文_左高峰 張柏懷 葉 芃

近年來，隨著互聯網、大數據等現代信息科技的發展，平臺經濟迅速崛起，依托互聯網平臺實現就業的網約車司機、快遞員、外賣員等新就業形態勞動者數量大幅增加，成為職工隊伍中一支不可忽視的群體。但新就業形態勞動者的勞動環境、勞動方式等與傳統意義上的勞動者有很大差別，而且普遍存在著勞動安全風險高、收入不穩定、社會保障水平低等突出問題，其思想狀況與傳統意義上的勞動者相比也發生了較大改變。

黨中央、國務院和各級工會組織對新就業形態勞動者日益關注，全國總工會專門印發《切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》中提出，要強化思想政治引領，用習近平新時代中國特色社會主義思想教育引導新就業形態勞動者；深入了解新就業形態勞動者群體的思想狀況、工作實際、生活需求，引導他們依法理性表達利益訴求。

為此，黃石市總工會專門開展了新就業形態勞動者思想狀況調研，了解掌握他們的基本信息，以及在用工模式、工作時長、工資報酬、社會保障、勞動保護、組織建設、民主參與、精神文化需求和思想政治態度等方面的情況。

短板

調研發現，新就業形態勞動者群體思想上總體呈現出政治立場堅定、價值取向積極的特點，對思想政治工作也有一定需求，但也突出存在著精神壓力較大、對工會組織認識不夠全面等問題。工會組織在新就業形態勞動者思想政治引領方面則存在短板和不足，主要表現為“三個不夠”：

一是對新就業形態勞動者的覆蓋面不夠。近年來，各級工會積極推進新就業形態勞動者建會入會工作，取得了一定成效。但由于新就業形態勞動者的用工方式多元，勞動關系不清晰不明確；組織形式與傳統企業差別較大，人員流動性高；對工會組織的了解不多，入會意愿不強等因素，仍然有許多新就業形態勞動者游離在工會組織之外。部分已建工會的新就業形態領域企業，由于行政負責人不支持不配合、組織網絡不健全、工會干部配備不到位、會籍管理困難等客觀因素，工會工作難以有效開展，對職工的思想政治引領也缺少依托。

二是對新就業形態勞動者的吸引力不夠。隨著移動互聯網的迅猛發展，新就業形態勞動者的業余時間更多消耗在手機上。包括購物、交友、直播、視頻等各類功能的APP越來越多，且深受新就業形態勞動者歡迎。相比之下，廣播、電視、報紙等傳統媒體的影響力逐漸衰落，對追求新鮮事物的新就業形態勞動者的吸引力日漸下降。特別是新就業形態勞動者平均年齡較小，對新鮮事物的接受程度高、速度快，使用的APP、關注的對象多種多樣且缺乏固定性，導致工會組織很難快速地從眾多平臺中選定某個平臺作為思想引領的切入點。而且在思想引領的內容上如果不能做到常新，也很容易出現無人問津、“掉粉”的現象。

三是對新就業形態勞動者的針對性不夠。工會組織在開展職工思想政治工作時，受限于思維定式、工作慣性、路徑依賴和應用場景，往往還是習慣性地套用老辦法老方式，對于新就業形態勞動者的針對性不強，導致新就業形態勞動者的參與度低，或者只能機械式、被動式參與，難以真正入腦入心、引起共鳴，影響了思想政治引領的實際效果。

改進

針對上述問題，工會組織應當進一步加強和改進針對新就業形態勞動者的思想政治工作，著力從以下幾個方面努力：

一是明確新就業形態勞動者思想政治工作的職責定位。新就業形態勞動者的思想政治工作是職工思想政治工作的組成部分，既要堅持職工群體的“共性”，牢牢把握團結引領廣大職工為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗的時代主題，緊緊圍繞經濟建設主戰場，不斷調動他們的積極性和創造性，以勞動和實干托起中國夢；也要尊重新就業形態勞動者的“個性”，與其特點和需求相結合，與新就業形態領域企業發展方向相結合，與工會組織的職能作用相結合，實現新時代職工思想政治工作創新發展。

二是筑牢新就業形態勞動者思想政治工作的基礎。在新就業形態領域企業中普遍建立工會組織，是開展好思想政治工作的前提。要大力推行“重點建、行業建、兜底建”的建會模式，深入開展新就業形態勞動者入會集中行動，逐步建立完善縱橫交織、上下貫通的組織體系，將相對松散的新就業形態勞動者凝聚起來。完善工會組織建設，采取專兼職結合的方式，打造一支政治素質好、業務能力強、懂新就業形態勞動者、愛新就業形態勞動者的思想政治工作隊伍，在政策、資金等方面予以支持，使其能夠根據新就業形態勞動者特點，更有針對性地提供信息和服務，確保思想政治工作常新常活。

三是健全新就業形態勞動者思想政治工作的相關機制。新就業形態勞動者思想政治工作是一項經常性基礎性工作，應當逐步完善工作機制。要建立新就業形態勞動者思想狀況的監測機制。將勞動關系監測直報前移至新就業形態領域企業，及時了解新就業形態勞動者的思想狀況，增強思想政治工作的前瞻性。要建立新就業形態勞動者的權益維護機制。將解決新就業形態勞動者“急難愁盼”問題與思想政治工作結合起來，保障新就業形態勞動者的合法權益，增強工會組織對他們的吸引力。要建立新就業形態勞動者矛盾調處機制。針對不同的組織形式和用工方式，建立勞動爭議多元化解方式，及時妥善化解勞動糾紛，維護勞動領域政治安全。四是建立新就業形態勞動者關心關愛機制。將服務作為展現工會價值最有效的途徑，針對他們的實際需求和職業特點，精準普惠提供服務。

四是豐富新就業形態勞動者思想政治工作的形式內容。抓住新就業形態勞動者的特點，充分運用“實體平臺”和“網上平臺”兩種不同形式，豐富思想政治工作的內容。在“實體平臺”層面，依托戶外職工愛心驛站、司機之家等新就業形態勞動者聚集場所，布置宣傳標語，播放宣傳短片，提供報刊書籍等，契合他們“碎片化”的時間運用；引導新就業形態勞動者參與工會組織開展的攝影、征文、歌唱等容易參與的活動，在豐富他們業余生活的同時起到思想引領的作用。在“網上平臺”層面，以微信等新就業形態勞動者普遍使用的APP為切入點，逐步向其他平臺擴展。采取新就業形態勞動者喜聞樂見、易于接受的方式，宣傳黨的方針政策，宣傳工會組織維護新就業形態勞動者權益所做的工作，宣傳新就業形態勞動者中的先模人物，構建既有“意義”也有“意思”的網絡宣傳陣地。