農業社會化服務為鄉村振興“賦能”

本刊評論員

黨的十八大以來，習近平總書記對發展農業社會化服務作出一系列重要指示，明確要求發展新型農業經營主體和社會化服務，發展多種形式的農業適度規模經營。今年中央一號文件提出，實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務。這為我們做好新時代農業社會化服務工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

農業農村部數據顯示，全國目前參與到農業社會化服務的各類組織突破了100 萬家，服務的總面積超過19 億畝次，服務小農戶的數量超過8900 萬戶。農業社會化服務的長足發展，為農業農村經濟注入了新的活力，成為深化農村改革、推進農業現代化的突出亮點，正成為促進傳統農業向現代農業轉型升級的一把“金鑰匙”。

農業社會化服務是糧食安全和重要農產品有效供給的有力保障。耕地是糧食生產的命根子，守住18 億畝耕地紅線是保障國家糧食安全的基礎。在19 億畝次的服務面積中，服務糧食作物的面積有14 億畝次，占比超過70%。農業社會化服務一方面確保耕地有人種，通過生產托管，打通了農民不愿意做或者做不好的環節，解決了生產中的難題，減少耕地的拋荒撂荒，保證了農業生產正常進行。另一方面確保耕地能種好，通過開展科學化、集約化、規模化的服務，改變了小農生產的傳統方式，將先進適用的品種、技術、裝備等現代生產要素有效導入農業生產，提升耕地利用率和產出率，調動各方糧食生產的積極性，實現多打糧，成為糧食安全的一個重要保障。

農業社會化服務是農業高質量發展的必然選擇。推動農業高質量發展，關鍵是要用現代物資條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業。從實踐效果看，農業社會化服務本身就是一種先進的生產要素，它貫穿于農業全產業鏈，在不同生產要素之間發揮著“粘合劑”的作用，實現要素間的有效組合、優化配置。既推廣了先進的技術裝備，也改善了要素投入結構和質量；既推進了標準化生產、規模化經營，也提高了農民的組織化程度。所以，農業社會化服務有助于促進質量興農、綠色興農，促進農業轉型升級，推動農業高質量發展。

農業社會化服務是農業增效、農民增收的重要手段。提高種糧農民收益是穩定農業生產的核心，節本增效是提高農民收益有效的途徑。從結構上看，農業社會化服務可以在農業全鏈條、全環節上節本增效。在產前環節，農業社會化服務組織集中采購農業生產資料，降低農業物化成本；在產中環節，通過開展規模化的連片機械化作業，提高作業效率，降低作業成本。通過精細化的田間管理，保證標準化生產和綠色化要求，提升農產品質量；在產后環節，通過提供烘干倉儲、產品運輸及銷售終端等社會化服務，實現少損耗、多收益。

農業社會化服務發展勢頭強勁、發展潛力巨大。要按照中央部署，順應時代要求，把握規律、因勢利導，積極培育服務主體，創新服務模式，支持拓展服務領域，發展多元化、多層次、多類型的農業社會化服務，為加快建設農業強國、實現鄉村振興提供有力支撐。