試論企業工會在構建和諧勞動關系中的地位和作用

文/吉林省工會干部學校 李響

在構建和諧社會的大背景下，企業工會組織在構建和諧勞動關系中的地位和作用日益凸顯，如何充分發揮工會組織的作用，積極參與到企業生產經營和管理中，是我們一直以來都在積極探討的問題。企業工會組織在構建和諧勞動關系中起著不可替代的作用，這就需要我們根據自身實際情況，不斷提高認識，轉變觀念，積極發揮作用，不斷提高自身能力水平，從而推動企業和諧勞動關系的構建，促進企業生產經營和管理工作的順利開展。

一、企業工會概述

企業工會，是指在中國工會的指導下，依照中國法律、法規的規定，由職工自愿結合的工人階級群眾性組織，是企業民主管理的重要形式。從本質上看，企業工會屬于職工組織的范疇，也是工會在企業中的執行機構。在當前社會主義市場經濟體制下，企業工會主要有兩大職能，一是維護職工合法權益；二是協調勞動關系。其中，維護職工合法權益是其最主要的職能。企業工會在維護職工合法權益方面，主要包括兩個方面：一是維權職能；二是協調勞動關系。在當前社會主義市場經濟條件下，企業發展迅速，職工人數也呈現出迅速增長的趨勢，而如何在這種情況下維護好職工合法權益成為企業發展的重要問題。因此在當前形勢下加強對職工合法權益的保護工作就顯得尤為重要。在具體落實中要做到：一是要認真貫徹執行《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）及相關法律法規；二是要加強對《工會法》及相關法律法規的宣傳；三是要充分發揮工會組織協調勞動關系的作用。

企業工會在協調勞動關系方面主要有三項職能：一是參與勞動爭議的調解；二是指導勞動合同的簽訂；三是維護女職工的利益。其中第二項職能和第三項職能都與企業的生產經營管理工作息息相關，而第一項職能則與職工利益密切相關。因此在實際工作中要高度重視這兩個方面的工作。在這三個方面中要著重做好協調勞動關系工作。只有做好這兩個方面的工作才能使企業生產經營管理工作順利開展。

二、企業工會構建和諧勞動關系的意義與重要性

企業工會組織是由企業職工自愿結合而成的群眾組織，是在黨的領導下，按照《工會法》的規定建立的。工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表者。作為一名工會干部，要積極參與到構建和諧勞動關系中，以促進企業生產經營和管理工作為目標，為企業發展貢獻自己的力量。企業工會要不斷提高認識，轉變觀念，充分發揮自身職能作用，積極參與到構建和諧勞動關系中去，做好服務工作，在企業生產經營和管理中發揮應有的作用。要充分認識到企業工會在構建和諧勞動關系中所起到的重要作用，通過不斷提高自身能力水平，充分發揮自身作用，促進企業生產經營和管理工作的順利開展。企業工會是維護職工權益、促進企業發展的重要組織，是職工合法權益的代表者，在構建和諧勞動關系中，起著不可替代的作用。一是維護職工合法權益的主力軍；二是協調勞動關系的基本組織；三是維護社會穩定的重要力量；四是履行社會職能、服務經濟發展的重要平臺；五是培養工會干部、推進企業民主管理的重要陣地。

