國(guó)家安全教育實(shí)踐范式下普通高中的發(fā)展路徑探索*

王繼兵

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)家安全觀，教育部相繼頒布《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》等文件，明確了國(guó)家安全教育在國(guó)民教育體系中的地位，并著力“構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全教育體系”，要求“中學(xué)生應(yīng)掌握國(guó)家安全基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)”［1］，各地各校要為中學(xué)開(kāi)展國(guó)家安全教育提供指導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告將“國(guó)家安全”作為“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”獨(dú)立章節(jié)撰寫(xiě)，深刻闡明“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”［2］2023 年政府工作報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)”“深化全民國(guó)防教育”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［3］。將國(guó)家安全教育實(shí)踐范式下普通高中的發(fā)展路徑作為研究對(duì)象，有利于從微觀視角闡釋普通高中國(guó)家安全教育的意義，同時(shí)也服務(wù)于普通高中國(guó)家安全教育實(shí)踐、普通高中發(fā)展研究。

江蘇省如東高級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“如東中學(xué)”）是一所具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的縣域普通高中。為適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的要求，2014 年如東中學(xué)在全國(guó)普通教育的高中學(xué)段，率先建立國(guó)家安全教育中學(xué)示范基地，并于2021 年成功申報(bào)江蘇省“明理·守責(zé)”國(guó)家安全教育課程基地。學(xué)校通過(guò)做好頂層設(shè)計(jì)、建立實(shí)踐體系、加強(qiáng)協(xié)同育人，深入開(kāi)展國(guó)家安全教育的實(shí)踐研究，形成了具有普適性、示范性的普通高中國(guó)家安全教育實(shí)踐范式，建立高規(guī)格的國(guó)家安全教育課程基地，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)學(xué)校教育改革，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。

一、提煉文化，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向

學(xué)校教育哲學(xué)涵蓋教育理念、管理理念、學(xué)校定位、學(xué)校使命等諸多要素。其中，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)核心理念的學(xué)校文化是決定性要素。學(xué)校文化是一所學(xué)校基于教育實(shí)踐的價(jià)值沉淀，它承載著這所學(xué)校的辦學(xué)歷史，發(fā)揮著凝聚人心、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向的重要作用。

如東中學(xué)創(chuàng)建于1938 年，在學(xué)校發(fā)展的每一個(gè)階段，如東中學(xué)教育人始終緊扣時(shí)代精神。2014 年以來(lái)，學(xué)校深入貫徹國(guó)家各項(xiàng)教育方針政策，以習(xí)近平總書(shū)記總體國(guó)家安全觀為總綱，傳承學(xué)校的紅色革命傳統(tǒng)，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，依托國(guó)家安全教育中學(xué)示范基地、江蘇省“明理·守責(zé)”國(guó)家安全教育課程基地開(kāi)展教育實(shí)踐，指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展，養(yǎng)成適應(yīng)學(xué)生終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)師生家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

在此基礎(chǔ)之上，如東中學(xué)提煉了“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時(shí)代新人”的辦學(xué)理念，以“革命紅”“生態(tài)綠”“未來(lái)藍(lán)”的“三原色”為辦學(xué)特色，以“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”為育人目標(biāo)。如東中學(xué)將其作為新時(shí)代學(xué)校辦學(xué)的行動(dòng)指南，推進(jìn)學(xué)校育人方式變革與高品質(zhì)發(fā)展。

二、完善機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展效能

普通高中特色化發(fā)展的導(dǎo)向是近十年教育改革的重要任務(wù)之一，從部分已取得階段性成果的學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，學(xué)校機(jī)制的穩(wěn)定性具有重要作用。學(xué)校將優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇，需要持續(xù)的人力支持與物質(zhì)保障，一套系統(tǒng)且穩(wěn)定的機(jī)制則是學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的必要前提。學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行是否和諧，直接影響其作用的發(fā)揮及合力的形成。如東中學(xué)以推進(jìn)國(guó)家安全教育為契機(jī)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，致力于增強(qiáng)全校師生的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善課程機(jī)制、優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展效能。

其一，以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。校長(zhǎng)領(lǐng)銜策劃國(guó)家安全教育課程基地項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，行政人員壓實(shí)責(zé)任按計(jì)劃有序推進(jìn)，保障對(duì)國(guó)家安全教育課程基地建設(shè)的資金、資源投入。

