科技金融政策與共同富裕：基于產業轉型升級的視角※

○惠獻波

河南財政金融學院 河南鄭州 451464

引言

共同富裕自古以來就是中國人民的一個樸素追求,作為通往美好生活的橋梁，共同富裕是中國式現代化的重要特征。黨的二十大報告指出:“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義, 著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化?！痹谛碌臍v史起點，黨中央把握發展階段新變化，把實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上（溫濤和向栩，2023）。由此，在當下及未來一段時間，共同富裕將是全面建設社會主義現代化國家與實現中華民族偉大復興的方向和使命。

金融支持是減貧增收的有效手段，無疑是促進共同富裕實現的“源頭活水”（宣宇，2021）。隨著全球科技飛速發展，科技金融開始進入人們的視野并得到長足發展，對科技創新、科技成果轉化和高新技術產業發展發揮了重要作用，為實現共同富裕提供了強勁內生動力。因此，在高質量發展背景下，探討科技金融如何促進共同富裕實現已成為學界關注的焦點。現有文獻大多集中在科技金融促進經濟增長、推動產業結構優化等方面的研究，且主要圍繞微觀、宏觀兩個層面展開。微觀層面主要探究科技金融對企業綠色創新（劉亦文等，2022）、企業出口產品質量（黃志剛和張霆，2022）、企業全要素生產率（張曉莉等，2022）和制造業轉型升級（鄧宇，2023）等方面的重要影響；宏觀層面主要探討科技金融對區域經濟增長的數量與質量（谷慎和汪淑娟，2018）、產業結構轉型（胡歡歡和劉傳明，2021）、研發投入（錢水土和張宇，2017）、產業集聚（張玉華和張濤，2018），以及科技人才集聚（謝文棟等，2022）等方面發揮的積極作用。

綜上所述，現有文獻對科技金融的政策效果進行了全面考察，但鮮有文獻關注科技金融對共同富裕實現的影響。因此，本文基于產業轉型升級視角，實證檢驗科技金融政策對共同富裕實現的影響效應。與既有文獻相比，可能的邊際貢獻為：第一，在研究視角上，從產業轉型升級視角出發，實證檢驗科技金融政策對共同富裕實現的影響效應，有助于揭開科技金融政策與共同富裕實現之間的“黑箱”；第二，在研究方法上，基于多期雙重差分法的估計框架，借助科技金融政策在不同城市、不同時間上的顯著性差異，重點考察科技金融城市建設對共同富裕的影響效應，能夠有效避免內生性問題；第三，在研究內容上，基于地理區位、經濟發展、資本配置、創新能力視角，識別科技金融政策促進共同富裕實現的基礎要件，為最大程度釋放科技金融政策“結構紅利”提供路徑支撐與決策依據。

一、科技金融內涵及其在中國的實踐

（一）科技金融內涵

科技金融是科技創新與金融發展不斷耦合的產物，是國家科技創新體系和金融體系的核心組成部分，最終目標是促進科技創新資金需求與金融供給相匹配，從而提高金融體系服務科技的能力和水平?？萍冀鹑谑且环N新的金融業態，通過創新財政科技投入方式，引導和促進銀行業、證券業、保險業等金融機構創新金融產品，改進服務模式，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合，為初創期到成熟期不同發展階段的科技企業提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度安排。在整個科技金融業務流程中，政府部門為主導者和管理者，直接（間接）承擔著金融服務實體經濟的部分公共性責任，即通過提供引導性資金調節及彌補金融市場失靈；金融機構主要包括銀行、創投機構等，其主要職責是向中小微科技型企業提供全生命周期“一站式”融資、抵押擔保等服務；服務機構主要包括知識產權定價機構、投融資顧問咨詢機構、評級機構等，主要為業務參與主體提供個性化的金融輔助服務；中小微科技型企業是科技金融服務的主要對象，是最為活躍、最具潛力的技術創新群體。根據運行機理的不同，科技金融運作模式可分以下四種：資本主導模式，以美國為典型代表；銀行主導模式，以日本、德國為典型代表；政府主導模式，以中國、印度等國家為代表；社會主導模式，主要適用于小型經濟體國家。

