雙院協同背景下高校學生黨支部組織力建設有效路徑探究
——以汕頭大學為例

文/汕頭大學 馮迎

一、背景

2020年，教育部等八部門發布了《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》（以下簡稱《意見》），里面明確指出要推動“一站式”學生社區建設。《意見》強調要以書院、宿舍等為依托，積極推動黨團組織、管理人員、服務單位進社區，將學生生活園區打造成思政教育、師生活動、文化交流以及生活服務集一體的綜合性社區。由此，書院制建設再度受到熱議和探索，如何建設育人成果突出、管理模式有效的書院成為書院制建設中亟待解決的問題。部分學校開始實行書院和學院雙院協同育人，雙院協同育人模式成為高等教育改革與探索工作中的重要問題。

黨建引領思政，在推進雙院協同育人的過程中首先要堅持黨的領導，高校學生黨支部是高校黨建的重要戰斗堡壘，黨的二十大報告中強調了增強黨組織政治功能和組織功能的重要性，再次提出要把基層黨組織建設成為黨的領導的堅強戰斗堡壘。新時代建設先進基層黨組織，要激勵黨員發揮先鋒模范作用，全面從嚴治黨，充分保持黨員隊伍的先進性和純潔性。面對雙院協同育人背景下學生黨支部建設新的要求，如何能夠推進黨建工作與學生思想政治教育工作的深度融合，高校學生黨支部在組織力建設上將面臨新的現實問題。

汕頭大學在2021年9月份提出實行雙院協同育人，在雙院協同過程中進一步強化學院在學生教育管理中的主體責任，提升書院第二課堂育人陣地作用，把書院建設成開展學生思想政治工作、黨建引領、學術交流、文化傳承、人際交往等于一體的發展平臺，推動書院制內涵式發展。學校一直堅持黨建與業務雙融合，在學生工作中堅持黨的領導，發揮學生黨支部先鋒模范帶頭作用，使學生黨支部對雙院協同育人產生積極影響。2018年《中共教育部黨組關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》（教黨〔2018〕25 號）中指出，高校學生黨支部要做到“七個有力”，主要體現在教育黨員、管理黨員、監督黨員、組織宣傳、凝聚師生和服務師生方面的能力。本文把學生黨支部的組織力提煉為要提升支部的政治領悟力、思想引領力、組織凝聚力、群眾影響力以及社會服務力。雙院協同育人改革以來，汕頭大學進一步加強基層黨支部建設，要求基層黨支部切實提升組織力和戰斗力，為高校學生黨支部組織力建設提供了更為豐富的指導意義。

二、汕頭大學雙院協同育人背景下學生黨支部建設

（一） 雙院協同育人背景下黨支部建設的重要功能和目標。汕頭大學黨委以雙院協同育人改革為基礎，統籌推進“雙院協同育人”過程中學生黨支部的建設，主要包括政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和紀律建設等黨的建設六大版塊，其中涵蓋了學生支部隊伍建設、主題黨日活動開展和書院第二課堂陣地建設。高校學生黨支部建設的豐富內涵提升了支部政治領悟力、思想引領力、組織凝聚力、群眾影響力以及社會服務力，進而推動高校學生黨支部組織力的提升。

（二）學生黨支部設置。雙院協同育人改革后，黨團組織回歸學院，一般在學院層面，按照專業設置黨支部，各專業學生與黨支部學生黨員建立起密切的聯系，通過支部委員輔助開展黨支部相關工作，支部書記指導支委結合學科專業特點和人才培養目標打造支部特色。學院與書院共同培養優秀的學生黨員和黨務工作者，發揮黨員先鋒模范帶頭作用和志愿服務精神引領作用，助力學院和書院黨團建設與育人工作。

