茶行業集體協商的實踐探索

文_蕭輝民 李 意 付小芹

英山縣境內群山起伏，森林茂密，氣候溫和，雨量充沛，常年云霧繚繞，特別適合茶葉生長。如今茶葉已經成為英山富民強縣的支柱產業，全縣茶園面積達到26.2萬畝，年產干茶近3000萬公斤，產業規模位居全國前列。英山茶產業的蓬勃發展和季節性生產的特殊性，使企業增效和職工增收的矛盾日益凸現。如何平衡企業和職工之間的權益關系，促進茶產業發展、職工增收，是英山茶產業面臨的全新課題。

近年來，英山縣總工會立足實際，積極推動英山茶產業集體協商，探索在產業內厚植平等協商沃土，以此引領勤勞的英山茶人共育“致富興農”好茶。

主要做法

深入走訪調研，確定協商議題。英山縣總工會成立集體協商工作專班，深入茶葉企業、茶葉合作社進行實地調研，詳細了解其經營狀態、職工人數和工資收入等情況，并分層次對勞動方和企業方進行座談調研。

調研發現，廣大職工對于工資標準及發放時間、加班補助及福利待遇等方面尤為關注。在走訪的40余家企業中，90%以上的企業職工提出目前工資標準過低且不統一，同村不同企業的職工工資水平和福利待遇不一致，不利于全縣茶行業勞動力的優化配置。據此，協商專班將此次茶葉行業集體協商議題確定為四大方面：一是工資標準、分配形式、調整幅度及支付時間和辦法；二是采茶工勞動定額工時工價的核定標準；三是制茶工高溫津貼、加班補助及采茶工的安全保護；四是工齡補貼及保險福利待遇等。

開展協商培訓，規范協商程序。集體協商工作小組指導監督云霧茶行業按照相關法律法規和實際情況確定勞資雙方代表。5名職工方代表由行業工會組織提名審議確定，行業工會主席擔任職工方首席協商代表；5名企業方代表由行業協會指定，行業協會會長擔任企業方首席協商代表。

協商正式開始前，雙方代表到各企業對集體協商工作的內涵與意義進行了宣傳，動員企業、職工積極參與進來，明確協商內容并形成協商草案。同時，英山縣總工會對雙方協商代表進行了培訓，讓其深刻認識到集體協商的意義，明晰自身的權利和義務，了解集體協商的規范程序，提高雙方代表的協商能力和水平，保證集體協商能取得良好效果。

經過職工與企業雙方多輪探討、反復溝通、友好協商，在雙方互諒互讓的基礎上，由英山縣云霧茶產業協會、湖北團黃貢茶有限公司、英山綠屏茶葉有限公司等英山茶產業龍頭企業牽頭與職工代表協商達成一致意見，即本行業最低工資標準為1520元/月；年度人均工資將根據不同崗位按3.5%-5%的幅度增長；確定行業內企業同類崗位工資標準；確定制茶工高溫補貼和加班工資補貼標準；在企業工作年滿3年以上的員工，用人單位統一為其購買社保；確定工齡補貼及婚喪節假日工會福利待遇。這些舉措有效地促進了英山云霧茶行業勞動關系的和諧穩定，增強了行業的凝聚力、向心力、戰斗力。

進行定期回訪，夯實協商成效。英山縣總工會建立了集體協商回訪制度，與縣勞動關系三方協商定期督查集體合同的落實情況，對不能完全履約的單位進行督查整改，并要求基層工會將集體合同履行情況向職代會報告，接受職工監督。同時對集體合同履行情況進行跟蹤調查，發現確實存在履行困難情況的，要求單位工會和行政方根據實際情況及時調整，確保集體合同落實生效，切實維護廣大職工的合法權益。

經驗啟示

企業經營者的理解、配合是做好集體協商的前提。如果企業老板沒有以人為本的理念和法律意識，集體協商工作將很難推進。具有社會責任感的企業老板在英山云霧茶產業的集體協商中發揮了積極作用，為開展好茶產業集體協商提供了前提條件，使集體協商能夠順利進行。

職工的積極參與是做好集體協商的基礎。推進集體協商工作離不開職工的參與和支持。只有提前做好集體協商的宣傳工作，讓職工了解什么是集體協商，實行集體協商對他們有什么意義，能帶來什么好處，才能使職工積極參加協商信息的整理、代表的選舉等工作，才能使協商談判、合同審議等環節有序展開。

工會組織主動作為是做好集體協商的關鍵。工會把集體協商作為聯系關愛職工、維護職工合法權益和促進企業健康發展的有效途徑，把構建和諧勞動關系、服務企業、服務職工作為集體協商的切入點和落腳點，始終堅持共贏原則。

對策建議

應廣泛宣傳，提高思想認識。開展“線上+線下”雙模式宣傳，以資訊推送、座談會、培訓會等形式廣泛宣傳集體協商的意義與作用，讓企業主和職工了解什么是集體協商，實行集體協商對雙方有什么作用和幫助，扭轉他們對集體協商的片面認識，才能讓雙方在協商信息的整理、代表的選舉、協商的流程、合同的審議等環節平等對話、和平協商。

要加強培訓，催生內生動力。開展集體協商離不開工會的指導與監督，更重要的是要催生企業和職工的內生動力，并引導企業自行開展集體協商，解決自身困難。工會組織應對企業和職工進行規范性培訓，確保集體協商會議的開展、集體合同的簽訂真實有效，確保職工的合法權益受到法律保護。

應因事制宜，把握產業特點。堅持以產業發展、職工受益為導向，根據產業發展特點、現狀和職工隊伍的廣泛需求來確定集體協商的主要內容。既要考慮到廣大職工最迫切、最關心、最現實的利益問題，也要充分考慮企業的承受能力和其應對市場競爭的風險和壓力。不能按同一模板生搬硬套，要根據各自產業發展的特點，因事制宜、因企制宜，才能有的放矢，確保協商成功。

要強化監管，充分發揮效能。針對部分企業未落實集體合同履行的問題，工會作為廣大職工群眾的“娘家人”，有責任、有義務督促企業履行約定。要聯合“三方四家”加強對相關企業的監管和整改力度，嚴格執行相關法律法規，切實發揮勞動關系固根本、穩預期、利長遠的作用，推動構建形成職工利益維護、企業長遠發展的雙贏和諧勞動關系。