高校發展職業教育的必要性

［摘? ? ? ? ? ?要］? 隨著人口紅利的逐漸衰退，我國的經濟發展逐漸退到了平穩區，但高校學子的就業問題卻成為新的問題。社會職業日新月異，而高校專業卻幾十年如一日，已經很難滿足當今社會用人單位的需求了，只有在專業教育的基礎上，加強職業教育，主動且深入地到社會中去研究和培養人才，并且利用高校自身科研的先進性，才能培養出國家和社會需要的高精尖人才，才能對學生負責，提升畢業生的就業率和就業質量。

［關? ? 鍵? ?詞］? 高等院校；職業教育；就業率

［中圖分類號］? G６４０? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）２７-0１６5-04

作者簡介：汪久琦（1997—），女，漢族，湖北宜昌人，碩士在讀，研究方向：教育學原理。

近年來，由于出生率下滑，人口紅利消失；全球的國際關系復雜化，導致我國經濟發展速度放緩。從追求發展快到追求發展好，社會各方面都面臨巨大的機遇與挑戰。對高校而言，如何提升就業率，培養出符合社會需求的、能夠被企業接納的高質量、高素質人才，成為一道重要的急題、難題。

一、概念辨析

（一）高等學校

高等學校是本科院校、專門學院和專科院校的統稱，簡稱高校。高等學校主要分為普通高等學校、職業高等學校、成人高等學校。[1]高等學校是我國培養高素質人才的主要陣地，2023年，我國高等學校的毛入學率已達到59%。就讀于高等學校，然后再踏入社會，已成為大部分人的主流選擇。

（二）職業教育

職業教育是指使受教育者具備從事某種職業或者職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等綜合素質而實施的教育活動。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”[2]

二、研究背景

近年來，以高校畢業生為重點的青年群體就業一直面臨不小壓力，16至24歲城鎮青年調查失業率一直偏高。一方面，青年就業總量壓力較大，以2023年為例，高校畢業生達909萬人，同時受洪澇災害等影響，部分中小企業出現減招慎招現象，招聘形勢相對緊張；另一方面，青年群體結構性就業矛盾日益突出，供需脫節、人崗不適、“慢就業”現象時有發生。[3]

除此之外，近幾年出現的用工荒現象也引人注目。用工荒，即用工短缺，是最近幾年出現的新現象。全北京家政服務人員需求量達到121.6萬人，實際服務人員只有53.78萬人，總缺口達到67.82萬人。其中，保姆缺口25.7萬人，保潔、小時工缺口達到21.49萬人。這樣的供需矛盾在春節期間表現更為突出。 2012年春節前北京很多家政公司提前引進大批替班保姆，以緩解雙節保姆用工荒。[4]近幾年來，用工荒的說法始終在珠三角回蕩。很多工廠不僅為招工發愁，更為留不住工人而發愁。[5]

在用工荒的情況下，卻依然有大量的人口失業，這種現象，引人深思。

三、存在問題探究

（一）專業界限不清晰

黨的二十大報告指出，培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計，要全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才。高等教育人才自主培養質量以及服務國家和區域經濟社會發展能力，首先體現在學科專業的結構和質量上。以教育學為例，教育學作為研究人類教育現象和解決教育問題、揭示一般教育規律的一門社會科學，與教師等專業密切相關，甚至可以說是密不可分，教育學開設課程也與這類專業高度類似，甚至部分重合。這類專業所面向的就業崗位相似，故而課程類似，但這也反映出高校專業多且糅雜。在針對這類就業崗位類似甚至重合的情況下，如何精簡或者加強相應專業的專業性，提升專業壁壘，為學生就業提供更專業的指導也是值得考慮的一個問題。

（二）培養方向模糊

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中指出要全面提高高等教育質量：培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設；提高人才培養質量：著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。[6]總的來說，高等教育是要為國家培養人才，為社會服務的。各高校培養的學生，應該能夠服務社會，在專業的領域貢獻自己的力量。而這一切的前提就是受到相應的教育。我國的專業教育主要陣地就是高校，且只有高校，對學生來說，高校也是踏上社會前的最后一級臺階，這一步走得穩不穩，方向對不對，既影響了學生將來的個人生活，又影響著相關專業的發展速度和發展前景。但在高校中，現行的培養方向依然存在模糊不清的情況。培養方向模糊，也加劇了專業界限不清晰的問題。同時，這也就導致了高校各個專業、各個學科之間相互糅雜的情況。專業糅雜，畢業后所對應的職業或專業部分重合，從而加劇競爭。而在高校開設的課程又不足以為學生提供相應的專業壁壘的情況中，雖然降低了學生或者相關專業畢業生“跨專業”的成本，但是也代表了相關專業的培養成本低、時間短，如此這般，就更難體現出高校專業教育的權威性和必要性。

