論國家物流樞紐中“生產服務型”的價值與生命力

李芏巍　李學民

關鍵詞：生產服務型；國家物流樞紐；物流；制造業；產業鏈供應鏈；價值

中圖分類號：F25224文獻標識碼：A文章編號：2096-7934（2023）02-0048-16

一、引言

2022年11月18日國家發改委發布《2022年國家物流樞紐建設名單》。此次發布25個國家物流樞紐納入2022年建設名單，其中，從樞紐類型看，生產服務型7個、商貿服務型5個、陸港型5個、空港型3個、港口型2個、陸上邊境口岸型2個、陸港型及陸上邊境口岸型合并建設1個。此次，生產服務型7個，是數量最多的類型，圍繞“生產服務型”這一主題展開深入研究。

國家物流樞紐建設，是貫徹黨中央、國務院關于加強物流等基礎設施網絡建設的決策部署，為實現物流資源優化配置和物流活動系統化組織所采取的重大舉措，自2019年至2022年先后公布了四批共包括95個國家物流樞紐建設名單。目前，國家物流樞紐建設進入實踐和實戰應用為主向的階段，國家物流樞紐建設的實施，對推進物流業高質量發展產生深遠的影響。

在國家層面的高度關注與重視下，掀開中國物流樞紐城市的大幕。國家物流樞紐建設是按照發改經貿〔2018〕1886號文選擇127個城市作為國家物流樞紐承載城市，規劃建設212個國家物流樞紐，其中包括55個商貿服務型、47個生產服務型、41個陸港型、30個港口型、23個空港型和16個陸上邊境口岸型國家物流樞紐6大類型。

國家212個物流樞紐布局規劃，6個類型中“生產服務型”數量上排二，僅次于商貿服務型。當前，國家物流樞紐是城市交通與產業協同的催化劑，在城市進一步深化、產業轉移環境進一步成熟的大背景下，以“生產服務型”為載體的物流業與制造業的互動發展模式，是參與塑造全球供應鏈的必然，是國家物流樞紐承載城市崛起的可行之路。

二、國家物流樞紐建設的背景

黨的二十大報告中指出，要堅持推動以高質量發展為主題的三大著力： 即著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展。以卡塔爾世界杯為例“中國元素”幾乎遍布卡塔爾世界杯的每一個角落，感受到中國產業鏈供應鏈圓夢在卡塔爾世界杯，看到了中國產業鏈供應鏈的地位及韌性巨大的影響力和“中國產業鏈供應鏈國家隊”文化科技創新力的成功亮相，提高了我國在全球供應鏈體系中的話語權和地位，為生產服務型國家物流樞紐加碼參加構建全球供應鏈體系的底氣。

每一個時代的思維，都是一種歷史進程中的創新產物，它以不同的形式呈現，同時具有不同的內容。一年后，《國家物流樞紐布局和建設規劃》發改經貿〔2018〕1886號文（以下簡稱《規劃》）于2018年12月21日發布。《規劃》提出，到2025年布局建設150個左右國家物流樞紐，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右；到2035年基本形成與現代化經濟體系相適應的國家物流樞紐網絡。

筆者提出了“生產服務型”的概念，于2007年9月24日接受《遂寧日報》記者姚波采訪和2008年12月22日《四川新聞網-遂寧》記者馮利婷采訪有公開報道，記錄遂寧從項目起步到“中國西部現代物流港”概念性規劃時都貫穿了“生產型物流基地”即“生產服務型”的理念。

筆者總結發現許多地方寄希望于物流園區“以點帶面”的發展思路，一旦效率并不是很好時，產業業務供給量不足的循環困境，容易導致物流園區投入后部分基礎設施閑置。在招商實戰接觸過程中引起更深入思考，并通過在中東西部等地調研中了解更加清晰。產業由東部沿海向中西部地區呈梯度轉移是我國長期以來的內陸開發重要國策，然而市場行為下產業轉移并非一帆風順，其中中西部地區高物流成本是導致我國產業轉移停滯的根本原因之一。故摒棄了“物流是產業的附屬”傳統慣性思維，設計出“物流是產業的載體”的觀點，認為生產型的物流服務基地順應社會大分工的需求，將生產制造業融入其內部，兩者形成相互包含的不可分割體。對于“生產服務型”的定義與研究也在不斷地調整優化，研究完善的考量標準也在持續的變化和發展。以“生產服務型”為載體的物流業與制造業的融合互動發展模式，不僅僅是內陸地區城市突破發展瓶頸的重要途徑，也是發達地區城市新一輪崛起的重要途徑，從思路上明確后提出了“生產服務型”的定位，是生產制造業與物流業互動成為物流樞紐基地持續性發展的動力源。