三、在構建和諧勞動關系中，企業工會發揮的獨特優勢和積極作用

（一）發揮橋梁和紐帶作用，強化勞動關系協調機制，維護職工合法權益。首先，要發揮橋梁和紐帶作用，推動建立協調勞動關系的長效機制。要以企業和職工的合法權益為工作重點，加大對企業平等協商、集體合同、民主管理制度等方面的宣傳力度，使其在企業生產經營活動中發揮更大作用。其次，要大力開展勞動法律法規的宣傳教育工作。工會組織要積極協助行政建立健全企業依法用工和工資集體協商機制，協助企業建立健全勞動規章制度和民主管理制度。針對企業生產經營活動中遇到的問題，及時與行政進行溝通交流，協助行政解決困難和問題。同時，要加強對職工的勞動法律法規宣傳教育，使職工增強法律意識和自我保護意識。再次，要充分發揮工會組織在職工維權方面的優勢作用。積極協助行政處理好勞動關系方面出現的矛盾和糾紛，使勞動關系處于一個穩定和諧的狀態，為構建和諧社會做出應有的貢獻。抓好協調勞動關系工作，指導和幫助企業建立健全勞動關系協調機制，最大限度地把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。一要認真做好集體協商工作，指導和幫助企業建立健全集體合同制度，幫助職工與企業簽訂并履行好勞動合同，共同遵守國家的法律法規；二要大力推進工資集體協商工作，建立健全工資協商制度，推進企業工資收入分配的法治化、規范化、民主化，各級工會組織要努力促進企業建立健全工資正常增長機制，按照“讓職工共享企業發展成果”的要求，全面實施廠務公開民主管理工作，廣泛開展平等協商和集體合同制度；三要在深化改革過程中，堅持正確的輿論導向，使廣大職工在改革中自覺服從和服務于構建和諧勞動關系的大局；四要加強對改革政策的宣傳和教育工作，引導職工正確理解、支持和參與改革。各級工會組織要在企業領導、行政和廣大職工中大力開展以“理解改革、支持改革、參與改革”為主題的教育活動，形成正確理解改革、參與改革的輿論氛圍。各級工會組織要主動深入基層，加強與企業行政之間的聯系與溝通。及時掌握企業生產經營中出現的新情況、新問題，加強調查研究，切實為企業排憂解難。要進一步深化廠務公開工作，不斷拓展公開內容，擴大公開范圍，增強公開的針對性和實效性。當前，在廠務公開工作中存在一些問題，有的不夠重視，有的公開不及時，有的公開內容不具體，且針對性不強。主要表現在：一是對廠務公開的認識存在誤區。一些人認為廠務公開是企業的事，與職工無關。還有一些人認為廠務公開只是一種形式，與自己關系不大。對企業管理體制的改革不適應，沒有及時進行調整。在一些企業中，領導干部特別是主要領導干部長期不換，使得廠務公開工作缺乏必要的組織保證。二是企業職工的民主權利沒有得到充分實現。有的企業職工對廠務公開制度參與熱情不高，職工大會、職代會制度沒有得到認真落實。三是一些單位在進行廠務公開工作時流于形式，缺乏針對性和實效性。有的單位搞形式主義，“走過場”現象時有發生；四是有的單位對職工反映的問題和提出的意見和建議敷衍了事。因此，我們要認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步做好企事業單位廠務公開工作的意見》精神，不斷深化廠務公開工作。

（二）積極參與到企業生產經營和管理中，推動企業改革發展。在當前新形勢下，企業工會組織要充分發揮自身優勢，緊緊圍繞企業中心工作，以促進企業發展為己任，積極參與到企業的生產經營和管理中，通過工會組織的自身優勢和特點，為企業發展創造良好的外部環境。當前我國正處于經濟社會轉型時期，隨著國有企業改革的不斷深入，部分國有企業實行了產權多元化、股份合作制、租賃承包等多種形式，這就使職工在勞動方式上發生了較大的變化。職工勞動方式的變化給工會組織工作提出了新要求。工會組織要把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，維護職工合法權益。1.積極參與企業改革方案制訂和重大決策的民主協商。工會要積極參與和推動國有企業改革方案制定和重大決策的民主協商，尤其是涉及職工切身利益和職工合法權益方面的改革措施，應廣泛征求職工意見和建議，通過職代會等民主程序予以確定。2.維護職工合法權益。工會要依法督促和協調企業落實國家有關勞動保護方面的法律法規。依法及時處理涉及職工切身利益的問題。3.努力提高員工綜合素質。工會組織要積極引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在實際工作中不斷增強學習意識，不斷提高自身素質；要引導員工立足崗位、苦練基本功；要加強思想政治工作，大力弘揚“愛崗敬業、爭創一流”的勞模精神和“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的精神，激發員工以主人翁姿態投身于企業改革發展的事業中去；要充分發揮工會組織自身優勢，積極參與到企業生產經營和管理中去，推動企業生產經營和管理工作順利開展。

