全域旅游視閾下昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展策略研究

潘 雪

(1. 云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500；2. 云南旅游職業(yè)學(xué)院，云南 昆明 650221)

0 引言

2018 年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著全域旅游正式上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)迎來了高質(zhì)量發(fā)展的全域旅游新時代。 全域旅游時代的到來，致使旅游業(yè)不能再純粹地托靠旅游景區(qū)的空間形態(tài)來進(jìn)行發(fā)展，必須沖破現(xiàn)有以景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)、以觀光旅游為核心的旅游模式，逐漸轉(zhuǎn)向休閑、度假、戶外運(yùn)動等多元形態(tài)發(fā)展[1]。 在此背景之下，環(huán)城游憩帶的發(fā)展也因其距離優(yōu)勢而迅速崛起。

1 研究背景

1.1 環(huán)城游憩帶相關(guān)概念界定

早在20 世紀(jì)30 年代，游憩就被列為城市的四大功能之一，引起許多學(xué)者的關(guān)注。 英國城市規(guī)劃家霍華德最先提出“田園城市”這一新觀念[2]。 而后美國學(xué)者蓋恩提出“都市旅游環(huán)帶模式”的理論模型，將城市外圍旅游帶與城市旅游系統(tǒng)相結(jié)合[3]。 20 世紀(jì)80 年代初，蘇聯(lián)地理學(xué)家普列奧布拉任斯基認(rèn)為城市周邊娛樂帶建設(shè)是對城市化的一種彌補(bǔ)，并提出了城市居民的環(huán)城游憩現(xiàn)象[4]。 基于國外相關(guān)研究成果，我國學(xué)者通過實證研究提出了環(huán)城游憩帶(ReBAM)理論，認(rèn)為環(huán)城游憩帶是由一些位于大城市郊區(qū)，主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于市郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地所形成環(huán)大都市城郊的游憩活動頻發(fā)地帶[5]。 此后國內(nèi)部分地理和旅游規(guī)劃方面的研究學(xué)者基于環(huán)城游憩帶的形成機(jī)制和空間優(yōu)化，展開了對北京、天津、南京等大城市環(huán)城游憩帶的實證研究[6－8]。

1.2 昆明步入全域旅游新時代

作為云南省省會，昆明市旅游資源類型豐富，在全域旅游的理念引領(lǐng)下，不斷開發(fā)周邊旅游資源，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使旅游業(yè)收入大幅增長，占全市生產(chǎn)總值的比重逐年遞增，令旅游業(yè)成為昆明市重要經(jīng)濟(jì)來源之一。 同時，通過大力發(fā)展全域旅游，帶動昆明市及其周邊區(qū)域各種旅游資源的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，也進(jìn)一步推進(jìn)了昆明市周邊環(huán)城游憩帶的形成。

早在2016 年昆明市就提出要聚焦“全域旅游”發(fā)展，并出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)市的實施意見》，明確指出要實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享的要求，打造“一心一圈三片五廊”旅游發(fā)展格局。 在全域旅游不斷推進(jìn)的過程中，昆明西郊依山傍湖，憑借其優(yōu)越的自然生態(tài)旅游資源、深厚的歷史文化底蘊(yùn)、廣闊的開發(fā)前景以及與日俱增的社會關(guān)注度，成為昆明市民主要的休閑游憩承載空間，也成了打造昆明市“半城山水半城湖、半城春色半城夢”中的重要一環(huán)。

2 昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 昆明西環(huán)城游憩帶的范圍界定及旅游資源分析

2.2.1 范圍界定

關(guān)于環(huán)城游憩帶的范圍界定，目前尚未有固定標(biāo)準(zhǔn)，國際上通常按距城市中心的交通時間劃分為100 千米以內(nèi)、100 ～300 千米、300 ～500 千米三個類型。 由于環(huán)城游憩帶主要是為城市及周邊地區(qū)的居民提供休閑、度假、康體健身等功能的活動場所，且大多昆明市居民周末休閑所能接受的路途時間一般為車程2 小時內(nèi)的短途旅行[9]，故本文以云南省政府為中心，將其周邊以西100 千米內(nèi)的環(huán)形區(qū)域界定為昆明西環(huán)城游憩帶，其中包括昆明、玉溪、楚雄。且按照與市中心的距離以及交通時間，再將西側(cè)的環(huán)城游憩帶劃分為三個環(huán)帶:西側(cè)主城區(qū)為西近城游憩帶、西側(cè)主城區(qū)外50 千米以內(nèi)的環(huán)帶為西近郊游憩帶、西側(cè)主城區(qū)50 千米以外100 千米以內(nèi)的環(huán)帶為西遠(yuǎn)郊游憩帶。 通過對昆明市中心以西100 千米內(nèi)的36 個旅游景點(diǎn)進(jìn)行梳理后，得出昆明西環(huán)城游憩帶的旅游資源空間分布表(表1)。

表1 昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源空間分布

2.1.2 資源分析

將昆明市以西36 個旅游景點(diǎn)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅游資源的類型進(jìn)行劃分，得到昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源分類表(表2)。

