自然保護區生態旅游管理與可持續發展研究

錢冶澄

［內容提要］隨著社會的不斷發展，公眾經濟水平日益提升，旅游業的發展與以往相比也實現了“質”的突破，生態旅游成為新時期旅游業的發展重點。為推動旅游業健康發展，自然保護區也將生態旅游作為主要發展方向。不過，就生態旅游開展情況來看，其對保護區內生態資源造成了一定影響，使自然保護區內生態發展失衡，致使公眾對生態旅游管理工作愈發關注。本文對自然保護區可持續發展的重要性以及生態旅游管理中存在的問題進行了深入研究，探索了提升自然保護區生態旅游管理水平的相關策略，以供參考。

引言

近年來，隨著居民生活水平日益提升，對物質生活的需求也不斷增強，這在一定程度上推動了旅游業發展。新時期公眾對旅游業愈發關注，在節假日等時間段通常選擇外出旅游愉悅身心，促使部分區域旅游業實現了“質”的突破，帶動了當地區域經濟的發展。不過，隨著旅游業的推進，有些行為對自然保護區生態環境產生了一定的影響，長遠來看不利于自然保護區的可持續發展。為解決這一問題，保障自然保護區的高質量發展，相關部門應當對生態旅游管理工作引起重視，根據自然保護區生態環境的實際情況，制定相關政策，對自然保護區管理工作予以規范，最大限度地保障自然保護區生態安全，為自然保護區的高質量發展打下基礎。

一 概述

（一）自然保護區資源

關于自然保護區資源這一概念，簡單來說就是在劃定的保護區內，所有自然資源和生態環境都屬于保護區的資源，包括人文景觀和各類動植物等要素。新時期對自然保護區資源的保護工作提出了更高要求，應當按照保護區內各項資源要素自身發展規律對保護區生態資源進行合理開發，最大限度地保障自然保護區的資源優勢。建立在自然保護區各類資源可承受范圍內，制定行之有效的措施，突出自然保護區自身特色，提升其自身經濟價值。

（二）生態旅游

關于生態旅游，是隨著社會不斷發展而衍生出來的一種全新的概念，主要是以保護生態環境為主而形成的一種新型旅游模式。隨著社會的不斷發展，公眾對生態環境的保護意識愈發強烈，在這樣的背景下，生態旅游這一概念應運而生。

盡管現階段對于生態旅游這一概念尚未形成統一的認知，不過目前公眾對生態旅游這一概念也有自身的理解，簡單來講就是在推動旅游業高質量發展的同時對生態環境予以良好的保護，防止由于旅游業的發展而對生態環境造成負面影響，探索一種可持續發展的旅游模式，既可以保障生態環境安全，又能推動旅游業的高質量發展。

二 生態旅游管理對可持續發展的作用

目前，國家自然保護區種類多種多樣，既涵蓋了科研型保護區，又包含了自然資源管理區和國家公園等類型的區域。隨著生態環保理念的推進，為了進一步對自然保護區內各類生態資源予以保護，突出其自身生態效益，應當對自然保護區內生態資源的開發利用予以規范，最大限度地保障自然保護區內的各項原始生態資源。

生態旅游理念的推進，在一定程度上促使旅游業的發展模式發生了轉變，更加注重對生態環境的保護，與可持續發展的理念不謀而合。對于生態旅游產業來講，其開展的基礎便是生態資源，因此為了推動生態旅游產業的長久發展，應當對生態資源進行有效保護，秉持可持續發展的理念進行推進，完善自然保護區的管理手段，通過提升生態旅游管理水平，推動自然保護區各項生態資源的可持續利用。

此外，生態旅游作為一種具有廣闊發展空間的旅游類型，其在當前城市化建設程度不斷加深以及社會繁榮程度日漸提升的情況下，更符合現代人的旅游與休閑需求。因此，其在未來將成為旅游的主要發展方向。對此，加強生態旅游管理，對于不斷優化生態旅游經營與發展模式，創新生態旅游內容和形式具有重要意義，同時生態旅游管理也有助于幫助旅游業更好地滿足現代人享受生活的需求，對于提升人們的生活品質，營造溫馨、和諧社會，也具有積極作用?？梢哉f，生態旅游管理不僅僅是一項管理工作，更是旅游業可持續發展的重要保障，也是生態旅游真正得以回歸“生態”的基本條件。