“生產服務型”產業復合特性，保障地方經濟運行需要，利用區域中心地位、資源優勢、交通優勢、產業集聚能力，努力提供便捷高效供應鏈服務，是國家經濟運行整體布局規劃的組成部分，是對外貿易的重要門戶，是全球生產要素的最佳集散地，也是保障全球供應鏈穩定的關鍵所在。物流樞紐由原本產業附屬逐漸轉變成為產業的載體，繼而進化為產業集群核心，國家物流樞紐的規劃建設不單單停留在為社會物流提供配套層面，而應是一種新的視角布局與規劃。

筆者始終堅持以產業互動為支撐的理念，始終關注傳統制造業和物流業的聯動關系，并在具體物流項目實施過程中不斷驗證和調整，“生產服務型”理念取得的良好反饋也印證了思維方向的正確性，對此作更進一步的解析。經濟發展融入全球工業化、城鎮化、市場化，產業轉移通過在市場運作下物流與供應鏈成本是擺在臺面上現實困境的糾葛，是導致產業轉移停滯的一個重要的根本原因，對此，需要理性看待地區差距。困境如何反轉，是產業轉移中重要策略，這種策略核心在于轉移后產業鏈與價值鏈有理想的上升空間。產業轉移物流領域與生產領域密切關聯，產品原料與成品能夠及時采購與供應并及時運達，供應鏈強有力效能是可以支撐產業鏈與價值鏈上升空間。所以，眾多以承接產業轉移為重要發展動力的產業園區往往需要周邊有物流基地，期待物流基地拉動區域內物流質量的提升，這就為產業轉移重要策略找到源泉。

城市在共融性和市場共生性地發展與強化，凸顯出區域合作、協調發展，形成強有力的對話，減少直接交換的成本，在資源共享和經濟共同體形成過程中，將產生更加重要的腹地作用。產業轉移焦點向物流服務提升，符合融入市場經濟變化的基本軌跡，這為“生產服務型”賦予價值意義與巨大活力。

物流樞紐順應社會大分工的需求，將生產制造業融入，兩者形成相互包含的不可分割體——“生產服務型”。“生產服務型”主要圍繞以制造業基地、產業集聚區等為核心，能夠為工業生產制造、農業生產以及商貿流通業提供原材料零部件供應、半成品、成品、商品的運輸、分銷、倉儲、配送等一系列的供應鏈全鏈式服務，以制造企業為核心和以供應鏈服務企業為核心的優化合力，形成全球供應鏈體系的“雙核”疊加，是新模式、新產業、新格局下高效配置和利用資源的必然發展，彰顯產業鏈供應鏈的底蘊。解答新時代的新課題、新境界、新高度，正是二十大中提出著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的理論綱領所述。

三、國家物流樞紐“生產服務型”概念、特征與內涵

（一）國家物流樞紐與“生產服務型”概念、特征與內涵

1國家物流樞紐的概念

中國物流學術（第十六次）年會2017年11月26日在安徽合肥舉行，在“供應鏈與價值鏈專題分論壇”上筆者演講主題為《聚焦“現代供應鏈”國家戰略，構建國際供應鏈節點城市與樞紐城市》，描述供應鏈樞紐城市概念，該概念描述被廣泛認同并被普遍采用，其概念為：

通過提升城市綜合交通樞紐規劃設計、建設水平，大數據等技術融入智慧物流，依托以現代信息技術為核心的供應鏈管理技術和關鍵物流節點，完善樞紐集散中轉功能，優化轉運設施和集疏運網絡，建設立體化的物流服務通道，提升供應鏈服務功能和服務質量，實現現代物流業與制造業、商貿業、金融業、信息服務業的融合發展，形成具備多功能于一體的促進協調區域乃至全球的互通互融的供應鏈樞紐。

2國家物流樞紐城市的特征

國家物流樞紐城市是在我國物流園區發展理論與實踐過程中，隨著類型不斷豐富、層級不斷完善，在國際物流大通道網絡和全球供應鏈中體系中發揮關鍵作用的中心城市，國家物流樞紐城市在全球范圍產業合作以及在區域協作中發揮著重要作用并占據重要地位。

