用黨的創新理論蘊含的世界觀方法論指導辦公室工作

文/北京科技大學新材料技術研究院 王偉麗

黨的二十大報告用“六個必須堅持”（即必須堅持人民至上、自信自立、守正創新、問題導向、系統觀念、胸懷天下）深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀和方法論，生動詮釋了貫穿其中的立場觀點方法。辦公室工作承擔著“服務發展、服務決策、服務落實”的重要職責，是事業發展的協調樞紐、重要力量和堅實保障，必須深入學習、深切體會、深刻把握、深度落實新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀和方法論，以高質量的“三服務”助推事業高質量發展。

一、用“系統的觀念”凝聚統籌合力

黨的二十大報告通篇體現了系統觀念、系統思維和系統方法。辦公室工作具有很強的系統性，涉及綜合協調、信息文秘、督查督辦、政策法規等方方面面，習近平總書記曾用“重”“苦”“雜”“難”四個字概括辦公室工作。做好辦公室工作，如果沒有統籌謀劃，眉毛胡子一把抓，是抓不出成效的。因此，學好用好系統的觀念、統籌的方法和全局的視角，是做好辦公室工作的首要前提。

（一）統籌謀重點。堅持“兩點論”和“重點論”相統一，認真研究黨委中心工作和近期重點任務，圍繞黨委中心全面梳理辦公室工作職責和重要事項，系統思考如何從全局上更加圍繞中心、服務大局，如何更加突出重點、以點帶面，切實將黨委行政要求融入辦公室日常工作中。例如，在牽頭制定本單位年度工作要點時，要前瞻性思考各項重點工作中辦公室能發揮的作用、推動的工作，錨定方向、明確路徑、把準節奏，蹄疾步穩推動落實。

（二）統籌強協同。立足聯絡上下、協調左右、服務內外的樞紐定位，縱向上加強與上級部門的協調聯系，橫向上加強本單位各部門之間的銜接溝通，更好地統籌調動資源和力量，建立協同推進工作的體制機制，為工作開展創造有利條件。在具體工作中，辦公室要充分發揮自身平臺優勢，廣泛聯絡對接上級部門和外部資源，一方面建立溝通機制，另一方面有針對性地將信息資源匹配給本單位兄弟部門，從而搭建起一張服務發展的協同聯絡網，以實實在在的行動推動事業發展。

（三）統籌明責任。在明確工作重點、建立協同機制的基礎上，進一步統籌梳理本單位的重點事項和責任分工，明確施工圖、時間表、責任人，既要注重部門間相互協調、協作配合，也要合理分工、責任到人，確保補臺不拆臺、到位不越位、作為不亂為，從而形成“同頻共振、合力作為”的良好局面。辦公室工作人員每年要制定任務清單、責任清單和進展清單，定期圍繞清單內容進行研究會商和部署推進，在溝通協作的過程中進一步明責、壓責、履責，同時聚智、聚力、聚心，切實推進各項工作取得扎扎實實的效果。

二、用“問題的導向”挖掘工作潛力

注重問題意識和問題導向，是黨的二十大報告的一個鮮明特點。辦公室工作點多、面廣、線長，容易陷入數不清的事務性工作中，更需要樹立問題導向、強化問題意識、形成以問題為導向的工作習慣，切實從問題中查找不足，從問題中明確方向，將問題轉化為整改落實的不竭動力。

（一）善于發現問題。辦公室工作統攬各方，是本單位各部門之間的信息樞紐，經手的事項多、覆蓋廣，同時還承擔著統籌調度、公文核稿等前置性把關工作，是名副其實的“底線”。這就要求辦公室工作人員有一雙善于發現問題的眼睛，在日常經手經辦的工作事務和政策文件中，自覺形成嚴之又嚴、細之又細的工作習慣，主動協助主管領導挑毛病，積極幫助主責部門補短板，在發現、思考、解決問題中尋找工作動力，更好地服務事業發展。

（二）勇于擔當問題。主動擔當作為是一名干部能力素質的重要體現。辦公室是落實上級指示、推動事業發展的第一方陣，辦公室干部更要有強烈的擔當精神，特別是在巡視整改、督導檢查發現問題，亟須整改解決時，辦公室工作人員必須主動沖鋒在前，發揮統籌牽頭作用，將整改落實的責任扛在肩上，協調有關部門共同推動問題解決，盡快補上工作短板。