三 生態旅游管理中的問題

（一）生態旅游管理制度不健全

公眾生態環保意識的增強促使旅游業突破了傳統發展方式，生態旅游成為新時期旅游業的主要發展方向。不過，就現階段生態旅游發展情況來看，并未實現預期目標。究其原因，可以發現生態旅游管理制度的不健全是制約生態旅游管理工作高質量發展的一項重要因素，具體表現為以下幾個方面。

首先，缺乏宏觀層面的指導。隨著生態旅游的推進，相關部門并沒有出臺與生態旅游相關的制度，對生態旅游各項工作予以規范，在一定程度上致使相關部門生態旅游管理的開展缺乏方向性，在實際工作中不能結合相關規定予以推進，致使生態旅游管理工作難以把握合理的尺度，進而引發管理層面諸多問題；

其次，現階段針對生態旅游管理的相關制度，多半注重對自然資源和生態環境的保護，生態旅游方面缺乏有針對性的制度進行管理，致使生態旅游管理工作在開展過程中不具備可行性。

（二）忽視保護區管理與規劃

隨著生態旅游工作的推進，對生態資源的保護成為新時期旅游業的工作重點之一。倘若對保護區內的生態資源無休止地進行開發，極易帶來不良影響，致使生態旅游工作的推進受到束縛，長遠來看不利于實現生態旅游管理工作的高質量發展。

生態旅游工作推進以來，部分監管部門缺乏對保護區內生態資源的整體研究與規劃，不能結合保護區的實際情況設定一套相對全面的管理制度，導致生態旅游管理工作的開展緩慢。不僅如此，保護區對公眾缺乏監管，致使保護區內相關生態資源受到破壞，嚴重影響生態旅游管理質量。

（三）缺乏完善的管理系統支持和人才不足

現階段生態旅游工作的推進對自然保護區的管理提出了更高要求，為了保障生態旅游工作的高效開展，應當建設一套完備的系統對管理工作予以支撐。

目前，自然保護區對生態旅游管理工作缺乏必要的認識，在未經過深入調研之前，便貿然對保護區內的生態資源進行大規模開發，致使生態資源被破壞；保護區生態旅游管理工作局限于當前發展階段的規劃設計，沒有從可持續發展的角度出發，對自然保護區的管理進行系統規劃，導致自然保護區生態旅游管理工作缺乏統一管理，進而影響生態旅游管理工作高質量開展。除此之外，人才資源的不足，也是導致生態旅游管理質量較低的因素之一，長遠來看，不利于生態環境保護工作的可持續發展。

（四）旅游資源盲目開發，管理混亂

目前，部分自然保護區在開發利用過程中注重對經濟利益的獲取，致使保護區旅游資源的開發過于盲目，缺乏科學合理的規劃，無法實現對旅游資源的有效開發，對生態環境造成了嚴重破壞，不利于生態旅游的發展。部分開發商為了追求經濟效益，在自然保護區內隨意建設旅游景點，加之相關部門管理滯后，導致自然保護區生態的協調性和原始性遭到破壞。雖然相關部門對自然保護區生態環境開發利用工作出臺了相關政策，但盲目開發的現象仍然存在，導致自然保護區管理工作難以實現預期目標。

四 提升自然保護區生態旅游管理水平的策略

（一）完善生態旅游管理總體實施規劃

與其他工作相比，生態旅游管理工作更具實踐性和綜合性的特點。為了進一步控制保護區旅游資源開發的不良后果，相關部門應當加強對保護區生態旅游的監管力度，通過完善保護區生態旅游管理規劃，對各項工作予以規范，最大限度地保障保護區生態旅游管理工作符合預期目標。不僅如此，還要提前做好宣傳工作，規范游客行為。

具體來說，景區可以在游客進入游玩區域之前向其發放宣傳單，促使游客了解保護區內各項資源特點，在游玩過程中提升對各類動植物資源的保護。同時，景區也應當組織相關人員對各類資源開展保護，例如對野生植被可以采取相應的保護措施，保障野生物種資源不被破壞，提升自然保護區生態旅游管理水平。

