鄉村振興背景下涉農高職院校創新創業人才培養的邏輯、困境與對策

高延玲 朱妍 郭曉輝 馮明叢

摘要：鄉村振興背景下，涉農高職院校加強創新創業人才培養，是涉農高職院校的使命擔當，能夠促進學生高質量就業，也是推動學生全面發展的重要手段。當前涉農高職院校創新創業教育存在“農”色不濃、特色不突出，體制機制僵化、實踐教學欠缺以及投入與產出比例失衡等問題，應通過特色培育、機制完善、加強創業實踐教育等手段，促進涉農高職院校打造具有典型特色的創新創業教育品牌，高質量服務鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；涉農高職院校；創新創業；人才培養

黨的二十大報告指出，要加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進鄉村人才振興的意見》（中辦發〔2021〕9號） 指出，鄉村振興，關鍵在人。人才振興是鄉村振興的基礎。高職院校助力鄉村振興具有培養機制、辦學模式、“雙師型”師資、專業面向“三農”、教育教學實踐多元化等獨特的資源優勢[1]。在鄉村振興偉大實踐中，高職院校要充分發揮這些優勢，做到專創融合、產教融合、科創融匯，著力培養一大批服務鄉村振興的創新創業型高素質技術技能人才，為鄉村人才振興做出突出貢獻。

一、鄉村振興背景下涉農高職院校創新創業人才培養的邏輯理路

（一） 服務鄉村振興：涉農高職院校的使命與擔當

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署，對實現第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。鄉村振興，是鄉村產業、人才、文化、生態、組織的全面振興。

全面推進鄉村振興，離不開一大批高素質技術技能型人才的支撐，離不開智慧農業、數字農業等現代農業科技技術的助推，離不開現代物流、電商、加工等產業體系的服務。涉農高職院校在服務鄉村振興的偉大實踐中，應充分發揮自身人才培養、科學研究、社會服務等方面優勢，精準對接鄉村振興相關行業產業，加快調整專業結構和人才培養方向，加強技術技能積累，提升服務鄉村振興的能力和水平，彰顯涉農高職院校在鄉村振興偉大實踐中的使命和擔當。

（二） 促進學生就業：涉農高職院校人才培養的出發點和落腳點

習近平總書記強調，就業是最大的民生。2023年政府工作報告指出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。據教育部統計，2023年我國高校畢業生規模預計達1158萬人。面對嚴峻的就業形勢，高職院校采取系列措施推動高質量就業成為當下重要任務。在城鎮化快速發展時期，城市蓬勃發展需各行各業的勞動者和建設者，工業、商業和服務業等都需要大量勞動力，這個時期，農村富裕勞動力進入城鎮，一方面使得城鎮人口迅速增加，促進了經濟的繁榮；另一方面，為城鎮化帶來了大量勞動力。在鄉村振興背景下，鄉村五大振興需要大量各行各業的人才，這些人才有賴于鄉村人口的回流，更需要大批高素質農民、高素質技術技能人才以及懂經營、會管理的綜合性人才。涉農高職院校要把培養學生的就業創業能力作為人才培養的出發點和落腳點，堅持立德樹人根本任務，厚植學生愛農、興農情懷，提升學生就業創業能力，讓他們在鄉村振興中扛起責任和使命。

（三） 推動學生全面發展：涉農高職院校人才培養的本體價值

孔子說：君子不器。即人不能像器物一樣，僅僅充當某種功用，而應該追求“器”“術”之外的“道”“法”。在慶祝中國共產黨成立100周年大會的講話中，習近平總書記強調，要“推動人的全面發展”。人的全面發展是馬克思教育理論的基本觀點，也是我們黨教育方針的重要內容。人的全面發展，即人要擺脫“器”，要成為物質追求和精神追求的統一。創新創業教育，本質上就是物質追求與精神追求的統一，即在創造物質財富的實踐過程中，實現精神價值的凝練與升華。

今天，我們講“五育并舉”，就是落實黨的教育方針、推動人全面發展的重要途徑。涉農高職院校人才培養落實“五育并舉”的重要載體，就是創新創業教育，即在創新創業教育與專業教育融合中，培養學生正確的人生觀、創業觀、勞動觀、審美觀以及“三農”情懷，提升學生創新創業能力、專業技術能力和服務鄉村振興能力，這是涉農高職院校人才培養的本體價值。

二、鄉村振興背景下涉農高職院校創新創業教育存在的現實問題

（一） 特色不夠鮮明：創新創業教育共性明顯、個性不足

鄉村要振興，產業必振興，產業振興是鄉村振興的重中之重。涉農高職院校以培養服務鄉村振興的高素質技術技能人才、大國工匠、能夠巧匠為目標，因此，涉農高職院校的創新創業教育也要服務這個目標。鄉村要振興，“三農”要發展，首先亟待解決的問題是“需要什么樣的人”[2]。為鄉村振興培養涉農專業高素質技術技能人才是涉農類高職院校的歷史使命和本質屬性，但長期以來，由于重大創新創業賽項評價標準指揮棒廣泛影響力的存在，涉農高職院校創新創業教育沒有形成具有“三農”特色的課程體系、校園氛圍和體制機制，造成涉農高職院校創新創業人才培養服務鄉村振興的力度不夠，培養的人才創新創業方面通識知識、技能有余，而對農業農村產業發展了解不夠，也不能從鄉村振興的宏大敘事中找到自身的立足點和創新點。