表2 昆明西環(huán)城游憩帶旅游資源分類

昆明西環(huán)城游憩帶風(fēng)光旖旎、四時充美，旅游資源品目繁多，不僅有瑰麗奇特的自然旅游資源，還有卓犖不凡的人文旅游資源。 山川地貌崢嶸軒峻，水域森林蔥蔚洇潤，建筑遺跡年深歲久，其中不乏滇池這樣的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，和西南聯(lián)大舊址、陸軍講武堂舊址這樣的國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，加上眾多的市、縣級風(fēng)景名勝，目前昆明西環(huán)城游憩帶的發(fā)展已初具規(guī)模且有著極大的開發(fā)潛力。

2.2 當(dāng)前昆明西環(huán)城游憩帶旅游中存在的問題

2.2.1 產(chǎn)品缺乏特色，旅游體驗不足

目前昆明以西及其周邊的旅游市場大多還處于傳統(tǒng)的以觀光旅游者為主體，具體旅游景點(diǎn)為基本空間載體的初級階段，然而隨著我國全面步入大眾旅游新階段，人們的旅游觀念已由單一化的傳統(tǒng)“觀光游”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊膫€性“體驗游”，游客對旅游目的地、旅游產(chǎn)品的評價維度也逐漸發(fā)生了改變，開始更加關(guān)注旅游的參與性與體驗性。 目前昆明西環(huán)城游憩帶中諸如滇池旅游度假區(qū)、西山風(fēng)景區(qū)這樣的休閑游憩類景區(qū)雖然數(shù)量不少，但旅游產(chǎn)品相對單一，仍舊以觀光游覽為主，參與、互動體驗型產(chǎn)品匱缺，加之部分老牌景區(qū)產(chǎn)品因循守舊，缺乏特色，造成了昆明西郊游憩帶周末及小長假市場大相徑庭，熱門景點(diǎn)熙來攘往，其他景點(diǎn)門堪羅雀。 此外，因西環(huán)城游憩帶中大多產(chǎn)品單調(diào)雷同、特色不足，難以滿足城市居民及外來旅游者休閑、度假、康養(yǎng)等多樣化需求，導(dǎo)致部分景點(diǎn)復(fù)游率低，且無法留住旅游者在昆長時間深度旅游。

2.2.2 資源分布零落，尚未系統(tǒng)分區(qū)

通過前文整理分析，可以發(fā)現(xiàn)昆明西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有的旅游資源分布零散，即使以距市中心的空間距離和交通時間將其劃分為三個環(huán)帶，但各個游憩帶內(nèi)景點(diǎn)之間的關(guān)系割裂，難以將灑落山間的顆顆旅游明珠有效串聯(lián)，高效利用，目前除環(huán)滇池生態(tài)文化旅游圈外，尚未構(gòu)成系統(tǒng)的游憩功能分區(qū)。 這就致使游憩帶內(nèi)多數(shù)旅游景點(diǎn)孤掌難鳴，可開發(fā)利用的資源受限，無法形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)，大大降低了部分旅游目的地的開發(fā)效率。 除此之外，以整合規(guī)劃為核心的功能分區(qū)尚未健全，造成昆明主城區(qū)至西郊游憩點(diǎn)、西郊各游憩點(diǎn)之間的交通、住宿、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不賅備，不僅在一定程度上限制了非自駕游旅游者的游憩空間，還使得部分有住宿打算的旅游者當(dāng)日敗興而歸，與昆明推進(jìn)高質(zhì)量全域旅游發(fā)展的趨勢嚴(yán)重不符。

2.2.3 營銷宣傳寡薄，品牌形象混茫

昆明西環(huán)城游憩帶中涵蓋了一批諸如滇池國家旅游度假區(qū)、安寧溫泉山谷、陸軍講武堂舊址等王牌景點(diǎn)，但在競爭日趨激烈的旅游市場環(huán)境中，多數(shù)景點(diǎn)的宣傳營銷工作不郎不秀。 營銷產(chǎn)品乏新，通常只強(qiáng)調(diào)自然風(fēng)光和人文歷史，缺乏新鮮感和趣味性，對新媒體和社交媒體的重視也略有不足，無法與年輕人建立起有效的聯(lián)系，導(dǎo)致西環(huán)城游憩帶知名度輻射范圍小。 再者，以政府為主導(dǎo)的西環(huán)城游憩帶品牌形象也不夠清晰。 區(qū)域品牌形象是整個區(qū)域甚至城市旅游品牌的重要組成部分，也是推動區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 然而，當(dāng)前昆明西環(huán)城游憩帶的品牌形象定位模糊，對其中的資源特點(diǎn)、文化優(yōu)勢也缺乏科學(xué)思考和準(zhǔn)確定位，未能完全展露自身優(yōu)勢，致使其目前還無法成為代表昆明的一張旅游名片，沒有達(dá)到昆明西環(huán)城游憩帶應(yīng)有的內(nèi)涵。

