農產品加工產業發展的相關研究綜述

徐子薦（黑龍江省農村經濟服務與發展研究中心）

我國農產品加工業產業規模不斷擴大，相較于農業產業的比值不斷增加，已經成為部分地區的重要支柱產業。相較于農業，農產品加工業的發展潛力更大，同時對農業發展和農村地區就業具有重要支撐作用，發展農產品加工業已成為各地尤其是農業大省的優先選項。

一、農產品加工業的產業集聚程度

產業集聚是市場經濟發展到一定階段的必然趨勢，農產品加工業各細分行業的集聚程度也存在很大差異。測度某一產業集聚程度的常用指標有行業集中度、赫爾達芬指數、空間基尼系數、EG指數等，區位商則用來測度地區產業集聚程度。鄧宗兵等（2014）運用行業集中度、EG指數等方法，研究認為我國農產品加工業總體具有顯著的地理集聚特征，不同行業的地理集聚存在顯著差異。何安華等（2016）研究認為我國農產品加工業具有空間集聚態勢，2014年我國農產品加工業產值最大的前5個地區產值之和占總產值比重（即行業集中度）CR5值為50.06%，12個行業中有8個行業CR5值超過50%，但其中農副食品加工業、食品制造業產業集中度較低，均在40%～50%。

馮偉等（2016）對農產品加工業及其細分行業的省級面板數據進行了系統分析，并運用行業集中度、赫爾達芬指數、空間基尼系數、EG指數等方法，測算結果相互印證，得出結論：我國農產品加工業總體集聚程度較低，但糖料、茶葉、蛋品、水產品、棉麻、橡膠制品等加工業集聚度較高，呈現較明顯的地域集聚態勢。以EG指數為例，產業高度集中的行業有（EG≥0.05）糖料（0.30）、茶葉（0.15）、橡膠制品（0.12）、水產品（0.12）、蛋品（0.07）、棉麻（0.07）、果蔬（0.06）、肉類（0.05）、煙草制品（0.05）等；產業中度集中的行業有（0.02≤EG＜0.05）中藥（0.04）、乳制品（0.04）、糧食（0.02）、皮毛羽絲（0.02）等；產業低度集中的行業有（EG＜0.02）油料（0.01）、木竹藤棕草制品（0.01）、其他農產品（0.01）等。馮偉等還運用區位商測算了農產品加工業各細分行業的主要產業集聚地區，如東北地區糧食、肉類、水產品加工聚集程度較高，北部沿海地區果蔬、棉麻、橡膠加工聚集程度較高，黃河中游地區乳制品制造聚集程度較高，長江中游地區茶葉、蛋品加工聚集程度較高，西南地區糖料和煙草加工聚集程度較高。

二、農產品加工業產業布局的影響因素

產業布局受多因素影響，對農產品加工業產業布局影響因素的討論主要集中在對原料產地、產品需求地、交通運輸便利等因素的分析。張霞等（2013）運用多元回歸方法研究認為：地理位置較自然稟賦對農產品加工業產業集群的形成影響更大，沿海省份因其地理優勢更有利于開拓國際市場，交通運輸條件也具有不顯著正向作用。羅富民（2019）采用動態面板數據模型分析認為：原料供給對農產品加工業空間集聚度的影響已經變得不是非常重要，市場需求存在顯著的促進作用，交通運輸條件的影響存在不確定性。以上研究都把區位商作為測度地區集聚程度的指標，基于農產品加工業整體數據分析影響因素與其關系，但由于農產品加工業各細分行業差異較大，且相關影響因素很難量化，其中邏輯關系較復雜，單從數據的計量分析得出結果容易出現偏差。