（二）加強對生態旅游管理科學技術的使用

近年來，隨著科學技術水平的提升，各行各業在科學技術的支撐下實現了質的突破。生態旅游管理工作也是如此，應當充分結合新時期各項科學技術，完善管理制度，提升保護區生態旅游管理水平，促使生態旅游管理與新時期旅游業發展目標保持同頻。

科學技術與旅游業不能有效對接，究其原因，是對科學技術的應用缺乏重視。為了進一步推動生態旅游管理工作與科學技術的有機融合，應當加強景區管理人員對科學技術重要性的認識，將科學技術應用于保護區的各項管理工作中。

比如利用科學技術突破傳統紙質門票的束縛，組織游客使用手機等終端設備購買電子門票，一方面，提升了景區的管理效率，另一方面，為游客提供了更多方便；利用互聯網等科學技術能夠對景區各項工作開展全面把控，比如依托監控技術，景區管理人員可以對游客在游覽過程中的各項行為進行實時監測，發現破壞生態資源的行為，可以立即組織相關人員對游客的破壞行為予以制止，最大限度地保障景區生態資源的完好。

（三）促進生態恢復保護

由于人為因素和自然因素的影響，部分自然保護區的相關資源遭到了一定的損壞，從這一角度出發，相關部門應當提升對保護區生態環境的保護力度，采取各項措施推動保護區生態恢復，利用美化環境和恢復原有植被以及景觀改造等方式，加強生態保護力度。

由于各區域生態資源被破壞的情況存在差異，所以需要結合保護區的實際情況選擇相應的方式進行完善。同時，為了對保護區各類生態資源予以保護，相關部門也可以結合景區實際情況明確游覽人數和開放時間以及進一步規范游客游覽行為，實現對保護區各類生態資源的有效保護。

（四）制定生態旅游長期發展規劃

公眾生態環境保護意識的增強對生態資源的保護至關重要，為了進一步保障生態旅游管理工作質量，推動自然保護區生態旅游工作的可持續發展，應當根據區域生態旅游工作的開展情況以及各類現有的生態資源數量，建設長期發展規劃。

一方面，有利于生態旅游工作按照預先設定的方向進行推進，對各類行為予以規范，促進自然保護區生態旅游管理工作的有效開展。

另一方面，通過制定生態旅游長期發展規劃，能夠提升各類工作開展的方向性，在長期發展規劃的背景下制定短期發展方案，加強保護區生態旅游管理質量，促進可持續發展理念的實現，最大限度地保障各類生態資源的完好，突出自然保護區生態資源的旅游價值。

（五）培養和引進生態旅游專業人才

近年來，生態旅游概念的提出對傳統旅游業造成了一定的沖擊，從這個角度出發，傳統旅游業管理人員難以適應新時期生態旅游管理工作的相關要求，因此應當建設一支高質量的人才團隊，為生態旅游管理工作的開展提供人才保障。

通常來講，短時間的教育培訓難以提升管理人員的自身水平，不利于生態旅游管理工作的開展。為了進一步提升管理人員專業能力，景區應當對從業人員開展定期培訓，學習相關的各類科學技術，提升景區從業人員對旅游科技的掌握能力，為生態旅游管理工作的高質量開展提供必要的支撐。

另外，景區也可以與高校建立合作機制，景區可以為高校旅游專業的學生提供實踐機會，通過實踐與理論相結合的形式，進一步提升旅游專業學生的個人能力，打造一支年輕的專業隊伍，推動自然保護區生態旅游管理工作的可持續發展。

五 結語

總而言之，隨著經濟水平的日益提升，旅游逐漸成為公眾日常生活中一項重要組成部分，因而推進旅游業的高質量發展有利于助推經濟社會高質量發展。自然保護區生態旅游管理質量與旅游業發展息息相關，同時也是保障旅游業可持續發展的重要舉措。鑒于此，應當采取行之有效的策略，提升自然保護區生態旅游管理水平，促進自然保護區生態旅游工作的高質量發展。