財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用分析

張香玲

（中牟縣刁家鄉人民政府，河南 中牟 451484）

雖然中小企業具有一定的發展潛力，但其經濟難以支撐企業正常運轉，需要對財政稅收制度進行創新規劃，但由于部分中小企業的稅制結構還不夠完善，難以發揮出財政稅收制度的優勢，為了改善這一現狀，需要進行拓展建設，發揮出創新優勢，推動社會經濟進一步發展。面臨著百年未有之大變局，我國的市場經濟體系中的諸要素面臨著發展的機遇，同時也面臨著諸多挑戰。當前我國市場經濟體系中的各項競爭都異常激烈，建立一個相對完備的制度對于中小企業的發展來說十分重要，尤其是相關稅收制度的建立，更是深深地印證了這一點。為了促進這些企業的發展，提升行業水準，擴大企業的發展規模，黨和政府制定了諸多有利于該行業發展的政策性措施。通過不斷的變革，實現新的飛躍，而這一切的前提就是做出科學嚴謹，落實在實處的諸項措施。

一、財政稅收制度創新對于中小企業所起到的扶持作用

（一）資金扶持

中小型的企業受到自身發展規模的限制，一般來說，對于抵御外界風險的能力比較弱，對于整個經濟體系的大環境中的融入能力也比較差，因此，發展不具備充足的動力。部分企業由于發展受限，難以做出正確的判斷而攫取眼前一時的利益，對于行業發展前景也不具備一個清晰的認知。這些原因使得該部分企業對于資金的運用和周轉具有很大的困難性。資金鏈薄弱、發展具備不穩定性，抵御風險的能力較弱，因此發展受到以上因素極大的限制。由于資金的短缺，也難以進行自我優化，從而尋求更適合自身的發展方向。

綜上所述，以上所有問題的出現都是由于資金的因素引起的。通過財政稅收制度創新對于中小企業的扶持，逐漸通過提供充足資金流動的形式實現了中小企業的不斷向前發展。資金問題的解決，意味著眾多困難的解決。通過增強對于相關企業的投資，不僅能夠精確地幫助到企業，緩解企業壓力，促進其發展，更重要的是能夠促進整個企業向高精尖方向發展，增強各行各業的科技含量，逐漸迎合整個世界所發展的趨勢。最為主要的是，各行各業行業水準的提升，以及未來相關的宏觀計劃的設立，將會促進我國現有市場經濟體制的欣欣向榮和向上發展，而且能夠促進我國的經濟和科技最持續的進步，實現一舉多得。

（二）政策支持

政策的支持主要體現在對于相關資源的分配與傾斜之以往，由于中小企業在我國整體的市場經濟體系中所占的比例較小，往往得不到能夠促進和保障自身發展的諸多資源。但是由于財政稅收制度創新，國家對于中小企業有了更加深刻的重視力度，因而提供了諸多有利于中小企業發展的優惠性的政策和條件。比如說，簡化中小企業的辦事流程、實現高度的電子化進行相應的制度建設。基于此，中小企業發展的時間成本和資源成本都會降低，將會實現更加自由有序地發展。基于此，不斷加強與政府之間的合作與交易，不斷增強自身的抵御風險能力。

政策的支持與傾斜，是一定建設在完備的制度基礎之上的。因此，財政稅收制度創新不僅會對中小企業帶來優惠，而且能在很大的程度上促進相關部門的制度建設與再完善。在完善的制度基礎上，中小企業將會在優惠政策的支持下，實現更高程度的發展以及更為完備的發展規模和體系。

（三）迎合社會總體趨勢

中小企業是我國市場經濟體系中不可缺少的一部分，雖力量微弱，但也是實現我國經濟發展的一分力量。因此，不斷的鼓勵和推動中小企業的發展，是我國市場經濟體制所要面對的必要發展趨勢，是發展的必由之路，具有強大的不可逆性。隨著近幾年對于中小企業扶持的力度不斷加深，其發展越來越迎合社會的總體趨勢，實現了先進性地向前發展。企業立身的根本之一就是擁有較強的市場競爭力，這是一個企業區別于另一個企業的核心性元素。通過加強對于財政方面的支持，會不斷地解除掉中小企業發展的阻礙性因素，打破常規，實現企業在市場中掌握更大的主動權和競爭力。實現迎合社會的總體趨勢，就會實現企業自身進行不斷的自我革新。在經濟和財政的支持下，企業發展的阻力不斷較少，直至實現較為自由和先進的發展模式。另外，企業也會不斷地向先進的企業進行學習，不斷加強自身的管理能力和綜合實力，不斷地加強抵御外界風險的能力。