在對農產品加工業產業布局規劃及制定相關產業政策的實踐中，還是將農產品原料產地作為農產品加工業產業布局的基礎。馮偉等（2016）比較農產品加工業在優勢農產品區域的產值分布，果蔬、肉類、水產品等生鮮農產品及糖料、茶葉和乳類等特色農產品的加工更多集聚在優勢產區，糧食、油料等大宗農產品的產地集中趨勢不明顯，棉麻、木材、煙葉等非食用農產品加工業在非優勢區域集聚程度更高。王國扣等（2011）從資源優勢、加工優勢、品牌優勢、規模優勢等方面分析了我國農產品加工業優勢布局的基本特征，更加符合國家發展農產品加工業的政策導向。朱明等（2012）分別對糧、棉、油、糖、蔬菜瓜果、畜產和水產等農產品產地加工產業發展情況進行了分析，認為中國大宗農產品產地初加工的格局已基本形成。從相關研究來看，分加工品種來具體分析農產品加工業產業布局特點和影響因素，更符合產業發展實際，也更能為制定相關規劃和政策提供支撐。

三、與發達國家農產品加工業的比較

我國農產品加工業起步較晚，改革開放后學界通過研究發達國家農產品加工企業的規模、技術、管理及在整體產業和國計民生中的重要作用，逐漸理清我國農產品加工業發展的方向和路徑。王鳳霞等（2002）、魏益民（2004）、劉和光（2009）、呂東山（2011）通過分析發達國家農產品加工業在企業規模、技術創新、管理運營、品牌建設、組織模式、規格標準和質量控制等方面的優勢，形成了對現代農產品加工業的基礎認識。在具體某一方向的研究上，國內學者更加關注對科技創新、技術裝備、標準體系的研究，這是由于農產品加工業在這些方面更具獨特性，而在企業經營、品牌管理、市場運營等方面農產品加工企業和其他企業沒有太大差別。

近年來，我國農產品加工業快速發展，出現了一批如象嶼、中糧、萬邦等大型企業集團，農產品加工業與農業產值之比開始接近發達國家水平，但我國農產品加工業發展仍面臨產業升級任務。劉悅等（2013）研究認為：中國農產品加工業經過幾十年的高速發展，其規模和盈利能力已經超過美國，但就加工深度、勞動生產率及能耗強度而言仍然與美國有較大差距。宗錦耀等（2014）對美國農產品加工業實地考察后認為：美國的現代化大農業為加工業提供了標準化、專用化的原料，技術與裝備先進，精深加工程度高，產加銷銜接緊密。從近年來的相關研究來看，原料品種專業化程度和精深加工比例都較低，是當前我國農產品加工業與發達國家的主要差距，也是產業發展中亟須補齊的短板。

四、農產品加工業產業的支持政策

農產品加工業屬于工業范疇，但與農業產業發展及解決“三農”問題息息相關，國家給予農產品加工業特別關注和政策支持。相關政策研究主要集中于鼓勵技術創新、完善標準體系、制定產業規劃、加大財稅支持等方面。農業農村部軟科學委員會課題組（1999）提出要依托農業產業化龍頭企業，促進農產品加工企業兼并、改組，形成合理的企業布局和規模結構，發展高科技、精加工型龍頭企業，形成有國際競爭力的產業體系。馬曉河（2000）也提出要積極培養和扶持大型農產品加工企業，同時強調私營企業的重要作用。韓俊（2001）提出要在價格政策、資金投入、稅收、外貿等方面制定優惠政策，加快農產品加工業的發展。

隨著我國農產品加工業的發展壯大，相關支持政策也愈發成熟。趙海等（2012）從逐步增加財政投入、完善稅收政策、創新金融服務三個方面總結了政府對農產品加工業的支持政策。同一階段，配合國家稅制改革，對農產品加工業企業增值稅和企業所得稅改革的相關研究較活躍，孫志亮等（2007）、邱麗敏（2010）、戴芳（2010）、肖紅華（2011）分別通過對比國外稅收政策，分析我國實際情況，提出支持農產品加工業發展的相關稅制改革建議。農村金融產品創新政策也為農產品加工業發展提供了重要支持，朱錦（2015）分析了江西省金融機構在訂單融資、產業鏈融資、農產品購銷金融電商等方面的金融產品創新實踐。另外，支持農產品加工企業上市融資的相關政策研究也是這一階段金融支持政策研究的重點。