（三）精于解決問題。解決問題不僅需要強烈的政治意識，更需要科學的工作方法。辦公室人員要不斷提升解決問題的能力和本領，短期內需要解決的問題，要明確任務內容和責任分工，采取定期會商、督促檢查等方式推動問題盡快解決。需要長期推動的問題，要深究機理、舉一反三，著力在健全長效機制上下功夫，通過完善政策制度從根本上解決問題。

三、用“創新的方法”激發改革動力

創新是引領發展的第一動力。黨的二十大報告首次將“守正創新”寫入黨代會主題，充分體現了我們黨與時俱進、改革創新的價值追求。當前，新時代黨的建設新的偉大工程對各項工作提出了更高要求，辦公室工作是推進事業發展的重要保障，更需要運用新觀念、新視角、新方法系統思考新時代工作改革創新的實施路徑。

（一）推進觀念創新。辦公室工作制度性、規范性比較強，往往只強調嚴謹認真，不注重改革創新。新時期新挑戰，嚴謹不能拘謹，要破除因循守舊、墨守成規的思想，主動打破慣性思維，積極樹立開拓創新、求真務實的觀念，圍繞辦文、辦會、辦事等辦公室工作中長期存在的問題積極探索創新，用新的工作方法應對困難和挑戰，不斷提升新水平、達到新高度。

（二）推進工作創新。聚焦辦公室工作的三項重要內容——辦文、辦會、辦事，積極探索工作創新的方法路徑。辦文方面要探索文稿服務新模式，在“短實新”上下更大功夫，綜合文稿集中攻堅、協同作戰，常規文稿注重積累、把握規律、高效速成，更好地發揮以文輔正的功能。辦會方面要創新會議組織方式，加大各類會議的統籌力度，相對固化會議時間和頻次，周密組織各類公務活動，提高會議質量和效率，為科學決策提供會議保障。辦事方面要發揮綜合協調、督辦落實、日常管理、后勤保障等整體優勢，強化過程控制，建立反應迅速、運轉靈敏、保障有力的運行機制，提高辦事效率和工作質量。

（三）推進制度創新。辦公室是制度建設的牽頭和歸口部門，要立足全局全口徑思考制度建設的創新路徑。要全面梳理本單位規章制度建設情況，重點檢視制度是否健全、是否存在政策盲區，制度舉措是否有效管用，做好制度的廢改立釋，堅持用制度管人、制度管事，推進工作科學化、標準化、規范化。同時，要從事業發展的角度出發，主動研究謀劃新制度建設計劃，統籌各部門制定重點政策制度建設規劃，有計劃地進行制度創新。

四、用“開放的理念”提升執行效力

胸懷天下是我們黨百年奮斗的一條重要歷史經驗，也是新時代做好各項工作的一個重要工作方法。辦公室工作站位高、視野廣、口徑寬，對內、對外聯絡渠道多，更需要用開放、包容的理念指導實踐，提升工作格局。

（一）強化全局意識。服務決策是辦公室的重要職責，必須提高政治站位，牢固樹立全局意識，不能成為“井底之蛙”，這是保持“開放”思維觀念的必然要求。要主動從全局的高度來考慮問題、開展工作，不僅會寫材料、出觀點，更要善于謀思路、謀大局，努力做到工作思路與領導意圖一致，工作目標與領導班子決策吻合，工作重點與本單位中心合拍。辦公室工作經常要求“身在兵位、胸為帥謀”，其核心就是要強化全局、大局意識，開展任何工作都要首先思考上級領導怎么想、事業發展怎么要、推動落實怎么干，在每一項具體工作任務中不斷提升自身站位，提高能力素質。

（二）強化共享觀念。辦公室是各類信息的交匯點和集聚點，也是工作推動的起始點和中心點，必須要在“共享”上著力發力用力，最大限度地減少信息衰減，最大程度上降低溝通成本。一方面，要主動加強與領導、各部門的溝通，及時了解掌握各處重點工作進展、重要活動安排等情況，實時匯總各類信息，讓辦公室真正成為“信息部”，為領導決策提供信息基礎。另一方面，要努力暢通信息上下交流機制，做好上傳下達，及時傳達各項部署和要求，及時匯報工作開展情況，打破信息傳導的“中梗阻”，切實提升信息共享的能力和水平。

（三）強化協作能力。將推動協同作戰作為服務發展的重要職能，優化辦文辦會辦事流程，加大“并聯式”流程應用力度，讓日常溝通、事務辦理變得更加便捷、更為高效，最大限度促進協同作戰，提升工作效率。一方面，可以更多采用專班工作模式，遇到跨部門的重大專項任務，抽調專門工作力量，在一段時間內集中攻關，提高工作效率。另一方面，積極探索運用信息化數字化手段開展協作，開發線上協作模塊和集體工作功能，用便捷的辦公工具推動協作。