其二，完善課程機(jī)制，落實(shí)“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時(shí)代新人”的辦學(xué)理念。如東中學(xué)以國(guó)家課程為藍(lán)本建構(gòu)體現(xiàn)本地特色的校本國(guó)家安全課程體系，發(fā)揮課程在教育中的引領(lǐng)作用；研制校本國(guó)家安全教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃高中各學(xué)段國(guó)家安全教育的教學(xué)內(nèi)容；理順國(guó)家安全教育與思政課程、學(xué)科課程、實(shí)踐課程的關(guān)系，打造國(guó)家安全教育的學(xué)校實(shí)施形態(tài)，提升育人的綜合效應(yīng)。

其三，優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，讓基礎(chǔ)型評(píng)價(jià)與發(fā)展性評(píng)價(jià)雙軌并行。如東中學(xué)將教師在國(guó)家安全教育方面的工作表現(xiàn)納入發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)量化考評(píng)，作為職稱(chēng)晉升、各項(xiàng)評(píng)選的必要條件；設(shè)立國(guó)家安全教育專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)課程基地建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)突出的教師予以表彰；“以學(xué)生國(guó)家安全觀念發(fā)展為主要評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)”［4］，量化測(cè)評(píng)國(guó)家安全教育課程的學(xué)習(xí)效果；將階段評(píng)測(cè)結(jié)果與過(guò)程表現(xiàn)納入學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)記錄，并作為綜合評(píng)價(jià)的必要條件；結(jié)合多元評(píng)價(jià)理論，推行師生自評(píng)、教師互評(píng)、師生互評(píng)、家長(zhǎng)參評(píng)的多角度評(píng)價(jià)方式；提高評(píng)價(jià)結(jié)果的信度和效度，保障學(xué)校機(jī)制的全面升級(jí)，推進(jìn)學(xué)校教育工作全面發(fā)展。

在國(guó)家安全教育實(shí)踐范式下，如東中學(xué)通過(guò)變革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、課程機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)、教師隊(duì)伍積極性，在教育科研、課程教學(xué)等環(huán)節(jié)形成合力，有效推動(dòng)學(xué)校向全面優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。通過(guò)機(jī)制變革，學(xué)校教學(xué)資源得到優(yōu)化配置，專(zhuān)業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理，課程資源內(nèi)容不斷豐富充實(shí)，教學(xué)和評(píng)價(jià)行為不斷走向科學(xué)高效，讓教育過(guò)程、教育結(jié)果得到教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可。

三、優(yōu)化師資，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展智慧

學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵是擁有一支學(xué)養(yǎng)扎實(shí)、奮進(jìn)創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。如東中學(xué)依托“明理·守責(zé)”國(guó)家安全教育課程基地的教育資源，為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)打造平臺(tái)，實(shí)施項(xiàng)目化管理，激發(fā)教師自主成長(zhǎng)的內(nèi)生力，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“制度自覺(jué)”走向“文化自覺(jué)”［5］，為學(xué)校發(fā)展提供智慧保障。

一方面，學(xué)校根據(jù)內(nèi)容分解項(xiàng)目，引導(dǎo)教師依據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)參與課程基地的建設(shè)、校本課程的開(kāi)發(fā)、課程的開(kāi)設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展愿景和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)愿景的契合。學(xué)校優(yōu)化課程教學(xué)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展“學(xué)科教學(xué)中的國(guó)家安全教育意識(shí)滲透”專(zhuān)題教研活動(dòng)，開(kāi)發(fā)系列化的研學(xué)案例，打造本地特色校本課程；構(gòu)建“課程滲透、活動(dòng)強(qiáng)化、環(huán)境熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、科研深化”的機(jī)制，鼓勵(lì)教師聚焦國(guó)家安全相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)科教學(xué)開(kāi)設(shè)講座、開(kāi)展課題研究，提升教師科研能力。