3國家物流樞紐的內涵

集中實現貨物集散、整理、存儲、分撥、運輸、配送等多種功能的物流設施群和物流企業聚結活動地方具有完備的區域性組織中心功能，是全球供應鏈體系的重要基礎設施。是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，因此，具有區域性組織中心職能作用。

4物流樞紐與物流節點的特征區分

物流節點城市是指主要在國內物流大通道網絡中和國內供應鏈體系中能夠發揮重要功能作用的節點城市，在區域范圍內可以起著區域樞紐作用，但在更大范圍只能作為一個重要節點。國家物流樞紐城市是指在國際物流大通道網絡中和在全球供應鏈體系中的能夠發揮關鍵作用的中心城市或樞紐城市。

5物流樞紐經濟的特征

（1）完善服務體系。

完善公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸、多式聯運等為一體的現代供應鏈服務體系，交通運輸方式呈現多樣并且物流基礎設施比較發達的城市，配置的地上或地下軌道運輸、地下管道運輸、長途汽車客運、高速公路休息站網絡等相應配套，從長遠發展看有條件可以納入或接駁快遞、配送、專項運輸，提升與完善服務體系。

（2）優化布局功能。

優化物流樞紐交通和物流樞紐與物流節點的布局、空間設計、規劃和建設，不斷強化和完善基本功能，積極營造“鏈”環境，在“延鏈、補鏈、強鏈”上做文章，有效釋放樞紐經濟和物流樞紐的新動能。

（3）放大服務功能。

加強物流樞紐整體運作，在更大范圍、更寬領域、更高層次上促進資源優化配置，以建設物流樞紐綜合服務平臺為契機，吸引外向型生產制造、國際商貿和物流產業地集聚，以提升和放大為服務功能為根本，推動物流樞紐城市經濟高質量發展。

（4）構建運行體系。

構建國家物流樞紐城市運行體系，打造要素完備、基礎設施完備、制度健全、通道順暢、網絡環境優化的物流運行體系，促進城市經濟發展，實現建設“物流強國”。對物流樞紐城市來說，參與區域乃至全球供應鏈體系中既要有競爭能力又要有合作意識，并要具備和敢于擔當的重要角色。

（二）“生產服務型”概念和特征

1“生產服務型”概念

是指物流業將生產制造業融入，形成相互包含的不可分割體，對商流、物流、資金流、信息流、客流等多要素聯系密切，進行產業集聚、整體協同、向外擴散、疏導暢通、質量高效，能夠派生和吸引相關的其它產業集中化，以此構建的“產業網絡”，形成物流業與制造業實現集聚效應的互動發展模式。

2“生產服務型”的特征

依托制造業集聚區規劃建設，為生產型企業提供一體化物流服務，主要服務于生產企業產、供、銷和逆向物流等；“生產服務型”是推動產業從集聚到集群的關鍵所在，在串聯作用下形成了供應鏈到網絡鏈的聯系后，產業集聚效益是得以真正實現的基石，同時具有生產與物流雙重含義。

四、“生產服務型”的價值內涵與特征

“生產服務型”的價值內涵在于開展服務生產制造，主要源于兩大因素：需求和發展。一方面“生產服務型”多樣性，客戶需求多樣化，國內外競爭；另一方面“生產服務型”從原來重生產現在向服務方向轉變。因此，“生產服務型”提升是物流產業和樞紐經濟分工不斷細化、生產組織方式高度協同的必然結果，也是生產制造轉型的重要方向。對“生產服務型”價值內涵的理解涵蓋整個制造系統對外的價值呈現，使其“生產服務型”充滿生機勃勃活力，激發人們對“生產服務型”高度關注并對其價值的探索。同時，踐行“生產服務型”的價值觀點，為正確方向前進提供理論保障，在其縱橫方面的價值取向體現，在創新中推動“生產服務型”建設，發揮產業鏈、價值鏈導向功能的“最大合力”。