（三）培養內容相對落后

根據教育部公布的最新信息，截至2023年6月15日，全國高等學校共計3072所（未包含港澳臺地區高等學校），其中：普通高等學校2820所，含本科院校1275所、高職（專科）院校1545所；成人高等學校252所。除部分院校部分專業與相關職業接軌，學生畢業后可無障礙入職外，大部分院校的專業都和相關職業有所脫節。高校所培養的專業素質和職業技能，與對應職業所需的職業技能并不貼合。整體上來說，高校所教授的職業技能與素養，很可能落后于企業所需人才應該具備的職業素養和技能，這就導致了社會上的企業對于高校所培養的職業素養和技能并不滿意，更加不愿意為此買單。企業在招聘人才的時候，需要花費大量的時間和金錢去重新培養就業者，就業者也無法在畢業后馬上勝任自己的工作。就業者在入職后的很長一段時間里，需要重新學習相關專業所需的職業技能。以教師為例，部分地區要求教師能夠獨立制作微課，甚至能夠獨立運營新媒體賬號，顯然這與高校師范相關專業所傳授的職業技能是不一致的。高校要如何確保所授專業與社會接軌，與企業所需人才應具備的素質相符合，能夠滿足社會需求和企業需求，為學生即求職者節省時間成本和金錢成本，提升就業競爭力，這是將來很長一段時間高校需要思考和改進的。

四、發展職業教育的必要性

（一）國家需要

習近平總書記在黨的二十大報告中深刻指出，“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標，綜合國力競爭說到底是人才競爭。從國家的角度來說，人才是國家發展和強大的重要保障之一，而高校作為人才培養的最重要陣地之一，如何為國家培養人才，如何培養出國家和需要的人才，如何將培養出來的人才輸送到社會中去，都是高校需要解決的問題。習近平總書記在二十大報告中指出，現在是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，要想全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗，就離不開高校的建設，離不開高校培養出來的人才。現階段的高校教育和職業之間存在差異，這種差異需要高校和社會企業雙方一起努力，縮小差距，真正培養出國家需要的人才。而高校發展職業教育正是縮小高校和社會企業差距的重要步驟。

（二）社會需要

人均 GDP 和經濟增長率并不影響人們參與群體性事件。失業率對人們是否參加群體性事件具有顯著影響，失業率越高，人們參加群體性事件的可能性越大。[7]陶德麟（1999） 認為影響中國社會穩定的因素非常廣泛，經濟方面的因素主要包括經濟發展速度問題、國有大中型企業的改造問題、失業問題、貧富差距問題。[8]毫無疑問，失業率和社會穩定有著密不可分的關系。而我國僅2023年5月份，全國城鎮調查失業率為 5.2%， 與上月持平。16～24 歲、25～59 歲勞動力調查失業率分別為 20.8%、4.1%。 25～59 歲勞動力中，初中及以下學歷、高中學歷、大專學歷、本科及以上學歷勞動力調查失業率分別為 4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31 個大城市城鎮調查失業率為 5.5%。當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進就業供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。[9]雖然我國生產需求逐步恢復，就業和消費價格總體穩定，但具備危機意識，盡量降低失業率，發展職業教育對高校來說不失為一件好事。

（三）高校需要

高校畢業生的就業率是評價高校就業工作的重要指標，對于監測和分析畢業生的就業情況具有重要的參考價值。[10]江西省2022年5月印發的《普通高等學校本科專業結構優化調整指導辦法（試行）》中就要求對畢業去向落實率低于50%的專業點，給予黃牌提示，相應扣減高校招生計劃；對連續兩年畢業去向落實率低于50%的專業點，給予紅牌警示，責令其停止招生；對連續3年本科畢業設計（論文）抽檢存在問題較多的專業點，經整改仍無法達到要求者，責令其暫停招生，或報請省學位委員會撤銷其學士學位授權點。由此可見，就業率對高校非常重要。此外，高校作為為社會培養人才的主陣地，如果和社會脫節，就不能夠培養出符合社會和企業需求的求職者，因此高校需要加強與社會的合作，而高校想要提升就業率，除了加強和企業的合作，最根本的方法就是發展職業教育。

