聚焦問題 系統整改 打造審計“后半篇文章”

近年來，寶雞市審計機關提高政治站位，加強工作創新，優化資源配置，以系統思維推進審計整改工作落實，聚力做實審計“后半篇文章”。

力促國有資產真實完整

高度重視審計整改，直面問題不回避，有效維護國有資產安全完整。市審計局在對市工信局2021年預算執行審計時，指出該局存在12套代管公房未計入資產、兩套公房長期被無償占用等問題。由于市工信局是在2010年機構改革時由3家單位整合組建而成，此前各單位均歷經多次機構改革，原始檔案資料缺失嚴重，整改難度較大。市工信局黨組根據審計建議及時成立整改工作專班，追根溯源，查清問題成因，經過多方協調，最終有效推動整改，確保了國有資產的安全完整。該整改成果被《中國審計報》刊登報道。

助力盤活往來資金結余

（一）促進上交結余資金和兩年以上結轉資金。2022年市審計局在市殘聯主要領導干部經濟責任審計中，發現該單位殘疾人康復、職業技能培訓等項目賬面結余和兩年以上結轉資金共計437.61萬元。對此審計組提出加大存量資金清理統籌力度，上繳項目結余資金和兩年以上結轉資金等審計建議。市殘聯高度重視審計發現的問題，積極與市財政局溝通。截至目前已將上述結轉資金上繳國庫。

（二）力促盤活往來資金結余。2022年市審計局在對市城市管理執法局2021年度預算執行及其他財政財務收支審計中，發現該單位截止2021年12月底存在大額往來資金結余，資金閑置1513.84萬元。市執法局高度重視審計整改工作，對往來結余資金進行梳理，積極與財政部門進行溝通，于2022年8月全額上繳財政盤活使用。針對審計發現的市執法局往來資金戶結余大額資金問題，市財政局召開座談會，對結余資金形成原因進行調研。針對預算單位銀行帳戶可能存在問題，市財政局與中國人民銀行寶雞市中心支行，向各單位和市級各銀行金融機構下發通知，開展全市2022年預算單位銀行帳戶年檢工作，促進了全市結余資金的盤活使用。

協調解決歷史遺留問題

（一）以查出問題為導向，著力為基層排憂解難。市審計局在對扶風縣中央直達資金管理使用和基層“三保”政策落實情況專項審計中，發現扶風縣中心敬老院存在使用不合規票據收取社會養老基本服務費（簡稱代養費）、未執行收支兩條線、“坐收坐支”的問題。由于多方面原因，始終不能解決票據合規化問題。審計組將此問題作為稅費改革過程中產生的特殊問題，協調督促縣財政局、稅務局、民政局共同研究，提出解決方案，困擾扶風縣中心敬老院多年的難題得以徹底解決。

（二）提出科學具體處理意見，解決審計整改“老大難”問題。隴縣審計局在就業資金與失業保險基金審計中發現，隴縣勞動就業中心以前年度審計查出問題未整改到位，涉及多筆創業擔保貸款逾期多年未收回，嚴重影響了后續創業資金的發放。由于借款人和反擔保人無力在短時間內歸還，導致問題整改困難。在多次協調無果后，根據審計建議，就業中心與涉事銀行向隴縣人民法院提起訴訟，法院立案受理后，公開進行了審理，并做出判決，通過借助司法途徑，推進了審計整改成效。

以整改為契機推動制度完善

（一）督促部門聯動推動整改落實，擴大審計整改成效。市審計局積極開展審計“回頭看”工作，對市人社局以前年度審計整改情況進行跟蹤檢查，督促市人社局系統部門聯動，強化整改力度，完善規章制度。先后制定出臺了《寶雞市人力資源和社會保障局關于2022年度局系統全面開展固定資產清查工作的通知》《寶雞市人力資源和社會保障局關于補發印發資產管理辦法》等規章制度，細化了固定資產管理流程，明確了各單位資產管理責任，加強了部門內控管理，擴大了審計整改效應。

（二）堅持揭示問題與解決問題相統一，確保審計發現問題全面有效整改。眉縣審計局先后制定出臺《眉縣審計查出問題整改檢查考核辦法（試行）》《眉縣審計查出問題整改實施辦法（試行）》，以制度創新保障審計整改落到實處。并建立審計查出問題清單和整改掛銷號制度，加強審計整改工作督辦，逐一督促落實整改情況。

（三）充分發揮整改工作主動性，促進聯動機制的建立。鳳翔區審計局在社保基金審計中，揭示了違規領取及重復享受待遇等問題。區委區政府主要領導高度重視，對審計報告作出批示，要求限期整改落實到位。區人大常委會結合預算執行審計對社保基金審計整改情況進行了專項視察。區人社局、醫保局第一時間成立了整改小組，制定整改方案，落實工作責任。麟游縣政府及相關部門（單位）強化組織落實，凝聚整改合力，高位部署推動審計查出問題整改工作。麟游縣委認真落實黨對審計整改工作的各項要求，提高政治站位，提供堅強保障。進一步加強與縣紀委監委溝通，健全完善審計與紀檢監察監督的貫通機制，加強審前線索征詢、審中情況交流、審后會商研判。同時全面落實縣人大常委會審議意見，召開審計整改專題會議，扎實推進審計整改工作。