3 全域旅游視閾下昆明西環(huán)城游憩帶發(fā)展策略

3.1 豐富現(xiàn)有產(chǎn)品，提升旅游體驗

昆明西環(huán)城游憩帶的發(fā)展應(yīng)打破傳統(tǒng)的觀光旅游產(chǎn)品的開發(fā)框架，全面考慮旅游者越發(fā)情感化、個性化、參與化的消費(fèi)需求，開發(fā)游客互動性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。 同時，區(qū)域內(nèi)的各景點(diǎn)還應(yīng)立足于西環(huán)城游憩帶所固有的資源特色和優(yōu)勢，深挖其文化內(nèi)涵，打造“全過程、全時空、全方位”的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建自成一格、具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品品牌體系。

基于昆明西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有資源情況，可以從以下三個方面來豐富旅游者的體驗:一是依托于西郊豐贍的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，以保護(hù)治理滇池為核心，以生態(tài)建設(shè)為屏障，打造生態(tài)旅游度假圈。 昆明西環(huán)城游憩帶沿線在自然資源方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，可以充分利用這些湖光濕地的生態(tài)特色打造綠色康養(yǎng)產(chǎn)品。 二是憑借區(qū)域內(nèi)人文旅游資源的深厚歷史底蘊(yùn)，以愛國教育為主線，打造愛國主義教育示范基地。 在西南聯(lián)大舊址、陸軍講武堂舊址等景點(diǎn)配置歷史文化講解員，為游客提供專業(yè)的解說服務(wù)，著重開發(fā)研學(xué)、文化體驗等旅游產(chǎn)品。 三是以安寧溫泉度假資源為特色，促進(jìn)會議、會展業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動會議會展、獎勵旅游等產(chǎn)品的開發(fā)，帶動周邊溫泉度假酒店、度假村的收入增長。

3.2 整合游憩空間，多集群式發(fā)展

昆明西環(huán)城游憩帶內(nèi)景點(diǎn)目前大都各自為政，缺少區(qū)域聯(lián)動的整合發(fā)展理念，難以將區(qū)域內(nèi)資源有效串聯(lián)，高效利用，形成旅游產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)。 因此，可以酌情將昆明西環(huán)城游憩帶所涉及的區(qū)域進(jìn)行整合，聯(lián)動發(fā)展。

根據(jù)西環(huán)城游憩帶現(xiàn)有資源及區(qū)位情況，可大致將其分為城西歷史文化體驗區(qū)、西郊休閑度假區(qū)以及環(huán)滇生態(tài)休閑區(qū)。 城西歷史文化體驗區(qū)主要覆蓋昆明以西主城區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)，多為歷史文化和民俗風(fēng)情類旅游資源，是昆明市區(qū)一張重要的文化名片。 該區(qū)域可以依托其悠久歷史積淀和多元民俗風(fēng)情，大力發(fā)展愛國主義教育、民俗風(fēng)情體驗等類型多樣的旅游產(chǎn)品。 西郊休閑度假區(qū)主要覆蓋安寧、祿豐及玉溪三地的旅游景點(diǎn)，該區(qū)域旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，具有一定的住宿接待能力，休閑度假優(yōu)勢突出，應(yīng)重點(diǎn)提升區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品質(zhì)量，融入都市、娛樂、美食等元素，打造集休閑度假、都市娛樂、網(wǎng)紅打卡地為一體的西郊休閑度假游憩空間。 環(huán)滇生態(tài)休閑區(qū)主要涵蓋了滇池西岸的眾多旅游景點(diǎn)，該區(qū)域坐擁大面積淡水湖泊和濕地公園，可著力打造休閑步道、山林康體運(yùn)動基地和精品療養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)品，開發(fā)的同時注重生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 構(gòu)建旅游品牌，凸顯區(qū)域形象

西環(huán)城游憩帶作為昆明市居民及市郊外來游客重點(diǎn)光顧的游憩區(qū)域，秀水明山，底蘊(yùn)深厚。 在其旅游品牌構(gòu)建時，應(yīng)著重以游憩帶內(nèi)的生態(tài)資源和人文底蘊(yùn)為核心，與昆明的城市特色相結(jié)合，通過打造城市形象宣傳片、推出西環(huán)城游憩帶精品線路、開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、舉辦民族文化活動等方式，進(jìn)一步提升區(qū)域的知名度和吸引力，把生態(tài)、文化基因轉(zhuǎn)化為品牌引力。 再者，針對不同目標(biāo)客群的需求，進(jìn)行差異化營銷。 通過對市民開展調(diào)研，了解其旅游需求、興趣和偏好，借助新媒體和社交媒體圍繞文化體驗、休閑度假和生態(tài)休閑三個主題，面向不同受眾，多層次多渠道對其“半城山水半城湖、半城春色半城夢”的品牌形象進(jìn)行宣傳推廣，提高區(qū)域知名度和美譽(yù)度。 最后，還可以打造環(huán)城數(shù)字旅游平臺，加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流。 隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的普及，數(shù)字化旅游已成為未來發(fā)展的重要方向，建立一個綜合性的旅游信息平臺，不僅可以為旅游者提供便利，還可以推進(jìn)昆明城周邊各游憩區(qū)域聯(lián)合營銷，實現(xiàn)區(qū)域之間信息共享、資源共享。