加強對中小企業的扶持，在滿足其經濟發展的條件中，不斷地實現其社會效益的發展以及社會總體趨勢的迎合。不斷地優化中小企業的發展環境，不斷地拓寬中小企業發展的路徑，幫助中小企業不斷地提升自身的科技含量，向高精尖方向發展。最終，將會實現我國經濟以及總體實力的不斷進步。

二、當前發展階段中所面臨的問題

（一）缺乏科學完備的制度保障

由于該制度在我國發展的時間還較為短暫，又由于各級的主管機構對于中小企業的扶持存在著一個較強的主觀性因素，因此，還未形成一個完備的相關體系進行科學完備的制度保障。第一，財政稅收是一個影響多元化的因素，無法對其進行單一的判定。自身的復雜化導致了管理難度的增加，很多中小企業因此受到影響無法參與到優惠政策之中。第二，在經濟欠發達地區，經濟命脈大都由龍頭性的企業所把握，相對應的便是中小企業的發展地位較為不樂觀。由于地位和發展受限，當地的主管部門往往會忽視該類企業的發展，而是把更多的精力和資源放在龍頭企業一端，從而造成了中小企業的發展低迷，受到較大限制的因素。第三，由于缺乏相關的制度保障，久而久之，也就會造成相關監察體系的缺失。市場監督管理部門會忽視中小企業的各項發展，也缺乏對其進行合理的監察，提供相應的保障，由此帶來了發展更加不均勻的問題。資源傾斜，扶持不充分，必要發展條件缺失等一系列的問題。不僅不會促進中小企業的發展，反而更加地加大了中小企業發展的阻力。

（二）形式較為單一化，缺乏靈活性

單一化表現在方法和扶持途徑的單一化，由于發展歷程較為短暫，相關的制度并沒有得到十分完全的保障，因此，呈現出了較強的單一化特點。在當前，雖然我國的政策十分地支持中小企業的發展，但是相關的優惠政策在實施的時候，總是會呈現出“落實粗放的特點”。具體表現在其發展對象不夠明確，發展方式較為簡單，扶持方法較為一元化。由于扶持的單一性，大部分的中小企業發展中所面臨的問題都無法全面翔實具體地解決。廣大的中小企業在發展面臨轉型的時刻往往內生動力不足，發展受到了很大程度上的阻礙。

缺乏靈活性主要是講在進行扶持的過程中，缺乏具體問題具體分析的過程，而是進行寬泛的給予扶持。這就使得眾多中小企業發展所面臨的問題根本沒有方式和途徑進行全面的解決，缺乏發展的空間。靈活性的缺乏還表現在為了追求“量”的平等，而忽視個體發展的差異性。中小企業雖然在國家龍頭企業面前，企業規模都比較小，但是在中小企業的群體中，其內部也是有大大小小的差異的。個體發展的差異性，決定了一個企業發展的深度和廣度。忽視個體差異性，在最終也很難形成一個良性的發展秩序，最終會阻礙相關的發展。

三、財政稅收制度創新的未來發展方向

（一）加強思想教育，提升法律意識

嚴抓思想作風，提升法律意識，這是新形勢下財政稅收制度創新下中小企業發展的第一步，也是重中之重。企業應當引導所有從業者從根源思想上，強化責任主體意識，并將其強調為所有工作的首位，不容任何一個人忽視。堅決維護黨和國家提出的方針政策，安全第一，遵守行業規范，保守行業機密。日常的工作中，不斷地進行相關的實踐，尊重客觀規律、發揮主觀能動性，維護國家法律和相關法制的尊嚴，不斷提升自身的綜合素質和綜合能力，久而久之，實現根本意義上的轉變。