（一）“生產服務型”的價值內涵是現代物流價值鏈的裂變與延伸

“生產服務型”的“價值”核心理念，通過專業的為廠商提供服務體驗。“價值”即基于對市場的深刻洞察，為國家物流樞紐廠商創造“穩定回報、資產增值”，為社會創造最大價值。“生產服務型”的核心理念和專業的絕配在于從“生產”和“服務”兩個單向的大產業向“生產服務”雙輪并行，驅動“生產服務型”戰略性升級的歷程，也象征著不斷演進。“生產服務型”面對新時代、新機遇、新價值，將兩大巨無霸產業即生產制造業和服務業“價值”植入“生產服務型”中，促進生產制造業和服務業的高度融合。

1“生產服務型”服務職能動力本質是體現價值增值效應

“生產服務型”的服務職能整合物流業與制造業以及其他相關產業的利益相關者以及其他組織等各種資源，開發建設物流基礎設施供多產業共享，提供各項專業服務的實現價值和創造價值過程。現代物流價值鏈與生產制造產業價值鏈是由一系列相互聯系的創造價值活動構成，這些活動分布于現代物流與生產制造各個階段或各個環節；裂變首先由產業分工引起，隨著分工不斷地向縱深發展。產業價值鏈也隨著逐步裂變和不斷延伸。產業價值鏈形成的基本動力在于創造產業價值最大化，其本質是體現價值增值效應。在實際運行中，這個過程包括從開發到運營流程優化與管理等一系列策劃活動，其最終目的是通過開發過程中的一系列價值活動實現增值，從而在產業鏈上盈利增值，形成“生產服務型”價值鏈。

2探討“生產服務型”平臺服務職能雙業或多業價值活動

從價值創新的角度探討“生產服務型”平臺服務職能有著獨特雙業物流與生產制造價值活動，“生產服務型”開發則主要是通過多個產業未來的成長帶來長期的穩定回報，主要通過招商引資實現基礎性收益；通過層次高、模式好、業態佳的功能區，搭建“一站式”服務平臺，提供綜合性功能形成“生產服務型”模式，吸引廠商云集入駐。其功能性收益和服務性收益是在開發之后的物業和運營管理過程中去實現。因此，“生產服務型”不僅要建好還要運營好、管理好，保持并不斷挖掘持續增值空間。“生產服務型”關注和培養在價值鏈的戰略環節上獲得重要的核心能力，運營管理方式以形成和鞏固在行業內的競爭優勢，提高核心競爭力和資產回報率，開拓了新的需求鏈，實現了物流業價值鏈的延伸。

3“生產服務型”綜合服務職能在價值鏈中不斷培育獨特能力

“生產服務型”迎來新時代，面對一系列變革，仍然進行創新，尋找并構建價值鏈，將成為國家物樞紐中一個繁榮代表的示范。“生產服務型”綜合性的服務職能在實際開發過程中的一系列價值活動出發，通過對價值鏈上各環節價值活動的分析，歸納提煉“生產服務型”必需具備的核心能力，“生產服務型”綜合性的服務職能在價值鏈中扮演角色是在不斷培育自己的獨特能力，培育長期的競爭優勢。這是平臺上通過整合資源發揮運用的，開展的一系列基本功能業務。例如：面向廠商地提供金融產品服務，有效地組織和調劑這個領域中資金的運動。包括運營管理過程中企業的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現、保險、交易，解決企業的困難與提供便利。筆者認為：“生產服務型”開發商在價值鏈中的研發能力或付出高于其他類型的能力和動力，從長遠價值鏈去探索，“生產服務型”價值鏈長于或大于其他類型。

4“生產服務型”生產職能在價值鏈戰略環節上的優勢

“生產服務型”創新性的生產職能參與價值活動中，并不是每個環節都創造價值，只有某些特定的價值活動才真正創造價值，這些真正創造價值的經營活動，就是價值鏈上的戰略環節，實際上就是在價值鏈某些特定的戰略環節上的優勢。這也就意味著，“生產服務型”需特別關注和培養在價值鏈的戰略環節上獲得重要的核心能力，以形成競爭優勢。將“生產服務型”的需求鏈和經濟鏈進行完美結合，全面提升價值鏈。同時拓展并廣泛開展供應鏈管理和第三方物流業務，有力地保障“生產服務型”開發投資與收益最大化。