（三）學生黨支部主題黨日活動開展。1.理論學習凝聚理想信念。從做好第一堂思政課，到主題黨日的每一次學習，在高校學生黨支部建設中進一步加強學生的思想政治工作，引導教育學生堅決擁護“兩個確立”，牢記國之大者，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在理論實踐中強化使命擔當，堅定理想信念。書院結合“我為群眾做實事”活動安排黨課品牌欄目“黨課開講啦”，為學生做《紅色基因在潮汕》等黨史專題講座，進一步增強學生思想凝聚力。各級學院黨委領導干部、教師黨員帶頭宣講二十大報告精神，促進黨的理論學習走心入腦。組織學生黨員以云宣講、社會實踐等方式學習二十大，持續推出黨員微黨課視頻及社會實踐報告。2.黨建活動凝聚組織力量。帶領學生深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，傳承黨的光榮傳統，繼承和發揚黨的優良作風，高尚情操，弘揚愛國主義精神，展現學生的精神風貌，營造良好的書院文化氛圍。同時，創新黨史學習教育方式，采用“書法謳歌二十大”“沙畫重演學黨史”等新形態提高學生學習興趣，使學生積極參與到黨史學習教育中來。目前各學院持續推進“校地企”黨建共建活動，帶領師生黨員走入鄉村、走進社區、走進企業，在勞動教育和社會實踐中培養學生的勞動價值觀、家國情懷、創新精神和實踐能力。3.實地考察領悟革命精神。以愛國主義教育基地、紅色革命遺址、黨員教育基地等為載體開展“追尋紅色足跡牢記初心使命”黨史學習教育活動。通過實地調研、訪談、現場講解等方式，引導學生黨員深切感悟先進典型的精神，傳承紅色文化基因，進一步深化黨史的認識和理解。組建黨史學習教育“青年宣講團”并面向書院宿生和法學院學生開展黨史宣講活動，開展暑期社會實踐活動和黨史“云宣講”活動，更好地引導同學們學習黨的理論知識，堅持正確的政治方向，堅定愛國主義精神。走進社區舉辦普法宣講活動，宣講團到汕大附中附小、校外的一些中小學、街道社區進行宣講，以喜聞樂見的方式讓中小學生、社區居民知黨愛黨跟黨走。

三、雙院協同育人背景下學生黨支部組織力問題

汕頭大學的學分制教學制度為學生提供了一個全新的學習環境，可以讓他們在不同學科和專業之間自由選擇，并通過第二課堂培養學生的創新能力和實踐能力，實現學生的全面發展。隨著雙院協同育人的改革，學院和書院的職責邊界變得越來越模糊，學院不僅要負責學生的專業教育，還要培養學生的德行，將學生黨支部設立在學院，學院黨團與書院建設面臨復雜的問題。原書院團隊除了負責學生教育管理、思想政治教育、心理工作、獎助學貸、就業、學科競賽、學生社團等學生工作外，還協助學院黨委開展黨建、宣傳、校友工作、文化建設、招生等工作，同時兼職管理書院的建設和發展。在學院黨委統一領導下，高校學生黨支部建設也在雙院協同育人的探索中出現以下問題。

（一）組織覆蓋力不足，組織號召力不強。書院作為育人陣地，擁有導生、導師、輔導員等隊伍力量，支部卻建設在學院班級，雙院協同育人過程中，學院的學生黨員散布在各個書院，在學院建設和書院發展上面均難以提供集中而強大的力量，組織覆蓋力和群眾號召力明顯不足。要推動黨支部有效滲透到廣大學生中，保證黨支部工作有效覆蓋各類學生群體。學生黨支部應該充分發揮其群眾號召力和組織凝聚力，積極關注入黨申請人和積極分子的學習生活，加強與學生群體的聯系，拓展活動范圍，增強組織功能，以期達到更好的效果。

（二）黨建業務融合不明顯，支部特色化建設不突出。雙院協同育人模式下學院在學生工作中具有主體地位，可充分發揮學院的各類資源和優勢，然而目前書院制改革中學院力量運用不足，沒能更好與專業相結合發揮社會服務功能，社會號召力和發展推動力較差。例如，高校黨建與街道社區之間的合作較少，部分學生黨支部的活動主要集中在講座宣傳和實踐調研上，缺乏橫向上的聯建合作機構，工作受眾面較窄。總之，缺乏有效的黨建互動和資源共享。

（三）制度建設不規范，從嚴治黨不徹底。從“窯洞對”到自我革命，全面從嚴治黨探索出依靠黨的自我革命是跳出歷史周期率的成功路徑。學生黨員要堅定理想信念，提高政治領悟力，堅定不移地維護黨、國家和人民的利益，在重大問題上勇于擔當，堅決捍衛黨和人民的利益。學生黨員要敢于批評和自我批評，支部要通過組織生活制度教育黨員，積極開展民主評議黨員，加強黨員紀律教育學習；此外，要提高入黨標準，嚴格把關黨員發展質量，堅決杜絕“庸”“懶”“散”等行為，培養出一批優秀的共產黨員。

（四）雙院協同需探索，黨員管理缺乏長效機制。雙院協同育人模式還處在不斷探索中，學院黨支部管理書院存在問題。學生黨支部設置在學院專業上，書院又具有自身文化特色，學生群體較為廣泛，如何將學院黨員力量在書院發揮作用，需要探索全新的模式。一些學校書院成立師生聯合黨支部、定期走訪學院、邀請指導老師進支部、推動建設“黨員工作站”、創建支部工作等形式，取得了不錯的成效。然而學院黨支部走進書院面臨不同專業學生之間的壁壘，難以做好書院管理工作。另外，支部學生住宿在不同書院，給學生支部組織活動帶來不便。