（二）中國實踐

改革開放40多年以來，科技金融以跨越式的發展為中國經濟發展做出了重要貢獻，實踐中，在科技和金融資源比較集中的區域（如北京、杭州等），形成了獨具特色的科技金融發展模式，實現了科技資源與金融資源的高效對接，成為目前國家創新體系建設的重要內容和“雙輪”驅動的重要動力。

1.上海模式。上海充分發揮產業培育、資本聚集及資源整合等方面的優勢，堅持政府引導與市場機制相結合原則，努力尋求科技與金融良性互動發展的路徑，形成了覆蓋科技創新全周期的金融生態鏈，具體見表1。

表1 上海科技金融發展模式

2.北京中關村模式。中關村位于中國首都北京，在政策上具有得天獨厚的優勢，同時匯聚了國內外優秀的科技金融人才，初步形成了以“一個基礎、一個拉動和兩項支撐”為核心內容的科技金融體系①“一個基礎”是以科技企業信用體系建設為基礎；“一個拉動”是指完善多層次資本市場，進一步拉動科技型企業發展；“兩項支撐”是指以科技信貸和創業風險投資作為支持科技企業融資的兩翼。，具體見表2。

表2 北京中關村科技金融發展模式

3.蘇州模式。蘇州經過多年的探索實踐，形成了以信貸融資、創業投資及小額貸款等為一體，“政府+銀行+擔保+保險+創投+券商”的科技金融蘇州模式，具體見表3。

表3 蘇州科技金融發展模式

4.成都模式。在“加快實施創新驅動發展戰略”頂層設計思路的引領下，成都市依托豐富的科技和金融資源，通過企業創新券、企業債權融資風險資金池等方式構建了多層次全覆蓋的科技金融服務體系，具體見表4。

表4 成都科技金融發展模式

二、理論分析與研究假說

科技金融是產業金融的重要組成部分。通過支持區域間產業耦合協調發展，增強產業結構升級對共同富裕的促進作用，是科技金融政策助推區域破解做大“蛋糕”和分好“蛋糕”困局的有效路徑。

（一）科技金融政策與產業轉型升級

首先，科技金融政策通過技術進步效應助推產業轉型升級?？萍冀鹑谡叩膶嵤┰鰪娏私鹑诠┙o和實體經濟融資需求的適配性，實現了科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合（金浩等，2017），根據企業不同生命周期發展階段，提供差異化的科技金融產品與服務, 顯著提高了信息獲取的便利性，減少了企業獲取信息的成本，使企業融資能力顯著增強。與此同時，科技金融政策大力支持符合條件的保險公司設立科技保險專營機構，以便為企業提供針對性強的科技保險產品與服務（李媛媛和劉思羽，2021），為產業結構轉型升級蓄勢賦能?？萍冀鹑谡卟粌H顛覆了傳統產業發展路徑，還催生了大量的高端產業、“新業態新模式”（陳亞男和包慧娜，2017），從而有助于產業結構裂變增長。

其次，科技金融政策通過優化資源配置促進產業轉型升級。一方面，在現代科技背景下，科技金融政策的實施有助于促進信息技術和金融數據資源的充分融合，從而精準引導金融資源流向先進制造業、戰略性新興產業等重點領域，以滿足不同投融資期限結構和風險特征的市場主體的投融資需求（成海燕等，2020），驅動區域經濟協調發展和共享發展。另一方面，科技金融政策要求培育一批“專業化、職業化、產業化”科技人員，這是知識密集型、高附加值產業的必要投入，對提升試點城市核心競爭力和創新能力、化解產業結構性矛盾具有極其重要的現實意義（張馳和王滿倉，2023）。