（二）“生產服務型”的職能價值內涵

用發展的眼光觀察新時代，直面當下國家物流樞紐，把握時代的脈絡和趨勢，在實踐中開拓進取，賦予“生產服務型”的職能價值內涵和實質，是實現其名副其實的價值。“生產服務型”在創新和實踐的良性互動中，適應了物流與制造業聯動的產業發展趨勢，也為解決生產制造業的產業鏈問題和物流與供應鏈問題，符合軸輻式物流運行網絡的一般形態，能夠獲得產業集群化發展帶來的溢出效應，符合產業經濟組織、產業運行的一般規律，其價值還在于提供了產業鏈供應鏈指南和行動綱領。

1“生產服務型”服務職能的價值內涵

“生產服務型”服務職能的價值內涵，是由物流業與制造業以及其他相關產業共同組成的多產業集群為驅動力，依托由政府引導和大型龍頭企業牽頭開發，處于交通優勢和多種多式運輸方式的交匯點，同時具有生產、加工、制造、運輸、配送、倉儲、物流與供應鏈職能，具有綜合性和公共特性。

2“生產服務型”平臺服務職能的價值內涵

“生產服務型”平臺服務職能實現區域性現代物流組織中心的功能，作為全球供應鏈網絡中的重要節點，通過供應鏈系統提供增值服務，健全模式與服務理念，平臺服務職能的價值在不斷完善呈現。在原有的產業基礎加上物流設施促進提檔升級，提升生產制造業上臺階，開拓多元化國際市場，加強與合作伙伴的溝通協調，多措并舉維護穩定。“生產服務型”助推“中國著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”獲取更強的全球市場競爭力的途徑。

3“生產服務型”綜合性的服務職能價值內涵

“生產服務型”的職能價值內涵包括了綜合服務職能，區域性樞紐與更大區域范圍國際節點雙重職能，以及管理職能、轉運職能等，具有綜合性。

（1）“生產服務型”作為物流與供應鏈大型中心，綜合性是其重要的組成部分，能夠同時提供包括生鮮食品冷鏈在內的包裝、流通加工、裝卸、倉儲、干線運輸、配送、物流信息，還包括在線物流、供應鏈管理、供應鏈金融、企業供應鏈、產業供應鏈、城市供應鏈等對接服務，具有綜合性服務職能。

（2）國家物流樞紐建設在城市周邊交通樞紐處，集約了大量的物流基礎設施以及相關的管理、通信、商貿等設施，引導了物流企業與生產制造企業的高度集聚，為多產業集群的形成與發展提供了條件，具有較強的樞紐職能。

（3）“生產服務型”的物流管理職能主要體現在對物流信息系統、服務系統包括加工系統、貨運系統、倉儲系統、配送系統、在線物流以及供應鏈管理等。

（4）“生產服務型”是多種交通方式的交匯點，通過高效優化實現公路運輸、甩掛運輸、鐵路送輸、水路運輸、海上運輸、航空運輸、地下軌道及管道運輸、多式聯運等的一體化網絡耦合運輸服務。

（5）“生產服務型”是全球供應鏈不可缺少的支撐系統，更是城市發展新的國際區域合作、推進區域經濟一體化的先導性工程。

4“生產服務型”創新性生產職能的價值內涵

“生產服務型”的生產職能既體現在制造業當中，也體現在物流業當中。制造業是“生產服務型”的多產業集群必不可少的重要組成部分，生產制造是其根本職能。創新是獲取競爭優勢的源泉，所以制造企業的長期穩定發展離不開創新，供應鏈是“生產服務型”的核心，基本職能是供應鏈服務。其職能本身就是一種創新，主要包括了兩方面：一方面，隨著物流業與制造業合作的深入穩定，供應鏈直接參與到制造企業的生產過程當中。另一方面，為服務對象提供供應鏈的管理、結算、方案評估與定制等服務，這也是制造業經濟活動的一部分。推進理論創新，彰顯“生產服務型”的力量和強大活力以及廣闊的發展空間。

5“生產服務型”人才培養的職能價值內涵

樞紐占據了一個城市的地理空間，地理空間產業聚集形成各類從業大軍的聚集，各類從業人員的聚集，供應鏈人才的聚集，人多了各種資源也就廣泛多了，形成一個人口與資源聚集樞紐，人口聚集又是樞紐發展與創新的基礎。“生產服務型”在制造業和供應鏈領域，由于新技術和數字化取得了長足發展，智能工程、互聯網、數據等技術人員等新職業隨之出現，無疑，發展進步需要科技人才，通過供應鏈人才培養推動產業創新，也是人才培養職能價值內涵的重要體現。

