鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索

王艷紅

（山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)人民政府，山東 濟(jì)寧 272100）

“共同富裕”也是社會(huì)主義國(guó)家不斷發(fā)展的最終目標(biāo)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，且農(nóng)村土地面積遼闊，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是保障社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的重要步驟。隨著城市化的進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)之間的差距越來(lái)越大，為了能夠解決這種差距問(wèn)題，進(jìn)一步地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，政府也提出了一系列的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性特點(diǎn)，解決現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難問(wèn)題。要采取針對(duì)性的策略，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決農(nóng)村資源不足和各項(xiàng)發(fā)展困難問(wèn)題。最終也能夠有效縮短城鄉(xiāng)之間的差距，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨在十九大上作出的重要的決策部署，同時(shí)也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要?dú)v史任務(wù)，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)有著非常重要的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵是在我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)下對(duì)于城鄉(xiāng)地區(qū)之間存在的差異導(dǎo)致我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)全面小康仍然存在一定的距離上提出的，而這項(xiàng)戰(zhàn)略的具體目標(biāo)就是對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平、人民群眾的生活水平以及生態(tài)文明建設(shè)、文化教育工作等開(kāi)展多個(gè)方面進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性地推進(jìn)與落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)特有的一種經(jīng)濟(jì)體制，也被稱(chēng)為農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中使用到的各種生產(chǎn)資料、勞動(dòng)成果與勞動(dòng)收入等都?xì)w于集體所有。目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制仍然是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但這并不意味著中國(guó)未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村土地改革方向是向著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)私有制這種與社會(huì)主義相違背的道路前進(jìn)的。隨著社會(huì)的發(fā)展以及改革開(kāi)放取得的巨大的成效，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這一體制也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著許多的挑戰(zhàn)與阻礙。只有在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推行的過(guò)程當(dāng)中加深對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這一體制的了解，并且大力推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革，才能更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的全面現(xiàn)代化。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義與作用

（一）深化農(nóng)村改革的重要前提

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常受到各項(xiàng)因素的制約，比如基層組織的戰(zhàn)斗力還存在不足的情況，凝聚力和創(chuàng)造力無(wú)法達(dá)到現(xiàn)階段的發(fā)展要求，這也使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施面臨著諸多的困難。為此，還應(yīng)當(dāng)有效改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下的問(wèn)題，提高整體組織的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力和影響力，避免基層結(jié)構(gòu)問(wèn)題影響到戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展還應(yīng)以農(nóng)村改革以及保證農(nóng)村地區(qū)發(fā)展活力為目標(biāo)，充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，反映出當(dāng)?shù)鼗鶎拥狞h建水平和執(zhí)政水平。在農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確保集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性地發(fā)展與壯大。同時(shí)，也能夠解決在政策與財(cái)力上的相關(guān)問(wèn)題，深化農(nóng)村改革過(guò)程，真正推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要條件

從我國(guó)社會(huì)主義基本制度當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，社會(huì)生產(chǎn)力仍舊存在較大的進(jìn)步空間。我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同存在。實(shí)現(xiàn)社會(huì)共產(chǎn)制度，達(dá)到社會(huì)的公平公正，一直是國(guó)家所追求的終極目標(biāo)，這也使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要性得以凸顯。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，大力推行社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目的，還應(yīng)當(dāng)以各種形式努力縮小城鄉(xiāng)貧富差距，增加農(nóng)民的收入。在當(dāng)前的重要發(fā)展時(shí)期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要基礎(chǔ)條件，它能夠使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民就近就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活質(zhì)量。這種發(fā)展形勢(shì)也能夠整合農(nóng)民組織化的水平，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠達(dá)到規(guī)范化的發(fā)展目標(biāo)，從而帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的目標(biāo)。

