“三好”理念引領義務教育優質均衡發展

○邯鄲市峰峰礦區區委副書記、區人民政府區長 郭 濤

推進義務教育優質均衡發展是黨中央、國務院對義務教育發展提出的新要求，對于加快推進社會主義現代化建設具有重要意義。近年來，邯鄲市峰峰礦區以“辦好每一所學校，教好每一個學生，發展好每一位教師”的“三好”理念為引領，推動義務教育走向更加優質均衡。

堅持優先發展：把辦好每一所學校落到實處

峰峰礦區黨委、政府高度重視教育，堅持把義務教育放在優先發展的突出地位，堅持義務教育與經濟社會發展相適應、與城鄉一體化進程相協調，加強統籌領導，加大財政投入，努力使每一所義務教育階段學校條件大致相當、辦學各有特色。

強化政府主導。峰峰礦區加強和改善黨對教育工作的領導，主動將教育工作列入區委、區政府重要議事日程，先后成立教育工作委員會、教育工作領導小組、教育督導委員會，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。例如，先后印發了《峰峰礦區教育體育事業“十四五”發展規劃》《峰峰礦區建設區域教育中心實施方案》《峰峰礦區教育布局規劃調整方案》等系列文件，明確教育發展的長遠目標和具體任務，做到在財政支出上優先保障、在發展規劃上優先考慮、在項目建設上優先安排；區人大、政協積極圍繞教育發展加強調研，向政府提出建議，各鄉鎮（街道）、區直相關部門根據自身職責，全力支持教育工作。

改善辦學條件。一是不斷完善教育經費投入機制，拓寬教育投入渠道，將教育費附加、土地出讓金、城市維護建設稅等政策資金列入預算，傾力保障教育發展所需。同時，強化教育經費監管，定期通報預算執行情況，確保資金使用效益。二是堅持義務教育學校建設、教師編制、生均公用經費、基本裝備配置“四統一”。確保各學段各項經費劃撥到位、支出合理。中小學公用經費支出嚴格按照上級文件要求，堅決杜絕將其用于人員經費、基本建設投資、償還債務等方面的開支。明確要求不足100 名學生的村小學和教學點按100名學生核定公用經費。三是圍繞學位短缺、大班額等短板問題，大力實施中小學、幼兒園三年攻堅行動。2018 年以來，峰峰礦區累計投入財政資金10.46 億元，新建、改擴建中小學校32 所、幼兒園18 所，新建樓房54 棟，新增校舍面積25.77 萬平方米；投入1.39 億元對所有學校進行信息化提升，實現了班班多媒體，網絡全覆蓋。

推進素質教育：把教好每個學生落到實處

為進一步深化素質教育，峰峰礦區出臺了《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》《峰峰礦區推進全域研學工作的實施意見》，步步為營、環環相扣，打好素質教育“組合拳”，努力讓每一位學生都能得到全面發展。

倡導德育為先。一方面，堅持黨建引領、德育為先，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”。區委、區政府主要領導帶頭走進學校上思政課，區域內各中小學通過清明網上祭英烈、五四紀念、童心向黨、向國旗獻禮等活動廣泛開展愛國主義教育。另一方面，全面開展“三項傳統文化進校園”暨“兩個基地建設”活動，即全面推進磁州窯文化、成語文化、響堂文化進校園，搭建青少年國防教育實踐平臺和勞動教育實踐平臺，增強青少年的國防觀念和勞動意識。

推進“三個課堂”建設。一是打造“專遞課堂”，依托邯鄲市教育公共服務平臺，利用現有設備及條件，在區域內打造峰峰專遞課堂，以“一校帶多點、一校帶多校”的教學和教研組織模式，推進優質教育資源共建共享。二是打造“名師課堂”，依托24 個區級名師工作室，以在線直播的形式面向全區教師開展業務講座、優質課展播、聽課、評課等活動，整體提高課堂教學質量。三是打造“名校網絡課堂”，教師研修中心依托區義務教育階段7 個校本教研基地及邯鄲教育公共服務平臺推進優質教育資源下沉。

推動研學實踐教育。峰峰礦區在抓好“三項傳統文化進校園”暨“兩個基地建設”活動基礎上，率先開展具有地方特色的青少年研學活動。一是印發了《峰峰礦區推進全域研學工作的實施意見》，明確了全區中小學研學工作的總體要求、主要任務、實施步驟和保障措施。同時，積極搭建峰峰礦區全域研學管理平臺，建立統一協調機制，提高研學質量。二是以響堂山石窟的石畏獸為原型，設計了峰峰全域研學吉祥物“獸獸”，并以“峰華正茂”為峰峰全域研學主題，設計了獸獸帶你看峰峰之崢嶸歲月（紅色教育主題）、雛鷹之歌（國防教育主題）、瓷韻峰峰（磁州窯文化主題）、千年響堂（響堂石窟文化主題）、“兩個基地”（國防和勞動教育）5 條研學經典線路，參與學生達1500 余人。

提升專業素養：把發展好每一位教師落到實處

峰峰礦區以推進教育綜合改革任務落地落實、促進教育優質均衡發展為目標，通過補充教師數量、強化師德師風、提升教師素養三項舉措，優化教師隊伍建設。

壯大教育人才隊伍。一是建立教師補充長效機制。通過每年的事業單位公開考試招聘鄉村教師，確保為鄉村學校持續輸送大批優秀高等院校畢業生，使鄉村師資建設呈現出結構逐步優化、隊伍不斷壯大、素質明顯提高的良好態勢。二是不斷完善城鄉教師合理流動機制。進一步深化教育人事制度改革，全面提高教師隊伍整體素質，安排城市中小學優秀教師、骨干教師、學科帶頭人到鄉村學校交流支教，為鄉村和城區教師間相互學習交流提供機會，不斷優化教師隊伍配置。

加強教師專業培訓。通過在職教師繼續教育、新入職教師崗前培訓、骨干教師培訓、信息技術應用能力提升項目培訓等多層次、多形式的教育培訓，逐步提升教師教育教學能力，培訓教師達4 萬余人次。組織符合條件的256 名教師參加區級骨干教師評選，45 名優秀教師參加市級骨干教師培養對象培訓，9 名校長參加邯鄲市骨干校長、名校長、教育家型校長評選，2022 年度校級科研骨干團隊成員達到250 名。

深化師德師風建設。制訂《關于在全區教育系統開展“塑魂樹人、行為世范”師德師風主題教育活動實施方案》《峰峰礦區教育系統師德專題教育“回頭看”活動方案》等文件，加強師德師風建設長效機制管理。組織173 名新教師參加入職宣誓活動，116 名教師參加師德師風征文比賽，學校與教師簽訂承諾書4000 余份，區教育與體育局與各校簽訂責任狀30 余份，發放“致家長一封信”7 萬余份，營造風清氣正的良好教育生態。