關于民營企業實施全面預算管理的若干思考

林燕燕

（曠遠能源股份有限公司，福建 莆田 351200）

在越來越完善的市場經濟中，民營企業作為不可或缺的重要力量正在推動著國民經濟的高質量發展，為市場注入了更多的活力。但是隨著市場競爭的不斷加劇，民營企業也需要積極轉變原有的管理模式，不斷改善內部管理的策略，促進發展質量的有效提升。預算管理工作作為民營企業內部管理的重要內容之一，關系到民營企業的財務管理水平和經濟效益。因此通過全面預算管理的方式，能夠幫助民營企業更好地適應市場的發展變化，能夠幫助民營企業真正實現財務管理體系的進一步完善，為民營企業實現科學發展提供更多的支持。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理是一項系統性、綜合性的管理模式，覆蓋企業的全體員工和全體業務，能夠實現全過程和全方位的跟蹤管理。在現代企業中，全面預算管理是促進財務管理質量有效提升的重要方式，同時也是促進經營管理工作和日常運行機制高質量落實的有效手段，能夠幫助企業實現財務、業務和資本的有效預算，為企業的科學戰略決策提供有效的參考和依據，保證企業的各項控制活動和評價工作能夠順利進行，企業的全面預算管理活動主要包括預算組織、預算編制、預算執行和預算考核等內容。

首先，在進行預算的戰略決策時，應該立足于企業的實際情況，遵循統籌規劃的基本原則，將企業的業務工作和財務工作統一在預算管理的體系之中，這才能在更高的層面上對企業的整體效益實現有效的把握，也才能夠讓企業的財務與業務實現更深層次的融合，為企業的健康發展奠定良好的基礎。

其次，在編制企業預算、推動預算落實的過程中，需要保證預算目標始終和企業的發展戰略相匹配，能夠為企業的各項經營活動提供科學的指引，促進企業內部各類資源的優化配置，為企業業務的順利展開提供更多支持[1]。

最后，企業在開展全面管理工作時應該積極鼓勵全體員工參與其中，要求每一名員工都能夠樹立起全面預算管理的基本意識，讓員工能夠意識到自己的崗位在全面預算管理中所需要承擔的責任，這樣才能夠更好地推動全面預算管理方案的有效落實。

二、民營企業實施全面預算管理的意義

（一）有利于落實企業的戰略目標

對于民營企業而言，能否制定科學的戰略決策、能否落實戰略決策，關系到民營企業能否實現可持續發展。作為民營企業長期的規劃之一，戰略決策決定了企業各項經營活動的主要方向和內容，也關系到企業的經濟效益和社會效益。因此，通過全面預算管理的模式，能夠幫助民營企業更好地對戰略目標實現有效的量化，能夠讓企業精準地把握各項業務的投入與產出，從而對經營目標實現更加科學地細化與分解，為企業戰略目標的落實提供更多的方法和渠道。

民營企業想要在市場競爭中占據更加有利的地位，就應該仔細分析行業發展的趨勢，結合自身的實力制定科學的戰略目標[2]。全面預算管理活動能夠讓企業的發展不偏離戰略目標，也能夠讓企業的戰略目標更好地轉化為具體的經營目標，確保經營方案能夠切實發揮應有的作用，促進企業的健康持續發展。

（二）提升企業內部控制的水平

目前，許多民營企業內部的管理活動相對比較靈活，因此治理過程中的人為因素影響較大，這就使得民營企業的內部經營權存在高度集中的問題，很有可能導致民營企業的風險防御能力進一步下降，給民營企業的健康發展帶來負面影響。

通過全面預算管理活動，能夠對預算執行情況實現全方位的跟蹤，實時查看預算目標是否出現了偏差，讓管理人員能夠更加精準地把握戰略目標的執行情況，對各項業務中存在的風險因素進行有效的監管，及時彌補經營活動中出現的漏洞和錯誤，有利于進一步提升民營企業的內部控制水平，讓民營企業的經營戰略能夠與實際需求相匹配，有利于幫助民營企業規避發展風險，保證民營企業的穩定發展。

（三）實現企業內部資源優化配置

隨著市場經濟的不斷完善，企業擁有了更大的競爭舞臺。但由于受到資源的限制，民營企業想要提高發展的質量，就必須進一步實現內部資源的優化配置，以便促進內部資源使用效率的進一步提升。同時，企業應該對內部的資產和資源實現科學的分析，了解不同業務的發展前景和盈利能力，這樣才能夠讓投入和產出實現有效的平衡，幫助企業增加更多的利潤空間。

