國有企業基層工會工作的幾點思考與實踐

文_李世敏

在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，國有企業基層工會工作如何面對新形勢、新任務、新要求，創新工作思維、工作方法和工作機制，提升企業的凝聚力，是個值得思考和探索的課題。

問題

改革創新意識不強，工作思維模式固化。國有企業基層工會干部受傳統工作方式影響較深，在面對深化改革時畏難情緒比較重，加上職工群眾對美好工作環境和生活方式比較多元，容易造成工會干部創新意識、工作手段、工作模式與職工期盼有差距。

工會干部身兼數職，難以真正發揮維權職責。受制于企業機構設置和人員編制，工會干部往往身兼數職，角色定位不明。他們既是決策參與者，又是職工利益的表達和維護者；既是勞動關系的協調者，又是勞資矛盾的當事人；既可能成為企業改革的受益者，又可能成為利益受損者。在維護職工權益上，多重身份使之成為矛盾“焦點”。

缺乏信息互動平臺，基層工會工作活力不足。基層工會任務大多自上而下，基層的業態和環境各不相同，導致部分工作在基層的指向性、及時性、完整性不夠，對基層工會的工作效率和服務質量正向引導不夠，導致基層工會缺乏積極向上、推陳出新的活力。

必要性

一是適應基層民主的要求。黨的二十大報告強調了要健全人民當家作主制度體系，“基層民主是全過程人民民主的重要體現”。企業基層工會直接面向一線職工，是實踐基層民主的主要實踐者和推動者，基層工會更需對標看齊、與時俱進，不斷增強工作活力，切實維護好職工的民主權利。

二是職工群眾對工會組織的期盼。在企業中，基層工會是最貼近廣大勞動者的組織，是基層職工心聲的接收者和傳遞者，是職工合法權益的代表。

三是新時代對工會建設的要求。隨著社會的不斷發展，國家對基層工會建設工作越來越重視，通過加強基層工會建設可以更好的維護職工權益，增強黨的群眾基礎，更好的構建和諧社會。

做法

提升工會干部素質能力

堅持理論學習，做到思想有高度。中鐵重工工會通過發放學習貫徹黨的二十大精神口袋書，學習《深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述》，組織工會干部參觀武漢二七紀念館和京漢鐵路總工會舊址、開展能力素質提升培訓班和經驗交流研討等途徑，不斷提高其政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

堅持深入思考，做到工作有深度。中鐵重工工會堅持每季度召開主席辦公會傳達學習上級文件和要求、研究和解讀工會的政策、制度。探索思考專兼職相結合的方式，優化工會干部結構，建立兼職工會委員出席重要會議、調查研究、教育培訓、報告工作、聯系服務、評議評價、考核激勵等制度，充分發揮兼職委員作用。

堅持服務中心，做到執行有力度。始終堅持正確方向，眼睛向下、面向基層，中鐵重工工會組織開展了民工工資拖欠情況、基層工會組織建設、職工保障體系建設等專題調研，通過“我為群眾辦實事”“工會下工地”等實踐活動，深入基層開展問卷調查和座談，準確把握職工思想動態和利益訴求，了解員工急難愁盼，及時解決問題、化解矛盾、排憂解難。

優化工會流程運行機制

強化服務企業高質量發展機制。中鐵重工工會廣泛開展“五比一創”“三保一增”“決戰四季度”“安全衛士百日競賽”、電焊工技能比武等豐富多彩的勞動和技能競賽活動。在競賽方式上，通過流動紅旗、先鋒集體、標兵等評比，營造比學趕超的濃烈氛圍。強化勞模、工匠等先進典型的發現、審定、培育、宣傳全過程管理，做好勞模先進選樹規劃、五一先模事跡展播、開展“我身邊的典型”曬圖點贊，做到有計劃、有目標、有措施。通過“五小”創新、職工崗位勝任力大賽、“我為企業獻一策”優秀合理化建議征集等，引導職工立足崗位創新創效。

堅持全過程民主管理機制。健全以職代會為基本形式，以廠務公開為重要形式，以協商民主為補充形式的民主管理制度。中鐵重工建立職代會各專門委員會工作機制，監督基層項目部召開職工大會、簽訂《共保合同》。強化集體合同履約意識，發揮業務部門的合同履行主體責任，保證集體合同對企業管理的全鏈條閉合。召開“你的心聲我來聽”職工代表座談會，聽取職工意見建議，對職代會職工提案召集相關責任主體單位和職能部門實施責任目標分解，提出改進措施，推動民主管理落地生根。

完善職工需求服務機制。奮力踐行“人民至上”，堅持把“普惠服務”送到職工身邊。中鐵重工工會大力實施“春送祝福、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”員工關愛工程，落實“三讓三不讓”“互助醫療保險”，完善職工生活“五級保障體系”。深入推進項目部“幸福之家十個一”工程，開展向日葵行動走基層，搭建溝通“零障礙”、服務“零距離”、關愛“零時差”橋梁。突出職工之家、職工書屋、心靈驛站、母嬰室等服務陣地建設，不斷滿足職工對文化教育、健康療養、心理疏導、育嬰托管、休憩驛站等需求，努力將工會建成“溫馨之家”。

創新工會工作打開方式

注重方法創新，提升隊伍能力。優化工會工作效能，將工會工作民主管理、維權、調研、獎評機制有機融入到企業系統管理制度中。中鐵重工工會編制了《業務指南》、建立電子賬本等。常態化舉辦內容豐富、形式多樣的“啟發俱樂部”“讀書分享會”，形成完善的創新思維培訓機制，開展“紅色講堂”“文化講堂”“技能講堂”主題學習活動，不斷提高工會干部的創新意識和創新能力。

聚焦載體創新，增強工作引力。通過中鐵重工微信公眾號、中鐵惠園APP、優聯服務等網上平臺，開展形勢任務教育、先進典型宣傳、政策法規普及、文體活動組織，延伸服務職工的“半徑”和“觸角”。強力推進協會建設，成立了“冠籃”“飛羽”“乒搏”協會，通過培訓、活動、研討、論壇、沙龍等形式，形成一批“鐵粉”，活躍職工八小時以外的生活與學習。大力推動職工之家建設，堅持“會、站、家”一體化建設，探索實施“星級活力工會”“共享職工之家”創建活動，進行模范職工之家“結對共建”，打破工會組織內循環，建立機關與基層、內部與外部、公司與地方有機結合的立體工會體系，實現橫向、縱向聯動，推動企業文化品牌的發展與提升。

培養自主創新，激發全員動力。中鐵重工工會在一線大力開展“一會一品”創建，推動“X+N”工會工作法在基層落地生根。以清單化落實為手段，開展了“爭一流、走在前”活動，通過在年初簽訂目標責任書，實現全年工作任務條目化、責任化，精準抓好每項重點工作落實，整體推進基層工會提檔升級。

創新工會工作載體，拓寬工會工作路徑，持續深化工會改革創新發展道路是工會組織的必由之路。基層工會組織應大力創新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，破解制約基層工會工作創新發展的制度性障礙，健全聯系和服務基層職工的工會工作體系，把基層工會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，推動構建新時代工會工作在企業高質量發展和維護職工合法權益之間實現有機統一的高水平工作格局。