（二）產業轉型升級與共同富裕

產業轉型升級是實施科技金融政策區域破解“穩發展、促增長”困局的有效路徑。

就宏觀層面而言，一方面，科技金融政策能夠激活產業關聯發展的內驅動力，促進傳統產業和新興產業協同共進，縮小不同地區間、產業間的差距，有利于促進區域協調發展，共享改革發展成果（謝平，2022）。另一方面，科技金融革新了傳統產業發展模式與演化路徑，不斷催生新產品、新模式、新業態（肖維澤等，2022），有益于共同富裕長效機制的建立。

就微觀層面而言，一方面，產業轉型升級能夠加速產業向農村地區集聚，為當地居民提供大量就業機會，對促進農民增收、縮小城鄉居民收入差距具有顯著性影響（吳萬宗等，2018）。另一方面，產業轉型升級能夠促進生產要素在不同產業間的流動，優化要素收入分配格局（羅明忠和魏濱輝，2023）。

基于以上分析，本文提出以下假說：

假說1：科技金融政策對共同富裕實現具有顯著提升作用。

假說2：科技金融政策通過產業轉型升級對共同富裕實現產生影響。

三、研究設計

（一）模型構建

考慮到科技金融政策的實施是分批進行的，是一個漸進的過程，為實證檢驗科技金融政策對共同富裕的影響，本文構建如下實證模型：

其中，i和t分別表示城市與年份，CR表示共同富裕指數，Technical_Policy表示科技金融政策虛擬變量，control表示反映地區特征的系列控制變量，CityFE、YearFE分別表示城市（年份）固定效應，ε表示隨機擾動項，估計系數β1表示科技金融政策對共同富裕的影響。

（二）變量說明

1.被解釋變量。共同富裕指數（CR）。共同富裕本質是實現人類的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活（郁建興和任杰，2021）?；诖?，本文借鑒陳麗君等（2021）、李金昌和余衛（2022）研究思路，從共同富裕的發展性、共享性和可持續性三方面構建出包含13個二級指標和18個三級指標的共同富裕評價指標體系②為避免主觀賦權的弊端及多指標數據重疊問題，首先運用極差標準化的方法對基礎指標數據進行無量綱化處理，然后運用熵值法確定各指標的權重，最后綜合測算出各城市共同富裕指數。（見表5）。

表5 共同富裕指標體系

2.核心解釋變量。科技金融政策（Technical_Policy）。將科技金融政策作為一項準自然實驗，以城市虛擬變量與試點政策實施時間虛擬變量交互項（Treat×Post）表示科技金融政策的處理效應。具體而言，將科技金融政策試點城市作為實驗組，虛擬變量（Treat）賦值為1，非試點城市為控制組，虛擬變量（Treat）賦值為0；試點政策實施前后的時間虛擬變量（Post）分別賦值為0與1。

3.中介變量。考慮到科技金融政策主要從技術創新和效率升級層面作用于產業結構優化升級，本文從產業結構高度化層面對樣本城市產業轉型升級水平進行測度。具體來說，借鑒葛立宇等（2022）做法,構造囊括第一、二、三產業的產業結構升級指數（Ind），具體公式如下：

其中，qi為第i產業的產值比重。

4.控制變量。考慮到城市基本特征可能會對共同富裕實現產生影響，根據已有理論和文獻成果，本文還控制了以下變量：（1）經濟發展水平(Agdp),用人均GDP 的自然對數來衡量；（2）經濟開放程度（Open），用實際利用外商直接投資額占城市生產總值的比重來衡量；（3）互聯網普及率（Inter），用每百人互聯網用戶數來衡量；（4）政府干預（Gov），用政府財政支出占GDP 比重來衡量；（5）基礎教育水平（Edu），用每萬人中小學教師數的自然對數來衡量；（6）科技創新水平（Rd），用科技支出占財政支出的比重來衡量。

（三）數據來源和描述性統計

自2006年起，中國科技金融開始邁向快速發展階段，考慮到數據的可得性與一致性，本文將研究區間設定為2006—2020年，經處理后的樣本數據為280 個地級城市，其中，科技金融政策試點城市50個。相關數據來源于中國研究數據服務平臺（Chinese Research Data Services，簡稱CNRDS）、《中國城市統計年鑒》，以及城市歷年《國民經濟和社會發展統計公報》，部分缺失數據選用線性插法進行填補。主要變量描述性統計分析結果見表6。