（四）個人需要

高校學生既是畢業生又是求職者。從個人需要出發，一般高校畢業生作為一個成年的完全民事行為能力人，有獨立生活的需求，對于一個畢業生來說，最基本的需要便是能夠負擔自己生活的工作報酬，甚至需要能夠支撐起一個家庭的工作報酬。對于有追求、有理想和目標的人來說，如何在特定的領域發光發熱，追求自己的理想，成為自己想成為的人，都是應該從高校獲得相應的知識和方法論指導的。2023年3月，教育部公布，我國高等教育的毛入學率已達到59.6%，也就是說，我國有近六成的年輕人，需要通過高校學習之后再走上自己的崗位。這其中，有人為生活奔走，有人為理想奮斗，還有人為了國家而奉獻自己。但無論個人的選擇如何、奮斗的目標為何，高校作為重要的教育陣地，都不應該放棄對學生的職業教育。在求職者入職前進行正確、充足的職業教育，無論是對求職者的個人生存需要來說，還是對求職者的長遠發展，甚至對國家某些領域先進人才的培養來說，都是必要的。

五、高校發展職業教育的可能

（一）高精尖人才缺乏

2005年，我國著名科學家錢學森先生對中國的教育發出了振聾發聵的疑問：“現在中國沒有完全發展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養科學技術發明創造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創新的東西，老是‘冒不出杰出人才。這是很大的問題。”為什么我們的學校總是培養不出杰出的科技創新人才？成為中國教育界一直以來都追尋著的、力爭解決的問題。近二十年來，我國制造業邁向中高端，國際競爭力不斷增強。我國牢牢把握科技革命和產業變革趨勢，推動制造業智能化升級改造，中國制造向中國創造邁進，制造業逐步走向產業鏈、供應鏈中高端，整體競爭力不斷增強。我們的市場由勞動密集型產業努力轉向技術密集型產業。而這些轉變，都需要高精尖人才的支撐：我們需要高質量、高素質的勞動者來推動企業發展，我們的國家需要高質量人才來推動科技的進步。

（二）高薪吸引

2022年，居民收入增長與經濟增長基本同步，農村居民收入增長快于城鎮。全年全國居民人均可支配收入36883元。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入49283元；按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入8601元，中間偏下收入組19303元，中間收入組30598元，中間偏上收入組47397元，高收入組90116元。全年全國居民人均消費支出24500余元。在全國上下生活水平都提高的情況下，更高的薪水無疑意味著更大的誘惑。而對于大部分普通從業者來說，想要高薪，就意味著更高的技術、更先進的理論以及更高的專業壁壘；對于求職者來說，他們更期望從高校獲得和理想職業更對應的知識和技能；對于企業來說，高校若是能夠為他們提供更專業的人才，他們也會更愿意用高薪為專業買單。

（三）提高高校就業率

近年來，高校就業率成為各大高校管理治學的一大攔路虎。實際上，除開高技術性企業，大部分企業或許用不到特別先進的技術和人才。但是面對這類企業，在同等條件下，高校畢業生的競爭力或許不如低學歷的熟練工。這類工作在面向社會招人的時候，往往會為了降低自己的成本，選擇更有經驗的人，而不是學歷更高的人。這也從側面反映出，高校所教授的知識和企業所需要的人才應該具備的素養有所出入。高校要想提升自己學校畢業生的就業競爭力，就必須調整自己教授的知識內容，和社會上相應職業所需要的職業技能相對應。在同等條件下，只有高校培養出“專業熟練工”才能在勞動力市場之中更具有競爭力。

六、如何發展職業教育

（一）提高專業壁壘

專業壁壘對于想要跨專業的人來說，或許并不是一件好事，它增加了跨專業的難度，但是對于學習相關專業的人來說，專業壁壘就意味著職業保障。高校之內的專業設計，大部分是要依據社會職業及其需要而設置的。在這樣的背景條件下，高校找到所設置專業對應的社會職業所需要的知識和技能，并將之傳授給學生，并且發現其中的壁壘所在，鍛煉學生相應的能力，提高學生的核心競爭力，才能夠保障畢業生在就業市場中的競爭力。而想要做到這點，就要求高校和相關企業緊密聯系，發現該專業的痛點所在，在課程設置和人才培養中有針對性地提升學生的專業性，高校更應該利用自己科研的優勢，將科研的方法和成果與專業實踐相結合，在此基礎上，加強職業教育。用職業教育為學生構建專業壁壘，增加求職機會。