（三）“生產服務型”的價值內涵特征

“生產服務型”能夠有效提高制造企業與物流企業的供需對接效率、節省交易成本，是多產業、綜合性產業聚集區。其最鮮明的特征是“流”，制造企業因為更加便捷的物流服務而實現競爭力提升，具有增長性、需求性、確定性的產業鏈特點以及產業集群化組織特征，深度聚焦產業鏈。“生產服務型”最大優勢就是聚集效應，推動形成產業集群發展格局，從而達到物流與制造業聯動。

聚集更像是“中繼器”式地聚集，可以理解為是一個網絡體，是整個區域物流網絡的“中心”，聚集資源、資本、資產、管理等要素。因此，其更大的能量不僅在于規模效益下的成本遞減，更是構建基于“物流網絡”的“產業網絡”。“生產服務型”作為城市一個綜合性多產業聚集的地理空間，主要具有以下價值內涵特征：

1物流服務全面高效看“生產服務型”價值內涵特征

“生產服務型”是一個多功能、多層次的系統，是多種基礎設施以及載體的集合，細分專業類園區和專業類市場都是其組成部分，在信息化、智能化、數字化平臺的串聯作用下，形成了一個功能強大、服務高效的“生產服務型”基地。

2產業關聯緊密多向看“生產服務型”價值內涵特征

“生產服務型”在物流業與制造業以及商貿業之間都形成了城市多向緊密的供需關聯。制造業與配套加工業是“生產服務型”生產力的主要來源，并拓展了物流需求市場，各產業之間構成了多種形式的橫向或縱向產業關聯。同時，作為“生產服務型”必備的后勤配套保障資源，產業之間形成了緊密的產業關聯。

3輻射范圍與距離看“生產服務型”價值內涵特征

“生產服務型”不僅具有國內市場，還對國際市場，在全球供應鏈方面占有較大優勢。利用多產業綜合平臺的凝聚力，“生產服務型”可以吸引國內乃至國外的眾企業以及相關配套入駐，使經營網絡與相關資源可以為“生產服務型”所用，將這些企業業務輻射范圍轉變為“生產服務型”的輻射范圍。

4資源配置的總體優化看“生產服務型”價值內涵特征

“生產服務型”不僅聚集了大量物流企業、電商快遞企業、供應鏈服務企業、生產制造企業，還配套發展了專業化服務企業，同時還具有工商、財稅、銀行、保險、運管、海關、檢驗檢疫、公安等政府的監督管理服務職能，使各種服務資源真正實現集約高效，描畫出運用和創新所煥發出的生機活力。

5從供應鏈管理角度看“生產服務型”價值內涵特征

現代企業的競爭歸根結底為供應鏈之間的競爭。因此，如何調整供應鏈管理的內容，提高供應鏈的運作效率，通過供應鏈為客戶創造價值，成為“生產服務型”制勝的關鍵。所以，“生產服務型”運營管理的指導思想，供應鏈管理是基于價值增值和客戶滿意的管理思想體現。供應鏈管理就是對整個“生產服務型”各參與組織與部門的物流、資金流、價值流、信息流進行計劃、協調和控制等，其目的是通過優化提高所有相關的過程的速度和確定性，最大化所有相關過程的凈增加值，提高“生產服務型”組織的運作效率與效益。“生產服務型”通過供應鏈中價值增值活動，通過降低客戶成本和增加客戶效益達到價值的最大化。

五、“生產服務型”的生命力的機理

“生產服務型“融入國家物流網絡的基因和血脈中，在國家物流樞紐布局規劃和建設提供肥沃土壤，號準新時代高質量發展的脈搏，實現“生產服務型“真正的國家化。

（一）“生產服務型”的生命力的機理要素

筆者所在單位是中國物流領域和綜合建設領域具理論與實踐相結合的“科、產、學、研、企、服、用”的代表，倡導的宗旨是：“讓城市有活力，讓園區有生命”，指的“園區”就是虛擬的生命體。實踐方法論成就了實戰制勝的法寶，一個優質的虛擬生命體——園區策劃，是建立優質現實生命體——健康園區的前提。筆者認為：研究人員應該到生機勃勃的現實物流工作和生活中去體驗，深入實地，輔以實踐需求鏈之需，助以實際需求鏈之求，這才使園區的規劃和應用具有生命力。同樣，“生產服務型”就是虛擬的生命體。“生產服務型”主要由制造物流綜合體、商和建設領域功能于一體，但又有著不同的要素功能。