（三）促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，雖然農(nóng)村地區(qū)主要實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但這種制度并不是最符合我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展需求的制度，而這種制度形成的原因也是由于過(guò)去我國(guó)社會(huì)發(fā)展條件以及以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式造成的。另外，中華人民共和國(guó)成立初期曾經(jīng)實(shí)行的集體經(jīng)濟(jì)制度由于改革步伐的激進(jìn)化也導(dǎo)致了大量的農(nóng)民群眾對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)這一體制產(chǎn)生了一定程度的偏見(jiàn)，甚至有的農(nóng)民認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)下吃喝不愁，勞有所獲的生活模式就是他們所希望的，而這種對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知也嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化機(jī)械化生產(chǎn)已經(jīng)成為提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至早已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化與智能化，而作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)卻在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)與發(fā)展上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。而在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平是直接影響現(xiàn)代化與機(jī)械化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有大力推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革，提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，才能更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械化現(xiàn)代化生產(chǎn)，進(jìn)而使我國(guó)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式更快更好的發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源不足

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于城市地區(qū)而言更為落后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)資源有關(guān)，而且大部分的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中缺乏成熟的發(fā)展計(jì)劃和固定的發(fā)展模式。縱使各個(gè)地區(qū)的自然條件和資源存在較大的差異性，然而在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，仍舊存在著資源難以合理應(yīng)用的現(xiàn)狀。由于農(nóng)村各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也存在著差距。但對(duì)大部分的農(nóng)村地區(qū)而言，想要進(jìn)一步地推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，仍舊會(huì)受到自然資源的限制。

（二）政策扶持力度不夠

合理的政策扶持也能夠使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中擁有明確的方向，政策扶持也能夠提供各種具備實(shí)際作用的優(yōu)惠性條件，使各項(xiàng)資源能夠按照政府想要的方向進(jìn)行聚集和流動(dòng)。現(xiàn)階段我國(guó)就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題也出臺(tái)了許多的扶持政策，力求解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，希望能夠帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展。當(dāng)前各地區(qū)根據(jù)自身的區(qū)域性特征，也不斷出臺(tái)各地方性的改革政策，并且在推進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中達(dá)到了理想的成效。然而就國(guó)家層面而言，各項(xiàng)明確性、針對(duì)性的政策還相對(duì)缺乏，這也使農(nóng)村部分地區(qū)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中未能真正考慮未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行前瞻性地規(guī)劃，這種現(xiàn)狀也導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以抓住發(fā)展時(shí)機(jī)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以朝著規(guī)模化和質(zhì)量?jī)?yōu)化的方向推進(jìn)，因而也會(huì)影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）盲目選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目

科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也能夠帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高整體的發(fā)展速度與質(zhì)量。然而農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇最匹配的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，才能夠真正適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)較為落后，信息和交通相對(duì)不發(fā)達(dá)，因而在資本、資源、人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等的吸引力方面還存在著較大的不足，這也造成了農(nóng)村地區(qū)的人口流失情況過(guò)于嚴(yán)重。

（四）監(jiān)管體系不完善

完善健全的監(jiān)督管理機(jī)制，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。當(dāng)前在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)常受到傳統(tǒng)思維的限制，使得集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體系仍舊存在許多的欠缺。相關(guān)組織缺乏現(xiàn)代化企業(yè)管理的理念，以至于在內(nèi)部監(jiān)管方面各項(xiàng)工作制度并不規(guī)范，內(nèi)部控制過(guò)于松散化。在人才結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)也會(huì)存在許多不合理現(xiàn)象，未能真正根據(jù)實(shí)際需求壯大組織隊(duì)伍，未能由專(zhuān)業(yè)人才指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，這也使得農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織、管理人員專(zhuān)業(yè)水平不足，無(wú)法真正提出有效的指導(dǎo)意見(jiàn)，從而制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）缺少專(zhuān)業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還依靠強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，才能夠真正推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才存在較大的缺口，許多專(zhuān)業(yè)人才更愿意選擇機(jī)會(huì)多、晉升空間大、薪資待遇高的城市崗位，而農(nóng)村地區(qū)的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)欠缺，也會(huì)存在發(fā)展受限的情況。由于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，各方面的資源和條件與城市相比較過(guò)于滯后，因而對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的吸引力相對(duì)較低，這也使得農(nóng)村地區(qū)的人才流失量極大。缺乏人才儲(chǔ)備也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中難以擁有充足動(dòng)力支撐，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程存在較大的阻礙，人才矛盾問(wèn)題也會(huì)進(jìn)一步影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展，導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，發(fā)展理念存在問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)產(chǎn)生偏差，也會(huì)影響到區(qū)域資源利用的水平。