（二） 機制不夠靈活：創新創業教育理論有余、實踐不足

創新創業教育本質上是實踐教育，即創新創業教育要以實踐為主、理論為輔，理論要服務創新創業實踐。尤其是面向鄉村振興的創新創業人才培養，更要讓學生到廣闊的鄉村去，從鄉村振興戰略中，尋求創新創業和自身價值實現的路徑。但從創新創業教育實踐來看，服務鄉村振興創新創業人才培養存在理論有余、實踐不足等問題。創新創業教育的實踐性屬性，決定了其教學應更突出現場教學、體驗教學和實踐教學，即要讓廣大學生投身鄉村振興的偉大實踐，在實踐中尋找商機、錘煉本領，為投身鄉村振興儲備知識和技能。

但在教學實踐中，學校創新創業教育多從創新創業知識和技能方面關注教學，主要關注課程內容的完備性、教學手段方法的合理性和課程目標的達成性，越來越體現出“學科化”發展模式，而創新創業教育研究者正試圖構建起從理論到實踐層面完整的學科體系，忽視了創新創業教育的實踐屬性，造成面向鄉村振興的創新創業教育止步于鄉村振興案例分析分享，而缺乏對農業農村的深度觀察、體驗。

（三） 成效不夠突出：創新創業教育投入較高、貢獻率低

自“大眾創業、萬眾創新”被提出以來，創新創業教育就成為高校一項重要的教育任務，從學校的頂層設計到課程的具體實施，學校都投入巨大。一是表現在資金的投入上，包括學校為高質量開展創新創業教育而進行的教師培養投入、場地建設投入、扶持學生創新創業項目投入、創新創業實踐平臺購置以及其他投入等；二是表現在精力的投入上，包括創新創業課程體系構建、教師隊伍培養、學生創新創業項目指導、創新創業大賽舉辦以及相關課題研究、教材編寫等；三是表現在場地的投入上，包括創新創業項目孵化中心、創新創業社團活動中心、創新創業實踐基地以及創新創業工業園等。但從短期效應來看，學校在創新創業教育人力、物力、財力上的投入和產出并不對等。一是現有成果的轉化率較低，即學生創新創業項目轉化為服務鄉村振興具體實踐的項目數量有限，多數停留在獲取各類“榮譽”階段；二是大學生返鄉創業比例較低，麥可思調查數據顯示，2016-2019年，我國高職畢業生半年后自主創業比例分別為3.9%、3.8%、3.6%、3.4%[3]，返鄉創業的學生比例就更低。

三、鄉村振興背景下涉農高職院校創新創業人才培養的對策

（一） 特色培育：打造涉農高職院校的創新創業教育特色

鄉村振興背景下，涉農高職院校的創新創業教育應打破傳統創新創業教育的局限性，打造具有涉農高職院校特色的創新創業教育生態。

1、構建具有涉農高職院校特色的創新創業課程體系。

第一，確立“大國農匠”教學目標。即在課程價值引領方面，將學生的知農、愛農、興農、強農責任意識培養作為創新創業課程價值引領的重要方面，納入課程思政教學目標，實現課程思政與創新創業教育融合。第二，突出專創融合，將現代農業前沿進展與“三農”問題相結合，啟發和提升學生運用現代科技助推現代農業高質量發展的意識和本領。第三，打造鄉村振興社會實踐平臺，讓學生通過系列第二課堂活動深入農村基層，培養學生農村感知，提升學生研究“三農”問題能力，強化學生服務“三農”意識。

2、構建具有涉農高職院校特色的創新創業評價標準。

涉農高職院校創新創業競賽要彰顯“農”字特色，賽出具有涉農高職院校的特色和水平。第一，創新創業項目要以解決鄉村五大振興的現實問題為重點。涉農高職院校“校、省、國家”三級創新創業項目遴選、推舉、評獎等管理實踐中，要充分考慮涉農高職院校的辦學定位和服務宗旨，通過創新創業制度和實踐，讓學生重點關注服務鄉村振興的相關項目。第二，創新創業項目評價要突出服務鄉村振興的效能。

涉農高職院校創新創業項目評價，要充分考慮農業農村產業的特點，既要從鄉村振興的宏大敘事中考慮創新創業項目服務國家戰略的重大價值，也要從鄉村振興微觀層面考慮創新創業項目支撐鄉村經濟社會毛細血管正常運轉的實踐價值，而不能教條對照某一標準去評價創新創業項目的價值和貢獻度。

（二） 機制構建：協同培養鄉村振興高素質技術技能人才

完善的管理制度和體制機制是創新創業人才培養的有力保障。近幾年來，涉農高職院校圍繞創新創業教育從宏觀到微觀、從課程體系到質量保證、從政策落實到獎勵制度等方面，都建立了較為完善的制度體系。鄉村振興背景下，涉農高職院校應加大創新創業人才培養支持力度，構建起助力創新創業人才培養的校內外協同機制。