（二）針對性培養人才

高校的專業設置雖然是按照社會職業需要而設置的，但是由于社會的發展，專業難免與所設置的專業不符合，有些專業在社會上已經逐漸被取代，但卻依然存在于我們的高校專業中。除此之外，隨著時間的流逝，有些職業劃分不再那么明顯，有些職業逐漸融合，在現實中只設立了一個崗位，也就是說有些專業對應著同一個職業，還有一些專業，由于其職業劃分越來越細致，同一個專業對應社會中的好幾個職業，在這樣的情況下就需要高校學會變通，改變培養內容，針對社會職業培養人才。該合并的專業及時調整合并，隨著職業創新該細化的專業及時細化并且加強專業性。不能讓高校的專業和社會上的職業相互脫離，培養的人才只是高校承認的人才，卻在專業領域中、在職業賽場上沒有絲毫優勢。

（三）加強與社會聯系

高校所培養的人才，歸根到底是要踏入社會的，高校的學子最終都是要為我們的社會服務的，高校的科研，結果是需要為社會所用的。但是由于高校人才引進和崗位設置的局限性，高校的培養和社會的需求之間是存在“時差”的，高校所傳授的知識、教育的技能，都是社會曾經需要過，但至今不一定需要的。想要消除這種“時差”，就需要加強職業教育，就需要高校和社會企業緊密聯系。只有高校與社會企業緊密聯系，才能了解社會職業的新動向和新變化，及時調整自己的培養目標和教育內容。

此外，高校更應該積極與企業達成合作，從社會環境中汲取養分，從優秀的從業者身上吸取經驗，在社會中去培養人才，力爭做到“從企業中來，到企業中去”。用職業教育做到縮小高校培養和“社會大學”的差距。

七、結束語

高校學生就業難，既是社會發展帶來的困境，又是高校自身發展帶來的困境。過去的幾十年里，我們乘著人口紅利的巨浪發展就業，近些年來，人口紅利的潮水褪去了，高等教育也逐漸在社會中普及了。高校本身也應該從象牙塔中邁出腳步，肩負起自己應該承擔的責任，迎接新的難題。加強職業教育不是要高校放棄自身的科研優勢，完全向職業技術院校靠攏，而是應該把握住自己的科研優勢，在確保自身權威性和先進性的前提下，提升培養就業者的能力，減小社會培養就業者的壓力，提升就業率，為國家的建設和發展輸送新鮮血液。

參考文獻：

［1］中國社會科學院語言研究所詞典編輯室．現代漢語詞典［Ｍ］．第7版．北京：商務印書館，2016－０9．

［2］從“層次”到“類型” 職業教育進入高質量發展新階段：“十三五”期間職業教育發展有關情況介紹［ＥＢ/OL］．（2020-12-08）［２０２３－０６－１７］．http：//www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52735/mtbd/202012/t20201209_504263.html.

［3］我國就業形勢總體穩定、穩中向好：國家發改委回應社會民生熱點問題［Ｎ］．光明日報，2021－10－22．

［4］返鄉潮引發用工荒 家政公司開找“替班保姆”［ＥＢ/OL］．（2012-12-10）［20２３-０６-17］．http：//news.sohu.com/20121210/n360009248.shtml．

［5］珠三角“用工荒”調查：加薪慢90后說走就走［ＥＢ/OL］．（2015-12-14）［20２３-０６-17］．http：//www.360doc.com/content/15/1214/12/18496035_520304427.shtml.

［6］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）［N］.人民日報，2010-07-30（013）.

［7］徐廣路，沈惠璋.經濟增長、幸福感與社會穩定［J］.經濟與管理研究，2015，36（11）：3-11.

［8］陶德麟．社會穩定論［M］．濟南：山東人民出版社，1999．

［9］國新辦舉行5月份國民經濟運行情況新聞發布會［ＥＢ/OL］．（2023－０6－15）［20２３-０６-17］．https：//www.gov.cn/lianbo/fabu/202306/content_6886554.htm.

［10］謝俊，狄金華.高校就業率的產生過程及其邏輯：以某地方高校為例［J］.現代大學教育，2023，39（3）：87-96.

◎編輯 馬燕萍