表6 描述性分析結果

四、實證結果與分析

（一）基準回歸結果

回歸結果見表7，其中，第（1）列是未引入控制變量、城市（年份）固定效應的回歸結果，第（2）列是控制了城市（年份）固定效應的回歸結果，而第（3）列、第（4）列分別是在第（1）列、第（2）列的基礎上引入控制變量的回歸結果。由表7可以看出，無論是否引入控制變量，Technical_Policy 系數均在1%的顯著性水平上顯著為正，表明金融科技政策的實施能夠顯著促進共同富裕實現，其平均作用力度高達22.50%。研究假設1得到初步印證。

表7 基準回歸結果

從控制變量的檢驗結果來看，經濟發展水平（Agdp）系數顯著為正，原因可能是隨著“包容性增長”等發展理念的提出與普及，中國經濟發展開始從效率增長向包容性增長過渡，經濟發展促進了各地區資源的優化配置，顯著縮小了人群間、區域間和城鄉間的發展差距；經濟開放程度（Open）系數顯著為負，原因可能是對外貿易主要集中在經濟發達地區，導致超大、特大城市過度膨脹，小城市、小城鎮出現萎縮，這種“極化效應”可能不利于共同富裕目標的實現；互聯網普及率（Inter）系數顯著為正，說明現代化信息技術能夠縮小“數字鴻溝”，為物質生活與精神文化的區域協同推進創造條件；政府干預（Gov）系數顯著為正，說明收入分配的調節對于促進共同富裕實現效果明顯，應進一步加強財政資源統籌，充分發揮政府在二次分配中的調節作用，努力把“蛋糕”做大做好,把“蛋糕”切好分好；基礎教育水平（Edu）系數顯著為正，說明受教育程度的提升能夠促進農村高技能勞動力流向城鎮（李建奇和張抗私，2023），拓寬農民收入渠道；科技創新水平（Rd）系數顯著為正，這意味科技創新水平對于地區經濟發展、居民收入具有顯著促進作用。

（二）平衡趨勢檢驗

運用多期雙重差分方法的一個重要前提是要滿足平行趨勢假設，即在科技金融政策實施前，實驗組和控制組共同富裕指數變動趨勢相同。參考Beck et al.（2010）的研究思路，采用事件分析法檢驗“促進科技和金融結合試點”城市建設對共同富裕的動態效應。檢驗結果如圖1所示，在科技金融政策實施前，實驗組與控制組樣本城市共同富裕指數的變化趨勢并無顯著差異,即符合多期雙重差分模型平行趨勢假設要求。

圖1 平行趨勢檢驗

（三）穩健性檢驗

1.PSM-DID檢驗。“促進科技和金融結合試點”城市與非試點城市之間可能存在系統性差異，從而對回歸結果產生干擾。基于此，本文借鑒Heckman（1997）研究思路，將所有控制變量作為匹配依據，為實驗組匹配控制組樣本，PSM-DID回歸檢驗結果見表8第（1）列，核心解釋變量（Technical_Policy）系數顯著為正，再次證明科技金融政策對共同富裕實現具有顯著推動作用。

表8 PSM-DID回歸及安慰劑檢驗結果

2.安慰劑檢驗。為排除其他因素對實證結果的干擾，本文借鑒李春濤等（2017）、韋琳和馬夢茹（2022）的研究思路進行安慰劑檢驗，即按照實驗組和控制組進行劃分,并以試點政策實施時間虛擬變量（Post）作為解釋變量，分別考察科技金融政策實施時間對于實驗組和控制組是否存在顯著性影響,實證檢驗結果見表8第（2）列和第（3）列。其中，第（2）列為控制組檢驗結果，解釋變量系數沒有通過顯著性檢驗，即解釋變量（Post）與共同富裕實現之間并不具有顯著關系；第（3）列為實驗組檢驗結果，解釋變量（Post）對于共同富裕實現在1%的置信水平上具有顯著正向影響，表明科技金融政策的實施能夠有效促進實驗組共同富裕實現，前文結論依然穩健。

