基層財政會計管理工作的監督、指導與服務探討

張雪蓮

（信豐縣 財政局，江西 贛州 341600）

基層財政會計管理工作的有效開展，不僅能促進我國經濟的穩定發展，同時還是整個國家財政工作運行的基礎，尤其在現階段經濟全球化的發展背景下，更需要國家方面加強對基層財政會計管理工作的重視程度，這樣才能幫助國家在復雜的經濟環境下更好的發展。對于基層財政會計管理工作來說，工作難度的不斷提升，需要大家加強對財政會計管理工作本質、問題、因素等內容的探索，讓基層財政會計管理工作變得更具有針對性、全面性、合理性，將基層財政會計管理工作作為整個經濟管理的風向標。所以在基層財政會計管理工作中要真正發揮監督、指導、服務等內容的價值，為更好地開展基層財政會計管理工作奠定堅實基礎。

一、基層財政會計管理工作的監督、指導與服務的意義

基層財政會計管理工作的監督、指導與服務具有重要的意義，不僅可以幫助政府部門更好地實施財政政策，提高財政管理水平，還能促進財政資源的合理配置，提高財政收入，改善財政狀況，保障財政支出的合理性，確保財政資金的安全，讓基層財政會計管理工作可以順利開展。

而且，還有助于基層單位快速適應時代發展，在社會經濟快速發展的背景下，基層財政會計管理工作的方式、水平、效果也需要不斷提升，對以往的財務會計管理工作方式、模式、理念要進行更新，要從以往傳統的管理理念轉變為服務、指導，這樣才能實現基層財政會計管理工作完善化、規范化、時代化的發展[1]。

另外，需要確保整個財務管理工作的有效性，在基層財政會計管理工作中監督是其中十分重要的元素，通過有效監督不僅能保證審計信息、會計信息、核算信息的真實性、可靠性，同時還能保證基層財政會計管理人員在工作中積極響應各項規章制度，在會計監督的幫助對一些不規范、不合理、不合法的會計管理行為進行全面處理，所以說一個高質量、合理合法、科學的基層財政會計管理工作離不開監督、服務、指導等內容的實施，最終實現多層次、多元化開展會計管理工作[2]。

除此之外，利用基層財政會計管理工作的監督、服務、指導可以不斷規范工作內容，在整個基層的財務會計管理監督過程中，需要對會計工作人員的行為、權利進行針對性的監督，而服務和指導的加入可以與監督充分結合在一起，使整個工作更具有科學性和全面性，這對于基層財政會計管理人員科學、標準、規范開展工作有著重要的意義，并且讓基層財務會計工作更容易被相信[3]。

二、基層財政會計管理工作中存在的問題

（一）管理工作的效果較差

目前我國基層財政會計管理工作主要以會計法、審計法、預算法等內容為主，在開展管理工作的過程中還會涉及一些相關的會計準則和條例，這些關于會計的規章制度大大提升了基層財政會計管理工作的效果，也給整個會計管理工作帶來了許多指引。但是僅依靠這些內容開展基層財政會計管理工作是完全不夠的，比如進行財政監督的過程中，一些具體性的內容并沒有和相關的法律法規進行對接，所以導致一些基層財政會計管理問題無法依據詳細的法文進行解決，而且規范的法規法文在實際的會計工作中并沒有很強的操作性，所帶來的管理效果也不是十分理想。

（二）管理理念較為落后

隨著全球范圍內經濟體系的不斷變化，各個國家之間越來越重視經濟競爭，這種情況下讓基層財政會計管理工作受到社會各界的關注。但是一些財政管理人員在進行基層財政會計管理工作的過程中，并沒有及時更新自己的管理理念，依然以以往的會計管理方式開展工作，此外還有一部分非財政管理人員不具備專業的管理能力[4]。另外，在時間的快速推移下會如果財政會計管理人員不積極學習和更新管理理念，會導致自己無法跟上時代發展的步伐，這樣不但影響基層財政會計管理工作的實施，也導致自己無法充分且快速地接受新形勢、新事物，例如一些財政管理人員對于新型的信息化財政管理系統了解不深，對于創新基層財政會計管理方式和途徑較為消極，這些落后的管理理念和思想都會嚴重制度基層財政會計管理工作的開展。