（三）要注重提升工會干部的能力素質，強化職工素質教育培訓工作。作為企業工會組織，必須具備較高的政治素質、政策水平和法律意識，能夠準確領會上級工會和企業黨委的決策部署，根據本企業的實際情況制定適合本企業發展的工作目標。這就要求我們工會干部要認真學習黨的各項路線、方針、政策，要有正確的政治立場，要有較高的政治理論水平，要有較強的黨性修養和廉潔意識，要具備較強的工作能力。為此，要建立學習型工會組織。為了更好地適應新形勢下企業發展的要求，各級工會干部必須通過各種形式不斷提升自身素質。1.要認真學習理論知識和業務知識，提高自身綜合素質。2.要加強政治思想教育，增強為職工服務、為企業服務的意識。3.要強化業務培訓。各級工會干部只有通過培訓學習、深入調研、開闊眼界、拓展思路，不斷增強自身能力素質和提高服務水平，才能更好地為職工服務。通過工會干部定期參加上級工會組織開展的各種培訓來不斷提高自身素質；通過加強自身建設來不斷增強工會干部的能力素質。同時還需要重視加強工會干部隊伍建設和基層工會干部隊伍建設。近年來，各級工會組織堅持以人為本，重視加強基層工會干部隊伍建設工作。各級工會組織積極探索基層工會干部培訓和選拔任用機制，充分調動基層職工群眾參與企業民主管理的積極性和主動性，積極構建企業和諧勞動關系。同時也要注重加強對職工群眾特別是生產一線職工的培訓工作。

（四）要適應構建和諧勞動關系的要求，不斷創新工會工作機制。工會要適應構建和諧勞動關系的要求，就必須做到與時俱進，不斷創新工會工作機制，在構建和諧勞動關系中發揮更大的作用。1.要創新思路。各級工會要把構建和諧勞動關系作為一項長期任務來抓，把履行維護職能與促進企業發展緊密結合起來，努力把構建和諧勞動關系納入經濟和社會發展的總體規劃和工作全局之中。要充分發揮工會組織聯系群眾的優勢，廣泛宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《企業民主管理條例》等法律法規，積極推動企業在發展生產和改善職工生活條件等方面創造良好的環境和條件。要大力宣傳構建和諧勞動關系的重要意義、基本要求和主要目標，引導廣大職工群眾樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀，自覺遵守國家法律法規，不斷提高自身素質；引導企業正確處理國家利益和職工利益、集體利益和個人利益的關系，依法維護職工合法權益。要緊密聯系實際，從實際出發，積極探索構建和諧勞動關系的有效途徑。要主動深入到職工群眾中去，了解他們的愿望和要求，傾聽他們的呼聲和意見，努力為他們辦實事、辦好事；要根據實際情況建立健全協調勞動關系的機制，及時調整工作重點和工作方式。2.要創新載體。工會要以構建和諧勞動關系為主題，采取多種形式開展職工教育活動。一是開展群眾性思想政治教育活動。要緊密結合實際，充分運用企業內部電視、板報、宣傳櫥窗等宣傳陣地進行思想政治教育；要緊密結合形勢任務教育；要緊密結合企業生產經營實際和職工生活狀況開展形勢任務教育；要緊密結合企業改革發展中出現的新情況、新問題開展形勢任務教育。二是開展技能競賽活動。要積極組織開展職工技能競賽活動，在全社會營造“學技術、比本領、創佳績”的良好氛圍；要通過多種形式大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神；要組織廣大職工廣泛參與職業技能鑒定工作；要大力推進“雙愛雙評”工作。三是開展民主管理活動。要以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度為載體，全面推行廠務公開制度；要積極推進職工董事制度和職工監事制度；四是開展送溫暖活動。各企業工會要結合本單位實際情況組織開展送溫暖活動，深入到困難職工家庭進行走訪慰問；要大力提倡工會干部走訪困難職工家庭，為他們送去黨組織和工會的關心和溫暖；要在職工群眾中廣泛開展送溫暖活動；還要結合自身實際組織開展獻愛心活動。

（五）要注重加強民主管理，把職工的民主意識和主人翁責任感激發出來。堅持職工代表大會制度，是工會工作的一項重要內容。要不斷完善職代會民主管理、民主評議、廠務公開等各項制度，增強職代會的民主性和科學性。要讓職工切實了解企業生產經營管理情況，了解職工群眾關心的熱點、難點問題，積極反映職工群眾的意愿和要求，使職工真正參與到企業各項重大決策和重要事務中來，不斷提高職工的主人翁意識和責任意識。要積極協助黨組織處理好與職工群眾之間的關系，及時化解各類矛盾，努力營造團結和諧、民主規范、務實創新的良好氛圍。要繼續深入開展創建“工人先鋒號”活動，充分發揮工會組織在促進企業改革發展穩定中的重要作用，努力推動企業生產經營和各項工作再上新臺階。

四、結語

總而言之，工會是企業組織中的重要組成部分，在構建和諧勞動關系中起著至關重要的作用，其不僅可以調動員工的積極性和創造性，而且可以穩定員工隊伍，對企業的發展具有重要意義，因此需要充分發揮工會在構建和諧勞動關系中的作用。