3.被解釋變量滯后一期。為緩解共同富裕指數可能存在的序列自相關和慣性關聯等內生性問題，本文在基準回歸模型中加入被解釋變量滯后一期。檢驗結果見表9第（1）列，加入被解釋變量滯后項后，科技金融政策對共同富裕實現的影響仍然顯著存在，驗證了前文核心結論的穩健性。

表9 穩健性檢驗結果

4.更換被解釋變量。為避免共同富裕指標測度方式對回歸結果造成的影響，本文借鑒金殿臣等（2023）研究思路，運用城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入比值作為衡量共同富裕的指標?；貧w結果見表9第（2）列，科技金融試點政策的實施對于共同富裕實現仍然具有正向促進作用，驗證了前文核心結論的穩健性。

5.刪除直轄市。直轄市的金融發展水平較其他城市有明顯區位優勢，可能導致高估科技金融政策對共同富裕的影響，為規避此樣本對估計結果造成影響，本文將北京、上海、天津、重慶四個直轄市剔除后進行估計。回歸結果見表9第（3）列，核心解釋變量回歸系數仍然顯著，說明科技金融政策能夠顯著促進共同富裕實現。

五、影響機制檢驗

基于前文理論基礎與作用機理分析，為檢驗產業轉型升級視角下科技金融政策對共同富裕實現的影響，本文引入科技金融政策與產業轉型升級交互項（Technical_Policy×Ind），構建如下檢驗模型：

產業轉型升級視角下，科技金融政策對共同富裕實現的檢驗結果見表10，其中，第（1）列、第（2）列分別為不加入控制變量和加入控制變量后的統計回歸結果。可以看出，試點政策和產業轉型升級交互項（Technical_Policy×Ind）系數均在1%的顯著性水平上顯著為正，也就是說，產業轉型升級是科技金融區域破解“穩發展、促增長”困局，促進共同富裕的有效路徑。據此，研究假說2科技金融政策通過產業轉型升級對實現共同富裕產生積極作用的機制得到驗證。

表10 影響機制檢驗

六、異質性分析

（一）區位異質性

在科技金融發揮作用前，區域傳統金融體系及產業結構就存在明顯的異質性差異，基于此，本文按城市所處地理位置將280個樣本城市分為東、中、西三大區域，并引入地理區位虛擬變量（Area），當研究某一區域時，其所屬城市，Area=1，其他城市賦值為0。在基準回歸模型中引入區位虛擬變量與科技政策虛擬變量的交互項（Technical_Policy×Area），檢驗科技金融政策效果是否具有區位異質性?；貧w結果見表11，在東部地區、中部地區，交互項（Technical_Policy×Area）系數分別在1%和5%的顯著性水平上顯著為正，在西部地區沒有通過顯著性檢驗。這表明在東部地區和中部地區，科技金融政策效應更加顯著?？赡艿慕忉屖牵簴|、中部地區具有優越的資源稟賦和良好的經濟基礎，在承接產業轉移、配置生產要素等方面具有得天獨厚的優勢和條件，為區域產業結構轉型升級奠定了堅實基礎；而西部地區經濟特色不明顯，多以資源密集型產業和勞動密集型產業為主，區域科技水平較低，科技金融政策效應大打折扣。

