“室組鄉街巡”釋放巡察綜合監督效應

□ 云岡區紀委監委

大同市云岡區堅持守正創新，以“紀巡融合”為抓手，認真踐行“室組鄉街巡”一體化工作模式，充分發揮巡察綜合監督平臺作用，實現“四項監督”同頻共振，把政治巡察利劍磨得更光更亮，做到利劍高懸、震懾常在。

機動巡察“開新局”，巡中留置強震懾。全面分析區商業總公司（區供銷合作社聯合社）現狀，探索紀巡融合，創新編組方式，重點抽調監督檢查、審查調查、聯系本社的派駐紀檢監察組、巡察專員等組成巡察組，開展機動式巡察。巡察期間，區商業總公司副經理、區供銷聯社負責人薛某某被留置，給予政務開除處分，并移送檢察機關依法審查起訴，與薛某某違法犯罪相關的11 名黨員領導干部、公職人員分別給予黨紀政務處分和組織處理，極大地發揮了巡察利劍的震懾效應。

交叉巡察“增信心”，具體實踐大練兵。按照省委、市委及區委相關部署要求，由機關科室、派駐紀檢監察組、鄉鎮（街道）、巡察等人員組建了云岡區委統籌交叉巡察組，對渾源縣沙圪坨鎮老僧洼村等5 個村級黨組織開展“三資”管理專項巡察，發現履行“三資”管理責任有差距、村級工程項目管理問題突出、執行“四議兩公開”不到位、民主監督流于形式等問題48 個，移交線索12 件，老僧洼村原黨支部書記、村委主任楊某被留置。“室組鄉街巡”得到實踐發展，彰顯了優勢互補、協同高效的監督合力。

專項督導“促提升”，立體聯動強治理。抽調監督檢查精干力量，組建2 個“室組鄉街巡”專項督導組，對換屆以來已巡察的10 個部門、5 個鄉鎮（街道）及所屬村社、3 個第一階段“三個一批”村黨組織開展巡察整改專項督查，對4 個黨組織負責人進行約談，充分運用好巡察監督成果，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，進一步將巡察監督質效轉化為基層治理效能。2021 年，紀檢監察協作區線索處置量和案件辦理數約占到了全區紀檢監察機關問題線索處置和案件工作的50%，實現了創新優勢向治理效能的轉化，為之后的監督檢查、審查調查綜合指標排名穩居全市第一梯隊提供了重要支撐。

常規巡察“顯成效”，創新舉措建長效。二屆區委第一、第二輪常規巡察，共移交問題線索59 件，給予黨紀政務處分18 人。第四輪巡察緊盯“優化營商環境”重點領域，組建4 個巡察組，對12個區直單位及所屬事業單位、3 個第三階段“三個一批”村黨組織開展巡察，由紀委監委相關科室主任、派駐紀檢組長任組長，巡察專員任副組長，突出干部業務能力，展現“室組鄉街巡”優勢，形成專題報告6 篇。區委巡察辦采取“逐一走訪”“一組多訪”等形式進行深入指導，與巡察組共同會商討論把關，同時將有關經驗做法進行提煉固化，建立健全制度機制，使巡察監督更加規范、更加有力、更加高效。