點采購部門、庫房的物資，并在總賬目中進行細致的記錄。詳細排查銷售、產品研發、產品生產等部門的財務情況，如果發現其中存在異常的盈利與虧損情況，便要在供應工作中詳細篩查產生問題的主因，所有的工作都存在專業的負責人員，一旦發現問題，便要由其進行妥善處理。

3.5 提高事業單位會計財務管理內部控制人員的綜合素養

事業單位應當引入一些高素質的財務管理人員，令其參與到財務情況監督、考評、財務服務等工作環節中。人才是事業單位發展的內在驅動力，也是不可忽視的重要因素，提升會計財務管理內部控制人員的業務能力及職業水平，可以有效促進事業單位的發展，為標準性財務管理建設提供諸多有利條件。在提升事業單位會計財務管理內部控制人員的綜合素養時，應當加大宣傳與推廣的力度，設立線上公眾號，令工作人員不斷學習其中的工作內容，從事業單位財務管理的所有工作環節、財務管理制度、職業素養要點等方面培養工作人員的能力與素養。與此同時，事業單位應當構建工作人員獎懲制度，增強工作人員的積極性，提升其參與財務管理內部控制工作的意識，建立相應的競爭機制，明確其獎罰體系，為財務管理內部控制工作的順暢發展帶來推動力[5]。事業單位要增強工作人員的責任意識，提升其職業素養，并將事業單位的未來發展作為所有工作的立足點。事業單位要著重建設強大的事業單位財務管理內部控制體系，增強工作人員的責任感，將愛崗敬業的思想理念融合到學習隊伍中，通過相應的主題活動、專項培訓、技能交流會議等形式，逐步提高工作人員的綜合素養。利用線上培訓的方式可以促使事業單位財務管理內部控制人員積極有效地利用網絡系統，參與到培訓工作中，提升財務管理內部控制人員的專業素養及能力，加深其對理論知識的掌握程度，掌握足夠的實踐技巧，保證事業單位可以獲得持續、高效的發展，從人力資源方面為事業單位的發展提供良好的保障。

3.6 強化針對管理會計工作人員的培訓考核

管理會計人員的綜合能力直接決定了事業單位內部管理會計的工作效率和整體發展質量?；诖耍覈聵I單位必須要重視人才的培養，并增強管理會計人員工作理論方面的培訓力度，從根本上提升他們的專業能力和專業素養。首先，要制定嚴格的考核制度，重點檢驗財務人員的管理會計理論知識，從而進行相應的人才選拔工作，保障管理會計的質量，同時確保財務活動的開展。針對那些考核結果不理想的財務人員，可以根據其實際能力和專業程度調整工作崗位，防止出現財務管理不到位等問題。其次，事業單位要積極引進先進人才，重視管理人才的應聘工作。尤其是要引進綜合能力強的管理會計人才，這些人才能夠提高事業單位的工作質量，創新工作方式，提升工作效率。同時，管理會計工作主要基礎知識的支撐，包括會計知識和管理知識，工作人員要強化理論知識基礎，提高業務水平和管理會計工作的質量[6]。在時代發展過程中，管理會計需要應用更多先進技術，了解相應理論知識，以此推動事業單位的信息化發展。管理會計人員要積極學習先進技術，提升自己的信息素養，掌握數據應用技術和分析方法，在大量數據信息的支持下，提高工作質量，提升單位運營效率[7]。最后，事業單位要重視工作人員的職業道德修養。對事業單位管理會計而言，工作人員的職業道德修養是影響其發展的重要因素。因此，要強化內部思想建設，確保單位財務安全，防止產生威脅單位利益的現象，在道德支撐下提升經濟活動的規范性。同時，針對一些在財務工作中為自己利益損害單位效益的行為，要根據單位管理制度進行懲罰，保證財務工作的有序性。

4 結語

當前社會經濟建設速度極快，事業單位需對自身職責有明確認知，對內部控制管理制度加以逐步創新完善。而會計作為內部控制的關鍵一環，需在實際工作中得到全面規范，單位決策者需從內控理念、預算制度、評價體系等多個層面入手，不斷提升會計內部控制管理的整體成效，由此加快單位的優化升級、創新發展。