在從業人員的綜合素質和管理能力不斷提高的基礎上，提升從業人員的法律意識。財務管理行業由于其特殊性，往往會面對一個企業最為核心的資金數據。因此有部分從業者會在巨額經濟利益的驅使下做出違背法律的行為。為了避免此行為的發生，行業必須嚴格整頓，不斷完善相關的各項規則制度，明確每一位從業者的責任范圍和工作內容，堅決抵制違法行為，例如中飽私囊以及包庇窩藏等違法行為的再度發生，嚴肅整頓行業紀律。

（二）立足國際，學習先進經驗

在近年來，我國雖然在該方面的建設上有了較為迅速的發展。但是并不具備很強的普適性，在短時間內也很難實現真正的普及。我國的相關制度，與西方高度發達國家相比依舊存在較大的差異。雖然社會制度、國情與發展歷史各不相同，但是學習其先進經驗還是十分可行的。最重要的是要做到“取其精華，去其糟粕”的批判性學習原則，原封不動地照搬只會阻礙自身的發展，只有充分發揮靈活性才能促進中小企業的建設和良性進步。因此，立足國際，學習先進經驗對于我國的中小型企業有著十分重要的建設性意義和作用。

（三）加大人才投入，提升人員水平

高素質人才的保障是任何行業得以持續發展的動力源泉，人才的缺失將是任何行業發展的巨大阻力，無法滿足持續且高效的發展。首先相關企業要響應國家的相關政策，積極地同外界展開經濟合作，逐漸地增強自身抵御經濟風險的能力和承受壓力。緊接著積極展開與政府合作，積極利用好一切人才優勢，吸引優質人才從事該行業。與之要加強與各高等院校進行長期的合作，通過“鼓勵報考、提供實習平臺、保障就業”的模式，吸引廣大青年加入該行業；同時也可以與大中專院校展開合作辦學，運用“訂單班”的模式，保障專業學生培養就業一體化。通過上述措施，不僅為自身提供了源源不斷的新鮮血液，而且解決了整個社會大學生就業難的問題，一舉多得。

對行業內的專業性質的人才，積極地進行日常的培訓，定時對該類人才進行測驗，不斷學習、實現進步。亦可以通過多種方式進行考核，確保每一個人的綜合素質擁有一個整體的保障，亦可設置合理的獎懲制度鼓勵前進，從而使得專門從業者們逐漸跟得上世界發展的發展趨勢，不被時代和行業落伍。

四、結束語

綜上所述，中小企業在發展中，為了進一步提高市場競爭力，需要了解其運行現狀，并制定完善的管理制度，發揮出財政稅收制度創新的優勢，提高企業的市場競爭力。另外，由于部分中小企業的資金能力不足，其在繳納稅款之后，無法正常運轉，為了改善這一現狀，需要構建完善的稅收制度，保障其能夠滿足各市場發展趨勢，并推動中小企業運行，使企業經濟進一步發展，推動市場結構優化發展。市場經濟的格局和體系隨著時代和經濟的發展，不斷地壯大。中小企業的發展情況，標志著一個國家經濟發展的規模、體系乃至程度，是一個國家發展進程展示的微觀窗口。作為市場經濟體系中不可或缺的一部分，我國的眾多中小企業火速成長，逐漸發展壯大，成為我國市場經濟體系中的重要動力。中小企業發揮著較為重要的作用，我國經濟的發展離不開中小企業的支撐。財政稅收制度的創新作為一項重要的制度創新，在一定的程度上影響著中小企業的發展，起著扶持以及推進的作用。對稅制進行一定的調整、加大宏觀的引領作用，從而做到對中小企業最大程度上的支持，從而可以實現該群體的進一步發展。本文以財政稅收制度創新對中小企業的扶持作用分析為主題，對該現象做出全面合理的科學性的分析，并做出有利于其未來發展的建設性措施。任何行業的發展都不是一蹴而就的，都需要相關的從業人員不斷進行自我革新、發展創新，只有萬眾一心才能夠實現企業在根本上的進步。希望本文能夠為廣大同行提供意見參考，促進行業的不斷進步。