（六）產(chǎn)權(quán)制度不夠完善

產(chǎn)權(quán)制度方面的不完善也是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題之一，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著相當(dāng)嚴(yán)重的影響。農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確會(huì)直接影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，即使農(nóng)村土地使用的變化增加了農(nóng)村財(cái)富的積累，但農(nóng)民在土地資源的租賃、承包、拍賣(mài)等活動(dòng)中產(chǎn)生的集體資源的增加與分配卻非常容易因土地的所有權(quán)而產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧；另外，農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的變化相對(duì)復(fù)雜，而這也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)關(guān)系的判定產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，特別是農(nóng)民定居點(diǎn)的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)與財(cái)產(chǎn)關(guān)系變得越發(fā)復(fù)雜，甚至直接影響到農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有采取合理有效的措施進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)民群眾的利益能夠在產(chǎn)權(quán)制度的幫助下得到應(yīng)有的保障，才能更進(jìn)一步地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑分析

（一）強(qiáng)化政策扶持

首先，政府部門(mén)可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)考慮相對(duì)應(yīng)的政策，從而明確切實(shí)可行的集體資產(chǎn)管理形式。要進(jìn)一步確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)定位和權(quán)責(zé)，使組織內(nèi)部能夠根據(jù)政策的內(nèi)容來(lái)調(diào)整制度，使各項(xiàng)條例更具可操作性和合法性，才能夠真正推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的發(fā)展。其次，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)依靠土地、財(cái)政、金融、稅收等部門(mén)，通過(guò)強(qiáng)化政策的扶持力度，嚴(yán)格控制耕地紅線，整治土地問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)村集體組織自主利用土地的權(quán)利，也可實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用。而政府相關(guān)部門(mén)只起到監(jiān)管作用，從而使土地的權(quán)益能夠真正落實(shí)到位。在財(cái)政方面，政府部門(mén)需要整合各項(xiàng)資源，通過(guò)提供惠農(nóng)、支農(nóng)投資資金，使各項(xiàng)資金的效能得以提升。在金融方面，可以給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的充足便捷，使各項(xiàng)項(xiàng)目擁有更大的信貸支持，也能夠降低相關(guān)農(nóng)戶(hù)在項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展趨勢(shì)良好的區(qū)域，也可以以政府補(bǔ)助、財(cái)政支持等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制、管理的規(guī)范化，獲得更好的發(fā)展前景，達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)朝著健康和持續(xù)性方向發(fā)展的目標(biāo)[3]。

（二）因地制宜實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，利用當(dāng)?shù)氐呢?cái)政扶持資金和資源優(yōu)勢(shì)，從而堅(jiān)持因地制宜的原則，積極探索自主發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃等等多重發(fā)展模式，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。各村集體需要詳細(xì)分析地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地理、資源、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行詳細(xì)分析，才能夠找到因地制宜發(fā)展的方式。要避免“一刀切”和“照搬照抄”的經(jīng)營(yíng)模式給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。通過(guò)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)布局，增加產(chǎn)業(yè)集聚的密度，也能夠使產(chǎn)業(yè)鏈條更加穩(wěn)固。

對(duì)于地理位置相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)，可以借助城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展模式，利用物流經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)等方式，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對(duì)于資金、資產(chǎn)、資源相對(duì)豐富的地區(qū)而言，可以借助聯(lián)合租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，使農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)交易更加地靈活化，也可提高各項(xiàng)項(xiàng)目的生產(chǎn)收益和利用效率。而對(duì)于風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，則可借助文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民擴(kuò)大招商引資，進(jìn)行集體投資，大力發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)該區(qū)域的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，也可借助網(wǎng)絡(luò)信息，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速率得到提升。另外，為了能夠進(jìn)一步提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)展模式上進(jìn)行創(chuàng)新。要積極鼓勵(lì)農(nóng)村集體成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和相關(guān)公司，從而不斷增強(qiáng)信息技術(shù)的投入力度，使生產(chǎn)、銷(xiāo)售等過(guò)程能夠更具成熟化水平。要努力創(chuàng)造全鏈條的服務(wù)模式，也能夠使農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具成熟度[4]。