1、完善創新創業教育制度設計。涉農高職院校要從培養服務鄉村振興的創新創業人才出發，進一步完善創新創業教育的資源分配制度、評價制度、成果保護制度、激勵制度等，為高質量推動創新創業人才培養提供制度保障。第一，制定特色品牌打造目標。涉農高職院校要結合自身辦學優勢和辦學特色，在充分調研區域鄉村振興產業布局和人才需求的基礎上，從需求出發針對性統籌學校創新創業人才培養工作，從而打造具有涉農高職院校特色的創新創業教育品牌。第二，完善成果轉化制度設計。涉農高職院校要充分發揮自身技術技能積累的特色和優勢，依托學校協同創新中心、工程技術中心、實驗實訓中心（基地） 等，推動教師優質科研資源向教學延伸，讓學生在新品種培育、新技術推廣、新工藝研發等環節的參與中推動項目成果的轉化，讓這些成果成為學生創新創業、服務鄉村振興有力抓手。

2、加強創新創業教育文化建設。創新創業教育是一個系統工程，需要涉農高職院校進一步推動以彰顯辦學特色為目標的創新創業教育文化建設。一是通過創新創業課程＋專業課程+企業實踐，提升學生對創新創業的認識，幫助學生掌握創新創業的理論和技能；二是通過豐富多彩的第二課堂活動以及微博、公眾號、短視頻、直播等平臺或手段，宣傳鄉村振興代表人物、典型案例、產業現狀和創業政策；三是打造體現創客精神的校園文化景觀，如建筑、標識、景觀等，構建全員、全過程、全方位的創新創業教育格局。

（三） 回歸本體：彰顯涉農高職院校創新創業教育實踐屬性

實踐屬性是大學創新創業教育的基本屬性，過程性、情境性和價值性是實踐屬性的主要特征[4]。

1、在校企合作中融入創新創業實踐教育。一是校企共建產業學院。即學校與單一規上企業合作，共同建設產業學院，并以產業學院為平臺，在實現學生知識建構、技能訓練、素養提升的同時，借助學校和企業兩方面資源和力量，構建創新創業師資+專業課教師+企業工程師“雙師型”教學隊伍，以企業真實需求為推手，以成果共享為機制，以創新創業大賽為平臺，以市場檢驗為根本，構建起創新創業教育的實踐舞臺。二是校企共建創新創業學院，即學校和多家企業簽訂協議，共建創新創業學院，打破過去創新創業學院相對單一的創新創業教育功能定位，而將創新創業學院打造成為具有產學研聯盟性質的創新創業知識分享平臺、企業技術需求發布平臺、師生成果轉化平臺、學生創業支持平臺等，讓學生充分了解產業動態、市場變化、前沿技術等信息，并通過開展沉浸式創新創業體驗與真實性創新創業活動，激發學生創業意識，提升學生創業本領。

2、在校地合作中強化創新創業實踐教育。涉農高職院校在充分利用好校內創新創業項目孵化中心、服務平臺、實踐基地的基礎上，要讓學生全面了解鄉村產業振興對人才、項目的真實需求以及國家對大學生到基層就業創業的政策，為他們結合自身專業優勢和資源優勢凝練創新創業項目奠定基礎。在這個過程中，涉農高職院校要進一步拓展校地合作內容，把服務學生創新創業作為校地合作的重要內容，實現學校創新創業教育與區域經濟社會發展雙贏。在實踐中，專業課教師和創新創業課教師可組成團隊，帶領相關專業學生到合作區域進行充分考察，深入了解當地產業特點、民風民俗、創業政策等，從而實現學校創新創業教育與區域經濟社會發展同頻共振。

參考文獻：

[1]張虹.高職院校助力鄉村振興的作用、資源優勢及路徑[J].教育與

職業，2023（06）：47-51.

[2]肖姣娣.基于涉農類創新創業型人才培育的校地協同育人路徑優化

探索[J].北京農業職業學院學報，2021，35（05）：84-89.

[3]麥可思研究院.2020年中國高職高專生就業報告[M].北京：社會科學

文獻出版社，2020：99-100.

[4]蘇克治，宋丹，趙哲.大學創新創業教育的邏輯構成、現實困阻與長

效機制[J].現代教育管理，2022（03）：40-47.

基金項目：2021年河南省職業教育教學改革研究與實踐重點項目“農業職業院校服務鄉村振興路徑研究與實踐”，項目編號：豫教〔2021〕57956；2022年河南省大中專院校就業創業課題“鄉村振興背景下高職大學生返鄉就業創業源動力——基于基層調研的質性研究”，項目編號：JYB2023201。

作者簡介：高延玲（1980-），女，河南社旗人，博士，農業技術推廣研究員，研究方向：高等職業教育；朱妍（1994-），女，河南中牟人，助教，研究方向：高等職業教育；郭曉輝（1982-），女，河南舞陽人，碩士，副教授，研究方向：高等職業教育；馮明叢（1994-），女，河南延津人，碩士，助教，研究方向：思想政治教育。

（責任編輯 梁素芳）