四、雙院協同育人背景下學生黨支部組織力提升

雙院協同背景下高校學生黨支部應該全面加強理論學習，增強政治領導力；積極深入學生群體，提高組織覆蓋力和群眾凝聚力，拓寬黨建共建渠道，提升社會服務力和影響號召力，在不斷的自我革新中發展壯大。

（一）加強理論學習，提升政治領導能力。高校學生黨支部的政治領導力取決于黨員干部正確的價值觀和理想信念，要充分利用主題黨日運動會、組織生活會等形式，深刻理解“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，并以“國之大者”為目標，自覺遵循黨的二十大精神，統一思想和行動，以此來增強黨的政治領導力。雙院協同育人模式下以學生黨支部為引領，依托書院第二課堂及社團活動載體，開展形式多樣、內容豐富的“第二課堂”活動，引導青年學子關注黨和國家的發展，培育與弘揚愛國主義精神。在理論學習中，要深入理解黨的理論的核心思想，仔細閱讀原著，深入領會原理，把握其中的精髓，理解其中的要義，以達到更好的學習效果。要深入理解黨的歷史、理論和戰略部署，把它們聯系起來，使學生黨支部成為高校馬克思主義理想信念教育的堅實基礎，成為學生思想發展的重要陣地。

（二）積極深入學生群體，激發支部活力。一方面，在互聯網信息技術蓬勃發展的新時代，支部建設也要因時而進，因事而化，因勢而新，要學會利用新媒體技術平臺創新黨建工作新方式，積極拓展學生黨支部的宣傳教育工作，豐富黨支部活動的形式和內容，充分調動基層黨支部黨員學生的積極性和創造性，提高黨員教育的成效。另一方面，加強學生黨支部建設，需要進一步完善雙院協同育人模式。嘗試建立學院與書院聯合黨支部，將黨的理論和實踐與學生的思想政治教育密切聯系，讓學生在學習過程中更加深入地理解和掌握黨的理論和實踐，更加深刻地體會到黨的初心和使命。切實加強書院陣地建設，積極推進“一站式社區”建設，包括育人陣地建設、宣傳陣地建設以及網絡陣地建設。利用書院黨建活動室，發揮各支部黨員力量，開展黨的理論學習教育活動，積極宣傳黨的最新理論成果和重要會議精神。當基層黨支部機制運行順暢，其思想政治引導的核心地位凸顯，支部的發展將更有動力，切實增強支部凝聚力和號召力。

（三）建設雙院特色支部品牌，提升社會服務力。廣大學生黨員期盼形式多樣、豐富多彩的黨建活動，期待活潑有趣的黨建話語，期待與時俱進、靈活多樣的黨建媒體，期待黨支部做出形式新穎、耳目一新、卓有成效的黨建活動以提升組織力。黨建活動是提升學生對黨支部認可度的重要方面，學生黨支部建設在學院，結合專業特色和書院育人內涵建設支部品牌。通過整合學院各種資源，開展“校企共建”或“黨建+街道”等共建模式，以期推動基層黨建工作的高質量發展。一方面，要圍繞當地經濟社會發展中的關鍵問題，找準服務的切合點，實現基層黨支部黨建服務載體創新性發展，形成雙院特色支部品牌；另一方面，要有效推動學生支部黨建服務與學科專業蓬勃發展、人才培養的有機結合，構建“機構聯建、基地聯建、協同育人、合作共贏”的新格局，以期實現基層黨建業務工作的更大蓬勃發展。

（四）加強黨員教育，提升自身素質，激發自我革新力。首先，要發揮學生黨支部支委會成員和黨員先進示范引領作用，通過理論學習提升政治引領力，對學生黨員定期進行系統培訓，解決在“干什么”“怎么干”中存在的問題。其次，要提供細致周到的黨務工作指導，以提高支部委員的黨建業務工作能力和綜合素質。最后，為了確保黨員隊伍建設的質量，我們必須嚴格遵守“入口關”規定，并以“限制數量、改善結構、改進質量、發揮作用”為目標，確保黨員發展質量。此外，我們還應當強化“發展關”規定，努力促進每個學生黨組織高質量發展，做好支部黨員管理制度建設。另外，嚴格執行組織紀律，及時處置不合格黨員，以純潔黨員的隊伍。思政教育需要潤物細無聲，在學生黨支部日常教育中，從嚴落實黨內組織生活制度，引導黨員經常性開展批評與自我批評，做合格黨員。