以科學思維提升農村黨組織實戰能力

李登科

習近平總書記指出：“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。”村黨組織是黨在農村的最基層組織，是村級社會治理的領導力量，是鄉村發展的堅強保障。全面推進鄉村振興，實現鄉村發展提質增效、群眾持續增收致富，關鍵要提升村黨組織抓發展的實戰能力。當前，部分村黨組織理性認識缺乏、發展思路不明，應積極適應新形勢新要求，轉變思想觀念，加快打造具有科學思維、善用科學方法、力求科學實效的新時代“紅巖先鋒”變革型組織，為引領鄉村發展提供強大能力支撐。

用好開放思維，在全視角審視中找準發展定位。面對競爭日益激烈的市場環境，原有的孤立的、單維的發展模式，已經不能適應市場需要，必須放眼全局、打開格局，積極融入大環境，走市場主導、體系完備、能級躍升的鄉村發展道路。村黨組織要樹立現代發展觀念，把自身產業體量置于鄉域、縣域、市域乃至全國的坐標中，通過縱向橫向比對、單項綜合比較，找到發展段位，增強鄉村發展的緊迫感、使命感。全面盤點村級資源，仔細梳理土地、勞動力、資本等生產要素，厘清優勢劣勢，找到鄉村發展著力點、對外融合結合點。突出前瞻性思考、系統性謀劃、體系化推進，立足村情民意和資源稟賦，科學制定鄉村發展規劃，明確產業方向、發展規模、市場主體，明晰階段性目標任務，做到發展應景、產品應需、市場應有。

用好系統思維，在全領域集成中完善發展體系。鄉村發展是一項系統工程，涉及領域點多面廣、相輔相成，必須矩陣式推進，避免出現“木桶效應”。村黨組織要科學統籌各類發展要素，形成跨領域、跨層級、跨地域、跨業務多跨協同的發展格局。積極推動水、電、路、通訊、物流等“五網”建設，補齊公共基礎設施短板，為鄉村發展創造良好基礎條件。積極整合人力資源、社會資本、信息技術，多措并舉建強生產要素保障體系。科學構建產業結構，合理布局原料生產、粗加工、精深加工等產業鏈條，推動一二三產業融合發展，形成長鏈條、多業態、有韌性的特色優勢產業體系。

用好創新思維，在全場景雕琢中提高發展質效。鄉村發展是產加銷多場景質效的疊加，必須下足“繡花”功夫，找到每個場景快變量，創新驅動鄉村發展。村黨組織要積極創新生產方式，廣泛引進現代加工設備、先進技術裝備，植入科技、智能因素，不斷提高生產效率，降低生產成本。積極創新管理方式，引入現代企業管理制度，采用村集體經濟組織與企業、農戶股權合作，聘請鄉村發展職業經理人等方式，規范鄉村發展運行管理，提高管理效能。積極開發產品多元價值，依托科技提純、廢物利用、文化賦能等，延伸產業價值鏈、利益鏈。積極創新營銷方式，加強商標品牌宣傳推廣，開展智慧認養、智慧認購等活動，運用數字化手段將產品“上云”、上網、上市，不斷提高產品市場溢價能力。

用好問題思維，在全過程復盤中增強發展動能。鄉村發展要實現長期可持續，關鍵要堅持問題導向，以解決問題為推手，推動發展迭代升級。村黨組織要牢固樹立黨建統領鄉村發展的理念，堅持問題發現靠黨建、問題發生查黨建、問題解決看黨建，積極加強村黨組織建設，不斷提高黨員干部適應和引領現代化建設的能力。結合勞動生產率、土地產出率和農產品商品率等效益指標，健全鄉村發展指標體系，分環節、分領域、分崗位細化目標任務，加強績效考核督導。建立發現問題、分析問題、解決問題、舉一反三閉環管理工作機制，第一時間整改問題，由點及面排查問題，避免出現連鎖反應、關聯反應。常態化開展“解剖麻雀”，對突出問題、重大問題進行全面復盤，深刻剖析問題背后的根本性、制度性成因，有針對性地破舊立新，推動鄉村發展良性循環。

（作者系中共重慶市委辦公廳行政財務處副處長）