心里裝著“一盤棋”

鄭友　劉露

加快創建市級高新區、加快打造“萬云”濱江旅游路線、以萬州為中心建設“萬開云”同城化發展區域消費中心城市……

8月9日，熱浪襲人，在位于萬州區高鐵大道102號的“萬達開”“萬開云”聯合辦公室，萬州區發展和改革委員會區域合作科科長丁彥正和同事一道研判《“萬開云”同城化發展2023年工作要點》的半年動態情況。

擬務實之策、謀創新之舉，丁彥的青春正在奮進中閃光。

下好“先手棋”

“在丁彥的日歷上，只有工作日，沒有休息日。”談及這位部下，萬州區發展改革委副主任冉仕偉給予高度肯定。

2020年初，中央提出推動成渝地區雙城經濟圈建設，時任地區經濟科科長的丁彥被組織委以負責新組建區域合作科的重任。基礎為零、機制為零、隊伍為零，初始階段格外艱辛，但他并沒被困難嚇倒。

建設“萬達開”川渝統籌發展示范區的號角吹響后，丁彥更是以“起步就是沖刺、開局就是決戰”的狀態投身工作中。

“萬達開”川渝統籌發展示范區跨越川渝兩省三地，是典型的區域合作系統工程，需要一個行之有效的工作機制來凝聚各方力量、統攬總體工作。然而，開展跨省域多方合作在萬州歷史上還是首次，沒有成熟經驗可循。

盡管難度極大，但“萬達開”川渝統籌發展示范區仍然成功在川渝10個毗鄰合作平臺中第一個召開黨政聯席會議，率先建立起“三地三級”工作機制，協調“萬達開”三地共派遣16名干部在萬州組建聯合辦公室。

區域合作工作勢如破竹，背后離不開丁彥的四處奔忙。2020年以來，他多次往返重慶中心城區、四川達州等地，深入開展交流調研、機制磋商、協議對接等工作，探索出多種合作機制。

機制建立后，丁彥又尋思起怎么干、干什么的發展路徑問題。

一方面，丁彥牽頭編制《“萬達開”川渝統籌發展示范區工作方案》等政策文件，推動“萬達開”三地把規定任務先干起來；另一方面，積極爭取國家層面對示范區給予頂層指導。

歷經兩年多的反復完善和層層審定，2023年3月11日，《推動川渝萬達開地區統籌發展總體方案》正式印發，區域合作再次邁上新臺階。

跨越“分界線”

“工作無止境，學習無止境。”丁彥時常告誡自己，經濟社會發展改革工作，光靠吃苦耐勞遠遠不夠，還要做好研究謀劃，這唯有不斷學習、不斷思考。

在研究“萬開云”同城化發展時，圍繞生態同保、空間同構、產業同聯、基礎同網、服務同享、機制同建，丁彥謀劃實施一大批便捷服務事項，讓三地群眾在同城化進程中獲得感、幸福感、安全感更加充實和更可持續。

謀劃“萬開云”出租車返程載客、開行“萬開”“萬云”城際公交，年客流量超40萬人次；謀劃“萬開云”旅游一碼通、推進“萬開云”11個國有景區門票五折優惠，吸引游客超100萬人次；謀劃“萬開云”重點高中同城聯招試點，為優質教育普惠化作出有益探索……

讀萬卷書，行萬里路。10余年的工作經驗，讓丁彥明白一個道理：搞政策研究不能閉門造車。為此，他多次籌辦赴山東濟寧、四川成都等地的考察活動，成功吸引重慶兩江新區開發投資集團有限公司等企業來萬州投資興業。

“發展改革工作切不可墨守成規，要敢于改革、善于改革。”丁彥牽頭起草基金組建框架協議，成功爭取兩江新區追加援助資金1億元，推動全市“一區兩群”對口協同發展首支跨區域產業投資基金——萬州區兩江新區現代產業投資基金成功誕生。

落子“滿盤活”

2020年，不僅是成渝地區雙城經濟圈建設開局之年，也是脫貧攻堅收官之年。除了發展改革戰線的任務，彼時的丁彥還要負責牽頭全區東西部扶貧協作和“一區兩群”巴南對口幫扶工作，推動消費扶貧是他工作的又一重點。

當時，全區脫貧攻堅面臨農產品滯銷的難題，丁彥經調查統計得知，滯銷的農產品主要有中藥材300余噸、食用菌200余畝、生態雞20余萬只、黑木耳10余噸等。

如何將它們賣出去？一番思索之后，丁彥決定巧用“東西部扶貧協作”“全國對口支援三峽庫區”“一區兩群”巴南區對口協同發展等區域合作平臺。

丁彥一邊積極聯系京東、淘寶、拼多多等電商平臺，開辟“萬州專區”銷售農產品；一邊開展“渝貨進山東”“萬州農特產品進重慶中心城區”產銷對接活動和萬州區內消費扶貧線下推廣活動……一系列靶向精準、卓有成效的措施逐一施展開來。

萬州區發展改革委辦公室主任湯丹回憶，那段時間，丁彥白天四處對接聯系銷路，晚上挑燈夜戰匯總情況。功夫不負有心人，通過線上線下齊動員、齊努力，區域合作板塊共銷售滯銷農特產品總金額超5000萬元。

“鮮衣怒馬少年時，不負韶華且行知。”在發展改革戰線披荊斬棘十余載，36歲的丁彥以實際行動踐行著一名新時代青年干部的責任擔當。

丁彥

萬州區發展和改革委員會區域合作科科長

工作無止境，學習無止境