在全面預算管理的幫助下，民營企業能夠對內部各類資源實現更加高效地整合，確保企業的每一個業務環節都有充足的資金資源提供支持，同時還能夠有效地降低運營成本，為企業帶來更多的經濟效益，讓企業能夠創造更多的價值，推動企業的可持續發展[3]。

（四）增強企業部門之間的交流

通過全面預算管理的模式，企業的全體員工都需要積極參與預算管理的各項活動，這樣能夠讓不同部門之間的員工實現有效的交流，同時還能夠在所有員工心中樹立起預算管理的基本意識，有利于業務開展過程中預算方案的有效執行。

全面預算管理活動能夠讓各部門的工作計劃和業務目標更好地與企業的發展戰略相匹配，能夠讓業務部門和財務部門形成更加強大的合力，為企業的整體發展提供源源不斷的動力，促進企業經濟效益的穩定增長。

三、民營企業實施全面預算管理存在的問題

（一）預算編制不夠科學

民營企業在進行預算編制的過程中，往往會采取自上而下的編制方式，由企業的管理層劃分出具體的預算責任主體，然后制定相應的預算目標，并下達給責任主體進行落實。這種預算編制方法雖然具有一定的效率，但是預算編制者和執行者之間沒有形成良性溝通，預算編制往往更加體現預算編制者的主觀意愿，不能讓執行者產生強烈的認同感，也就導致預算執行的過程中存在許多矛盾和問題，無法順利落實預算目標。

同時，許多民營企業在進行預算編制時，往往是根據上一個階段的財務數據和預算方案來確定整體的預算目標，并沒有對實際業務內容和行業發展趨勢進行有效的減少，雖然這樣能夠幫助企業節省預算編制的時間和投入，但是這種固定預算的方式使得預算編制的科學性有所下降，導致民營企業的預算編制工作存在僵化的問題，不能及時根據業務進展情況進行動態調整，最終也會影響預算的落實效果。

（二）管理組織體系不完善

全面預算管理是一項系統性的工程，需要企業的全體員工參與進來。但是一些民營企業在進行全面預算管理的過程中并沒有建立起完善的組織體系，這就導致預算工作沒有系統性和規范性，難以為企業的健康發展提供更多的支持。

目前，許多民營企業并沒有設立專門的預算管理部門，因此全面預算管理活動也就缺乏必要的標準化和系統化流程，使得全面預算管理作為一種形式上的工作，沒有對預算執行過程中出現的問題進行有效的總結和歸納，也就未能實現對預算的合理調整和優化，最終導致預算目標無法落實。同時，許多民營企業并沒有建立起科學的審批流程，因此業務部門存在擅自修改指標的問題，就容易導致業務推進的過程中經常出現超支的現象，不僅進一步增加了民營企業的運營成本，同時也導致預算管理活動失去了意義。

除此之外，民營企業在制定預算管理指標的過程中，過于看重財務性指標的內容，忽略了非財務性指標的重要性，導致預算指標與民營企業的實際預算執行結果存在較大的差異，不利于企業的可持續發展。

（三）預算管理執行和監督不到位

在推動預算執行的過程中，民營企業應該實現有效的動態評估和監督，以便及時控制預算的執行效果，這樣才能夠更好地實現運營成本的降低，有效地抵御運營過程中出現的風險因素，更快地實現企業的發展戰略目標。這就需要民營企業積極引進先進科學的信息技術，并配合相應的管理制度進一步落實監督和反饋機制。但是從目前的執行情況來看，許多建筑企業并沒有進一步推動信息系統的有效完善，這就無法對企業的預算執行進行實時的跟蹤和反饋，也就不能對預算執行結果進行科學的分析。

除此之外，由于許多民營企業在發展的過程中存在頻繁的業務計劃調整和業務結構變動，這就導致預算目標也需要隨之出現變化，使得預算調整次數不斷增加。這樣不僅不能夠對預算指標的落實情況進行有效的評估，也不能科學地反饋預算執行的結果，這就導致民營企業的預算方案流于形式，不能在業務開展的過程中有效地落實。還有一部分民營企業并沒有為預算執行設置專門的監督崗位，缺乏對預算執行監督的重視，也沒有及時分析預算執行過程中出現偏差的原因，以至于預算管理中的矛盾越來越多，影響了企業的健康發展。