（三）加深改革增強(qiáng)發(fā)展活力

農(nóng)村地區(qū)的政府和相關(guān)部門(mén)為了能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革工作，還應(yīng)查缺補(bǔ)漏，根據(jù)現(xiàn)階段的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，認(rèn)真考慮閑置資源和資產(chǎn)的管理問(wèn)題。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村宅基地、承包地的“三權(quán)分置”，按照要求做好登記工作，進(jìn)行證件辦理，加快集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)，也能夠擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益和生產(chǎn)效率，使得農(nóng)村居民能夠獲得實(shí)在收益，達(dá)到生活質(zhì)量的提升目的。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，使得資源豐富但缺乏收益的農(nóng)村地區(qū)能夠在法律允許的前提之下進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的交易過(guò)程，也能夠在收益分配、繼承、抵押等基礎(chǔ)之上，讓農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展模式更具靈活變通性，達(dá)到市場(chǎng)化改革的目的，同時(shí)也能夠顯著提高相關(guān)資源的利用率。通過(guò)合理銜接各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)信貸支持和科技推廣，也能夠讓各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)高效融合，在遵循政策方針的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）規(guī)范發(fā)展監(jiān)督體系

為了能夠加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，還需完善相關(guān)法律規(guī)定和管理體系，從而介入現(xiàn)代信息化的監(jiān)管手段，使得農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)管理、資金流通、資源分配等等內(nèi)容都能夠在信息平臺(tái)的監(jiān)管之下，達(dá)到高度透明化的管控。要確保每筆款項(xiàng)都能夠有賬可查，在打造數(shù)字化和現(xiàn)代化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)資本管理平臺(tái)基礎(chǔ)之上，也可減少違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生概率，使得整個(gè)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。

另外，通過(guò)建立現(xiàn)代化的農(nóng)村治理體系，吸納更多的集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與管理工作，在公開(kāi)商議機(jī)制的基礎(chǔ)之上，讓各項(xiàng)管理制度更具合理化，也能夠強(qiáng)化資金投入、資產(chǎn)處理、協(xié)議簽署等工作內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)度和公平性，使得監(jiān)督體系更具完善度。在執(zhí)行各項(xiàng)操作時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮村民委員會(huì)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等等組織的作用，從而提升當(dāng)?shù)卮迕瘛⑾嚓P(guān)干部的經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)能力，避免權(quán)責(zé)不清、財(cái)務(wù)分配不明的情況出現(xiàn)。在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)各項(xiàng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷完善管理制度，采取針對(duì)性的處理辦法，也能夠?qū)崿F(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的建設(shè)與保護(hù)工作也是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在過(guò)去“以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念影響下，雖然很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平得到了充分的提升，但環(huán)境的破壞卻需要花費(fèi)更多的資源進(jìn)行治理，這對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展可謂是得不償失。相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境與污染狀況展開(kāi)針對(duì)性的治理行為，包括對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的污染進(jìn)行治理，向農(nóng)民群眾宣傳過(guò)度使用農(nóng)藥與化肥進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于環(huán)境的破壞以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及對(duì)農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)的違章建筑、陳年垃圾等進(jìn)行整治，從而推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，才能使農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)在更加良好的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。

（六）大力推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在我國(guó)全面推行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的目的是提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入與生活質(zhì)量，而這不僅需要相關(guān)部門(mén)的大力支持，更需要更多的優(yōu)秀人才隊(duì)伍的補(bǔ)充，但由于我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)差異的存在，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀人才流向了城市地區(qū)，而這也嚴(yán)重限制了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。因此，相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)識(shí)到優(yōu)秀人才在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中起到的作用，并且要大力引進(jìn)相關(guān)人才，才能為農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新的活力。在此過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)不僅需要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高校之間的合作，借助產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)入股等形式形成利益共享機(jī)制，同時(shí)還需要注重對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中需要的實(shí)用型人才的培養(yǎng)力度，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)加強(qiáng)對(duì)于優(yōu)質(zhì)緊缺人才的培養(yǎng)與引入，建立起一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能更有效地推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的推動(dòng)之下，以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)很難適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的需求，當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植和管理的過(guò)程中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了智能化和機(jī)械化的作業(yè)模式。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用方面還存在許多的不足，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較仍舊擁有極大差距。因而，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，還需提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化水平，有效深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度。要立足于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)制度的改革，從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長(zhǎng)，達(dá)到機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代化操作的目的。