（三）管理工作監督力度不足

監督本身就是基層財政會計管理工作的重要組成部分，但是根據目前我國基層財政會計管理工作的具體情況來看，財政會計管理中并沒有充分落實財政會計監督工作，整體的監督效果和力度也不是十分理想。由于我國宏觀經濟調控，要求各地區的管理者對于基層財政管理主體進行嚴格的監督，但是在具體實施過程中監督工作并沒有得到充分落實，監督執行力度不盡如人意，這種環境下也導致整個財政會計工作無法有序進行，比如資金的使用不合理、財政實踐工作存在問題，監督管理職責混亂不堪[5]。

另外一些管理者過于注重財務預算和執行，對于基層財政會計監督工作重視程度較低，這就導致整個基層財政會計工作無法保證其公平性、公正性、客觀性，雖然說一些基層財政單位會設立獨立的監督部門，但是受經費、人員、條件等方面的影響，無法真正將監督工作落實到位，久而久之監督工作也逐漸失去價值和作用。

（四）管理人員的綜合素質水平較低

不管是基層的財政會計管理工作、監督工作、指導工作，都需要以專業的財政會計管理人員作為基礎，這樣才能保證整個管理、監督、指導工作的順利開展。但是根據目前我國財政會計管理隊伍的情況來看，整體的水平、技能都不是很高，甚至有些地區的管理人員存在著的沒有掌握基礎的財政會計管理知識，這種情況下不僅無法保證基層財政會計管理工作的有效開展，同時也導致整個工作的效果和質量受到影響。另外，目前我國財政工作、薪金報酬等內容并沒有設立在財政監督體系中，也沒有更新相關職責設計獎勵機制，這種情況下會導致管理人員的工作積極性和動力受到影響，長此以往會讓基層財政會計管理質量逐漸降低，也會導致基層財政會計管理工作無法有效開展[6]。

三、完善基層財政會計管理工作的監督、指導與服務的相關對策

（一）加強財政會計崗位的管理

將加強財政會計崗位管理作為落實基層財政會計管理工作的基礎，不僅可以保證財政會計管理工作的實踐效果，同時還能提升整個財政會計工作的質量。首先，需要相關財政部門規范規章制度，利用這些規章制度明確財政會計人員的崗位責任，在規章制度的幫助下讓每個參與財政工作的人員可以有效、順利、依法地開展工作，同時也可以清晰地了解各崗位的權利和責任，讓每一項工作要求都落實到崗位工作中。其次，還需要財政部門加強對崗位特點、缺陷、問題等方面的分析，并開展針對性的崗位指導工作，通過該方式有助于財政人員有效解決工作問題，并且適應新時代發展背景下的社會財政需求。

（二）強化財務的預算管理

會計預算管理本身就是基層財政會計管理工作的重要組成部分，通過財務預算不僅能幫助相關部門合理使用資金，同時實現各部門對資金的共同使用，以保證整個單位最大限度的經濟效益。因此根據這種情況，更需要主體單位加強對財務預算管理工作的重視程度。首先需要主體單位對一些業務支出內容、事業發展內容進行全面的平衡，保證各項業務之間和諧穩定的關系，同時還要妥善處理這些業務內容的關系，尤其像重點支出、特別支出、一般支出等內容的協調工作，這樣不僅能保證各項財政資金的有序使用，同時也能幫助主體單位最大限度地發揮經濟效益。其次主體單位還要加強各項財務報表的關注，讓主體單位的會計信息、審計信息、預算內容等準確、有效地呈現出來。