五、用“人民的立場”增強服務綿力

“人民”一詞在黨的二十大報告中提及177 次且字字千鈞，深刻彰顯了我們黨開展一切工作的根本出發點和落腳點就是全心全意為人民服務。辦公室工作是所在單位的窗口，必須牢牢抓住民心這個最大的政治，堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力做好各項服務。

（一）用心做好信訪。信訪工作是辦公室的分內職責，也是深入了解人民群眾訴求的重要渠道。要始終將辦好辦結信訪案件作為重要使命，深刻認識到每一次辦理案件都可能影響到千家萬戶的切身利益，認認真真辦理每一件信訪工作。要堅持把服務于民的理念貫穿到信訪工作全過程，熱情做好每一次接訪，認真處理每一封信訪函件，耐心回復每一項建議，切實讓群眾感受到組織的溫暖、政策的關懷。

（二）用情調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶。辦公室要做好本單位調查研究的統籌安排和機制設計，緊緊圍繞中心任務組織各部門開展針對性調研，題目要有針對性、指向性和目標性，瞄準上級關心、社會關注、群眾關切的事情，通過調研切實解決實際問題。要抓好組織引導，促進廣大黨員干部撲下身子干實事、謀實招、求實效，在基層一線自覺向群眾學習、向實踐學習，真正把情況摸清楚、把對策研究出來，堅決不給基層增加負擔。

（三）用力督辦落實。督辦落實是辦公室的重要職能。要增強抓落實的意識，堅持將“落”的本領和“實”的成效作為評判工作的首要標準，科學設計督辦落實工作機制，壓實責任。要提升抓落實的能力，對確定的工作任務，建好全年工作臺賬，堅持緊抓快辦、扭住不放、一抓到底，加大督辦力度，堅決避免“只打雷不下雨”“只開花不結果”，推動各項工作任務落地落實、落出成效。

六、用“自信的態度”塑造個人魅力

黨的二十大報告充滿自信、彰顯自強。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，自信尤為關鍵、自強更加重要。辦公室工作人員崗位重要，需要以自信的態度全面增強能力素質，在工作實踐中塑造個人魅力。

（一）磨好“筆桿子”。文字寫作能力是辦公室人員最重要的能力。因為文字寫作考驗的不僅是下筆成文、妙筆生花的能力，其本質上體現的是政治素質、理想情懷、知識水平、文化修養和專業功底等，正所謂“汝果欲學詩，工夫在詩外”。因此，辦公室人員要珍惜崗位，始終胸懷一顆敬畏之心、保持一份堅持之志、練就一股寫作之才，同時堅持勤學、多寫、常練，將文稿作為升華思想、凝聚共識、推動工作、提高本領的重要途徑，努力將自己磨煉成為一支“硬筆桿”。

（二）轉動“腦瓜子”。辦公室工作視野比較寬廣，需要工作人員思維靈敏、心思細膩、考慮周全等，特別是在較短時間內要提出最優處理方案，這需要工作人員對本單位業務有全局的掌握和準確的判斷，同時注重從多個方面通盤考慮、綜合研究提出決策建議。由此可見，辦公室人員要多積累、多思考、多研究，將處理各方面工作或問題的方法、技巧和路徑都熟練掌握，同時提高思考的敏銳性和迅捷性，使得自身能夠快速精準地應對各方面的問題和挑戰，始終保持清醒的頭腦。

（三）挺直“腰板子”。辦公室是本單位的“前哨”和“后院”，涉及信息安全、保密安全、消防安全、檔案安全等多個方面的安全工作。這就要求辦公室人員必須樹牢責任意識和安全觀念，時刻把眼睛睜得大大的，有“時時放心不下”的責任感和緊迫感。辦公室人員要牢固樹立大安全觀，時時刻刻從工作出發，從本單位實際出發，從風險隱患出發，全方位健全安全工作制度機制，經常性排查安全風險隱患，有針對性地提出安全預案和應對舉措。同時，要建立安全意識教育機制，將安全風險意識融入干部教育的全方面各環節，健全日常提醒機制。辦公室人員更要強化安全責任意識，遇到安全風險挑戰時要主動擔責盡責，提高應對風險的能力本領，真正練好內功。

七、結語

辦公室工作必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的世界觀和方法論為指導，運用好系統的觀念、問題的導向、創新的方法、開放的理念、人民的立場和自信的態度，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升“三服務”水平，為事業改革發展提供堅強保障。