表11 區位異質性檢驗

（二）經濟發展異質性

一般而言，一個城市的經濟越發達、金融市場越完善，在科技金融政策出現之前即具有產業結構升級先發優勢的可能性就越大，這必然會影響科技金融政策的實施效果?；诖?，本文借鑒張新月等（2022）研究思路，以夜間燈光數據代表地區經濟發展水平，以城市燈光均值為界設置燈光差異虛擬變量，即高燈光組的城市賦值為1，低燈光組的城市賦值為0。在基礎回歸方程中引入試點政策虛擬變量與夜間燈光虛擬變量交互項（Technical_Policy×Light），探討科技金融政策效果在不同經濟發展水平下是否具有異質性。估計結果見表12第（1）列，交互項（Technical_Policy×Light）系數顯著為正，這表明在經濟發展水平較高的地區（高燈光組），科技金融政策能夠顯著促進共同富裕。可能的解釋是：經濟發展水平較高的地區，信息技術與金融的融合效果更好，有助于提升金融的廣度與深度，為逐步推進共同富裕提供了良好條件；而經濟發展水平較差城市，產業升級緩慢，科技金融政策效果難以凸顯。

表12 經濟發展、資本配置與創新能力異質性檢驗

（三）資本配置異質性

一個地區的金融資源水平會受到金融業務結構的影響，金融資源配置的差異必然對科技金融政策效果產生差異化影響。基于此，本文借鑒白俊紅和劉宇英（2018）研究思路，測算地區資本錯配指數并做絕對值處理，該數值越大，表示資本錯配情況越嚴重。在基礎回歸方程中引入試點政策虛擬變量與資本錯配指數交互項（Technical_Policy×Index）。估計結果見表12 第（2）列，交互項（Technical_Policy×Index）系數顯著為負，表明在資本配置錯配較低城市，科技金融政策對共同富裕實現具有顯著的積極性影響?？赡艿慕忉屖牵涸谫Y本配置錯配情況較低地區，科技金融政策能夠充分釋放數字信息技術的優勢，為共同富裕實現提供有力的金融支持。

（四）創新能力異質性

城市創新創業能力越強，其通過科技金融就能夠得到更多創新資本，破解“穩發展、促增長”困局能力就越強。因此，本文基于2020年北京大學企業大數據分析中心編制的“中國區域創新創業指數”，以中國區域創新創業指數均值為界設置城市創新水平虛擬變量（Inno），即“雙創”水平高城市，Inno=1；其他城市，Inno=0。在基礎回歸方程中引入試點政策虛擬變量與城市創新水平交互項（Technical_Policy×Inno）進行異質性分析。估計結果見表12 第（3）列，交互項（Technical_Policy×Inno）系數顯著為正，在創新水平高地區，科技金融政策能夠顯著推動共同富裕?？赡艿慕忉屖牵簞撔滤礁叩貐^具有較強的創新創業活力與能力，能夠帶動市場競爭、加速資源整合，提升資源配置效率（郭吉濤和朱義欣，2022），從根本上打破稀缺性生產要素的制約，進而釋放出共同富裕的正外部效應。

七、研究結論與對策建議

（一）研究結論

科技金融作為發揮科技支撐引領作用不可或缺的工具，賦予了共同富裕新動能。本文在構建共同富裕指數的基礎上，以科技金融試點城市建設為背景，基于2006—2020年中國280個城市的面板數據，實證檢驗了科技金融政策對共同富裕實現的影響效應。研究發現：

第一，科技金融政策能夠激活產業關聯發展的內驅動力，促進傳統產業和新興產業協同共進，有效縮小不同地區間、產業間的差距，有益于共同富裕長效機制的建立，從而顯著促進共同富裕實現。這一結論在進行替換共同富裕衡量指標、安慰劑檢驗，以及其他一系列穩健性檢驗后仍然成立。

第二，機制檢驗表明，科技金融政策通過技術進步效應、優化資源配置效率促進產業轉型升級，進而對共同富裕實現產生積極影響。具體來說，產業轉型升級是試點政策促進共同富裕實現的中介變量，即產業轉型升級是科技金融政策破解“穩發展、促增長”困局的有效路徑。

第三，異質性分析表明，科技金融政策對共同富裕的促進作用在區位條件優越、經濟基礎好、資本配置效率高、創新能力強的地區更為顯著。也就是說，科技金融發展可以通過緩解信息不對稱、促進創新創業能力推進共同富裕水平的提升，還可通過積累物質（人力）資本，改善社會經濟基礎和提升資本配置效率，加速實現共同富裕。