（三）提升主體單位的財政監督力度

監督工作本是就是保證基層財政會計管理工作順利開展的重要屏障，也是震懾財政會計管理工作的關鍵。因此更需要主體單位加強對監督機制的重視程度，這樣不僅能幫助管理人員依據相關規定開展規范的財務審核、監督工作，同時還能解決財務管理工作中存在的各種問題，并且進行及時的完善。當上級管理部發現監督漏洞時，可以通過相應的解決措施對其完善，幫助主體單位規避不必要的風險。另外，作為主體財政會計管理單位也需要對相關管理人員進行監督培訓，這樣不僅能提高財務會計管理人員思想上的認知，同時還能幫助他們在實際的工作中不斷提升自己的管理水平，所以牢記財務會計管理指導思想和服務宗旨，對于提升整個基層財政會計管理工作的規范性、質量、效果都有重要的意義。

（四）提高財務管理人員的綜合素質水平

核算和監督本身就是財務人員工作的一部分，除此以外財務人員還需要進行預算、審核、分析、評價等方面工作內容，所以說要想讓財務人員充分發揮自己的職能價值，不僅需要財務人員保證整個財務體系的穩定運行，同時還要不斷提升自己的綜合素質水平，這也是推動整個基層財政會計管理工作質量，創新財務監督體系的重要因素。因此作為一名基層財務管理人員要不斷提升自己的專業能力，確保自己可以充分在工作中發揮職能價值。

另外，現階段我國市場經濟發展較快，許多基層單位也在逐漸擴大職能范圍，所以這種情況下作為主體單位的基層財政會計管理人員要進行管理理念的更新和轉變，不僅要從財務管理的角度開展工作，同時還需要根據目前的市場經濟發展形勢逐漸轉變會計管理工作模式，讓整個財務會計管理工作、監督工作、審查工作等都能跟上時代的發展。

作為財務會計人員要樹立一個正確的工作理念，保證自己在日常財務管理工作中堅決貫徹會計管理規章制度。此外，基層主體單位要針對財務人員制定相應的獎懲機制，這樣不但可以提升財務管理人員的工作積極性，同時還能提高整個會計服務質量，這對于有效開展基層財政會計管理監督、指導與服務等內容有著重要的幫助。

（五）營造良好的財務管理工作氛圍

俗話說：“近朱者赤，近墨者黑”，一個良好的工作環境是影響事物發展的重要因素。因此作為基層單位更需要加強對這方面的重視程度，在基層財政會計部門中，會受到法律、政治、職能、權利等方面因素的影響，導致一些財務會計管理人員無法順利、有效、正常地開展管理工作，所以只有保證一個良好的財務管理工作氛圍，才能讓財務會計工作更好地開展。基層單位要加強對財務部門基礎設施的投入力度，幫助財務部門不斷完善各項工作設施，這樣不僅能提升整個財務部門的工作效率和質量，還能保證基層財政會計管理工作的有序進行。

相關財政部門也需要給予資金、規章制度方面的支持，給予財政工作人員更多的幫助。另外，作為財務管理人員要積極和外部進行溝通和交流，給財務工作人員創造良好的工作條件。尤其在現在這種經濟快速發展的環境下，基層財政會計管理工作的過程中會涉及稅務、審計、計價、銀行等單位，只有做好各單位之間的協調工作，才能保證整個財務工作的順利開展，也為后續財務會計工作的順利開展打下堅實的基礎。

四、結束語

綜上所述，本文中筆者通過對基層財政會計管理工作的監督、指導與服務具有財政政策，提高財政管理水平、確保財政資金的安全、有助于基層單位快速適應時代發展、確保整個財務管理工作的有效性、不斷規范工作內容等意義進行分析，并且對基層財政會計管理工作中存在的管理工作的效果較差、管理理念較為落后、管理工作監督力度不足、管理人員的綜合素質水平較低等問題進行闡述，最后對加強財政會計崗位的管理、強化財務的預算管理、提升主體單位的財政監督力度、提高財務管理人員的綜合素質水平、營造良好的財務管理工作氛圍等完善基層財政會計管理工作的監督、指導與服務質量的相關對策進行探討。