（四）欠缺系統化考核及信息管理平臺

許多民營企業由于未曾重視全面預算管理的重要性，因此雖然建立起了財務管理的信息化平臺，就是在這些信息化平臺中對全面預算管理模塊的開發沒有得到進一步強化，這就導致財務管理信息平臺只能完成財務核算等基礎性工作，不能為全面預算管理活動的順利開展提供有效的支持。

許多民營企業目前仍然采用手工編制文檔或表格的方式來對預算進行管理，這不僅進一步增加了預算工作人員的壓力和工作量，同時也存在預算數據錯誤或遺漏的問題，對預算報表的編制產生了不良影響。

四、民營企業實現全面預算管理優化的策略

（一）加強預算編制精細化和科學化

民營企業應該仔細分析發展的實際需求，合理選擇全面預算管理的有效方式，選擇更加恰當的預算編制方法，進一步提高預算編制的科學性與合理性。根據不同業務部門的具體情況，可以采用更加針對性的預算編制方案，這樣才能夠讓全面預算編制的優勢真正凸顯出來。

民營企業應該根據不同的業務特點和市場的變化趨勢，對預算編制的方法進行合理的優化，比如人工出差費用、企業日常花銷這類費用的變化相對較少，因此可以采取固定預算的編制方法；而不同的業務項目由于存在較多的變數和影響因素，可以采用滾動預算的編制方式，這樣就能夠進一步提高預算方案的針對性。

（二）完善全面預算管理的組織體系

民營企業想要真正實現科學的全面預算管理，應該進一步加強財務部門和業務部門的有效合作，讓業務部門的各項財務信息能夠及時匯總到財務部門之中，幫助財務部門更好地實現對預算執行過程的全方位把控，促進全面預算管理質量的提升。同時，民營企業應該推動全面預算管理組織體系的構建，設立專門的預算管理部門，抽調財務管理人員和不同部門的業務人員共同組成管理團隊，制定更加科學的全面預算管理方案。管理人員對預算管理部門提交的預算方案進行有效的評估，并上交至董事會進行審查，由董事會做出預算決策，讓全面預算管理的方案能夠更加順利地在整個企業內部落實，讓全面預算管理體系能夠發揮應有的價值，真正實現企業經濟效益的有效提升。

在進行制度制定的過程中，民營企業應該分析具體部門的不同工作內容和責任義務，確定預算執行的具體流程，明確預算執行過程中的各項要求，這樣才能夠保證預算方案的順利落實。同時，預算管理人員還應該對預算執行過程中的各類信息進行有效的識別，確保預算信息真實可靠，這樣才能夠確保預算執行不會出現偏差，為企業的高質量發展奠定良好的基礎。

（三）嚴格落實預算的執行與監督

在進行全面預算管理時，民營企業應該進一步加大預算的執行力度，實現更加嚴格的預算監督，這樣才能夠確保預算方案順利落實。民營企業應該督促預算管理部門加強預算監督的效果，避免出現預算執行部門自行監督的問題，這樣不僅有可能導致預算執行出現偏差，還有可能使得企業的預算管理水平不斷下降。

因此，企業應該定期根據預算執行的進度對預算執行情況進行有效的分析，找到其中存在偏差的原因，以便及時對預算工作和業務活動進行有效的調整。在進行調整的過程中，需要及時上報預算調整方案并按照審批程序完成審批，在未通過審批時不得擅自更改預算指標，這樣才能更好地樹立起預算管理的權威性，保證全面預算管理的順利落實。

（四）構建系統化考核體系，搭建信息管理平臺

民營企業在進行全面預算管理的過程中需要采集大量的數據信息，如果僅僅依靠人工的方式進行收集和整理，不僅會進一步降低全面預算管理的質量，還會導致預算管理工作的壓力持續增加。在信息技術快速發展的背景下，民營企業應該進一步加大信息化建設的力度，為全面預算管理工作的開展提供強有力的信息系統支持，有利于進一步提高全面預算管理的質量和水平，彌補傳統預算管理工作中的不足，確保實現對預算執行的實時監管，提高預算數據的真實性和及時性，讓預算管理工作的反饋效率得到進一步的提高。民營企業應該對預算數據采集系統進行有效的優化，這樣才能夠提高整個系統的運行效率，從龐大的信息中篩選出有用的數據內容，避免出現重復性的工作和分析。

五、結束語

綜上所述，民營企業想要進一步提高競爭實力，就應該加強全面預算管理的有效落實，全方位地把控民營企業的運營成本，實現企業經濟效益的快速提升，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。