（二）政策建議

1.優化科技金融政策實施路徑，賦能共同富裕。首先，加強數字基礎設施建設，為共同富裕實現提供堅實的硬件保障。數字基礎設施是科技金融發揮作用的數字底座，能夠充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，賦能傳統產業轉型升級。為此，應拓寬數字硬件覆蓋面，提高數字技術普及率，從而改善科技金融的覆蓋廣度和使用深度，實現政策資源的優化配置，縮小區域、城鄉硬件供給差距，為共同富裕實現創造條件。其次，出臺促進科技金融發展的獎補政策，鼓勵金融機構提升產業服務能力。中國地域遼闊，各地科技金融發展水平差距較為明顯，為此，在今后試點城市建設中，要因地制宜制定科技金融發展策略，有針對性地給予中西部地區政策傾斜（比如，設立科技與金融結合專項補助政策），引導和鼓勵科技金融資源更多流向此地區，通過提升科技金融產品與服務的覆蓋度、匹配度，實現各地區協同發展。第三，營造競爭有序的良好金融生態環境，充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用?？茖W的制度安排和有效的市場資源分配模式能夠為科技金融促進地區發展提供有力的保證，考慮到傳統金融存在的信息不對稱問題，應加強數據互聯互通，選用“練內功”“借外力”相結合模式，持續優化金融機構線上、線下渠道，促進數字技術在科技金融領域的高效應用，精準定位資金需求，實現金融服務提質增效。

2.創新科技金融服務模式，促進區域經濟協調發展。根據前文異質性分析結果，應考慮可能影響科技金融政策發揮效用的異質性因素，做到因地施策、分類指導，消除數字鴻溝，推進共同富裕。首先，對于資源稟賦薄弱的地區，應加強“促進科技和金融結合試點”城市之間的內部聯系，完善資源共享機制，加速科技創新成果與數字化資源的合理流動，解決部分試點城市因信息技術發展滯后面臨的產業轉型困難等問題。其次，對于經濟發展水平較低城市，要把握住科技金融政策的機遇期和窗口期，緊密結合本地實際，充分挖掘自身優勢潛力，促進制造業向高端化、智能化、綠色化方向轉型。第三，從區域來看，東部地區應在高端芯片、人工智能等領域加快攻克“卡脖子”技術，提升科技金融服務的廣度與深度；中、西部地區要抓住現代信息技術發展機遇，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，縮小與東部地區的差距。

3.強化產業轉型升級在促進共同富裕實現中的作用。產業轉型升級是實施科技金融政策區域破解“穩發展、促增長”困局的有效路徑，有益于共同富裕長效機制的建立。因此，要充分發揮科技金融對共同富裕的積極性影響，必須加快產業結構的轉型升級。具體來說，要以結構性改革為突破，積極培育良好的投融資體制、科技創新和轉化機制，做到因企施政、因地施策，最大限度利用好科技金融，助力生物技術、新能源、新材料、綠色環保等戰略性新興產業發展，加快產業結構高端化轉型。

4.強化科技金融與可持續發展深度融合，提升要素資源配置效率。首先，運用“金融+科技”手段，從人群、區域、城鄉三個維度消弭“數字鴻溝”，加強人工智能、大數據等數字技術在可持續發展項目的應用，提升科技金融產品與服務的廣度與深度，打破傳統金融的時空限制和信息壁壘，重點關注“長尾群體”，切實提升低收入和弱勢群體的金融服務可得性，為共同富裕的實現創造良好條件。其次，持續豐富科技金融產品種類，改善供給結構，根據不同行業特點與科技企業不同生命周期，開發與推廣特色化金融產品，激發共同富裕的內源發展動力。第三，加大科技金融基礎知識及使用等方面的培訓力度，提升居民數字金融素養，從源頭上解決金融排斥問題，讓更多居民享受更多科技金融紅利，早日實現共同富裕。