另一方面，完善現(xiàn)代的教學(xué)設(shè)施，拓寬德育渠道，促進(jìn)育人模式的改革，提升教師課堂教學(xué)創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。如東中學(xué)和北京師范大學(xué)的國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院、國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系打造名師團(tuán)隊(duì)，按計(jì)劃定期選派教師外出學(xué)習(xí)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立輻射全學(xué)科的國(guó)家安全教育骨干隊(duì)伍；遴選科研骨干教師參加高校主編的高中國(guó)家安全教育教材的編寫(xiě)及國(guó)家安全教育專(zhuān)著的撰寫(xiě)，進(jìn)一步提升教師的科研能力；加強(qiáng)教學(xué)資源優(yōu)化配置，成立國(guó)家安全教育名師工作室，聘請(qǐng)國(guó)家安全教育領(lǐng)域的專(zhuān)家為名師工作室導(dǎo)師，創(chuàng)建國(guó)家安全教育普通高中師資培訓(xùn)的試點(diǎn)學(xué)校。

四、加強(qiáng)合作，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

普通高中教育銜接初中教育、高等教育，高中階段是實(shí)施系統(tǒng)化國(guó)家安全教育的較好時(shí)期。由于青少年心理發(fā)展特征，在普通高中開(kāi)展國(guó)家安全教育更具前瞻性。如東中學(xué)致力于優(yōu)質(zhì)國(guó)家安全教育課程的打造，依托國(guó)家安全政策委員會(huì)的智庫(kù)支撐，以國(guó)家課程為基礎(chǔ)，借力互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)豐富國(guó)家安全教育課程資源，開(kāi)發(fā)符合高中生心理特征且能體現(xiàn)校本特色的國(guó)家安全教育課程體系，旨在培養(yǎng)高中生的核心素養(yǎng)，提升其關(guān)鍵能力。

如東中學(xué)注重加強(qiáng)國(guó)家安全教育高中與高校的跨學(xué)段融合，和北京師范大學(xué)的國(guó)家安全與應(yīng)急管理學(xué)院、國(guó)家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作為學(xué)生打造“中學(xué)國(guó)家安全教育云課堂”，實(shí)現(xiàn)普通高中國(guó)家安全教育與高校國(guó)家安全教育的有效銜接。課程的實(shí)施，有利于教師正確理解并深切感悟立德與成人的引從與互輔關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生更好地啟智勵(lì)志、規(guī)劃人生、發(fā)展身心，全方位多層次地促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的提升。如東中學(xué)讓每一名學(xué)生將國(guó)家安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，提升人生目標(biāo)的境界和層次，進(jìn)而培養(yǎng)具有“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”的時(shí)代新人，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)認(rèn)可程度高的高品質(zhì)發(fā)展。

五、塑造品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

“教育品牌是具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)、廣泛認(rèn)同度和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的教育資源。”［6］學(xué)校建設(shè)國(guó)家安全教育課程基地旨在開(kāi)拓學(xué)校育人思路，拓寬學(xué)校課程育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人的新渠道。如東中學(xué)建構(gòu)指向中學(xué)國(guó)家安全教育的課程體系，為全面打造學(xué)校辦學(xué)特色、創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中提供校本特色課程資源。構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的國(guó)家安全教育物化環(huán)境，包括國(guó)家安全教育展館、國(guó)家安全教育辯論場(chǎng)館、國(guó)家安全教育學(xué)術(shù)報(bào)告廳、國(guó)家安全教育專(zhuān)用教室、國(guó)家安全教育電子閱覽中心、名師工作室等。

如東中學(xué)建設(shè)普通高中國(guó)家安全教育研究中心，承擔(dān)知識(shí)學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)、課模建構(gòu)、課程開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課程資源共享等一系列工作，力爭(zhēng)將其建設(shè)為輻射江蘇乃至華東地區(qū)的中學(xué)國(guó)家安全教育研究中心；與長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，加強(qiáng)國(guó)家安全教育數(shù)字教育資源的共建共享，加強(qiáng)國(guó)家安全教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研討活動(dòng)，推動(dòng)普通高中開(kāi)展國(guó)家安全教育的區(qū)域戰(zhàn)略性協(xié)作；建立普通高中國(guó)家安全教育學(xué)校聯(lián)盟，緊密合作同步共建，協(xié)作開(kāi)發(fā)國(guó)家安全教育課程資源，定期召開(kāi)“普通高中國(guó)家安全教育論壇”，共同提升國(guó)家安全教育的區(qū)域影響；圍繞國(guó)家安全教育活動(dòng)策劃系列宣傳，擴(kuò)大學(xué)校國(guó)家安全教育的成效與影響，將教育品質(zhì)轉(zhuǎn)化為教育品牌。