1制造物流綜合體

制造物流綜合體是指同時具備生產制造與結合供應鏈職能，集生產、采購、銷售、售后、配送、供應鏈管理、供應鏈方案、貿易、裝卸、搬運、倉儲、運輸、流通加工、信息化、智能化、供應鏈管理、供應鏈金融等多項活動于一體的系統。

2商貿物流綜合體

商貿物流綜合體是指以生產制造與結合現代商貿企業集聚為基礎建立起來的貿易、裝卸、搬運、倉儲、運輸、流通、商務辦公、展示、居住等功能等一體化的現代商貿綜合體。

3綜合物流基地

綜合物流基地是指具有物流與供應鏈方案設計、成本估算、結算、制造原料采購以及產品包裝、流通加工、運輸、裝卸、倉儲、分撥與配送等服務職能，集物流交易平臺、物流運作平臺與物流信息共享平臺于一體的綜合性信息化物流系統。

4輔助支撐系統

輔助支撐系統是指為了推動商流、物流、資金流、人流、信息流與在此集聚、互動與融合而構建的，輔助樞紐良好發展的一系列基礎性條件及措施，它包括了政府優惠政策、招商引資、投融資、人才引進等。“生產服務型”構成價值與生命力的機理要素如圖1所示。

圖1 “生產服務型”構成價值與生命力的機理要素

（二）從四個方面看“生產服務型”的生命力

“生產服務型”是依托產品的生產制造能力、專業知識和便捷條件，向下游客戶提供基于產品的延伸服務。基于產品制造所形成的專業經驗，為客戶提供需求的系統化服務，如智慧工廠的設計、生產線性能調優等。另外，還包括基于產品交易便捷化而提供的產品租賃、產品融資等金融類服務。

生命力不僅體現在“生產服務型”自身的發展中，也體現在制造物流綜合體、商貿物流綜合體、綜合物流基地與輔助支撐平臺中，將是成就“生產服務型”國家物流樞紐輝煌的密碼之一。因此，能夠從四部分方面總結，能夠從復雜現象中把握住問題實質，從四個方面分流中找到主流，從要素變化中把握住總體和大局。

（三）“生產服務型”的生命力的機理動因

“生產服務型”的生命力的機理動因主要分為：基礎條件、主導因子、驅動因子、引導因子四類。基礎條件包括發達的交通、可依托的產業經濟區；主導因子主要是政府部門和物流企業、制造企業；驅動因子是多產業集群、物流金融體系；而引導因子則包括了市場需求、物流供給能力和政策制度。

“生產服務型”的價值與生命力的機理動因如圖2所示。

圖2 “生產服務型”的價值與生命力的機理動因

1“生產服務型”生命力的機理動因的基礎條件

“生產服務型”是大量物流企業與相關產業及其基礎設施在城市一定地域上的集合，其建設與發展都是在一定的地理空間上進行的，再加上“生產服務型”的規模大、功能強，因此一個具有較好經濟實力的可依托的國家物流樞紐承載城市是建設的基礎條件。樞紐城市內的人力、物力、財力是其最直接的可利用資源與保障，區域經濟實力越強，“生產服務型”對外部經濟的吸引力與吸收力也就越強，國家物流樞紐城市發展也就更快、更穩。

2“生產服務型”生命力的機理動因的主導因子

政府部門與物流企業、制造企業在“生產服務型”的建設發展中共同起著主導作用。各級政府并不直接參與物流樞紐的市場活動，而是以制定規劃的方式支持與引導建設與發展，以財政投入、土地優惠、投融資政策優惠與稅收優惠等形式助推“生產服務型”的建設與發展。“生產服務型”中企業是直接參與市場經濟活動的主導因子。尤其是龍頭企業實力雄厚，占據了產業領域中較大的市場份額，對產業的發展產生著重要影響。在龍頭企業的主導下的經營網絡覆蓋范圍廣、距離遠，物流需求網絡的整體性較強，直接增強了資源凝聚力和業務輻射力。無論是在國家物流樞紐城市的建設階段還是發展階段，物流龍頭企業、制造龍頭企業都是“生產服務型”必不可少的主導因子。

六、“生產服務型”的價值與生命力機理分析

“生產服務型”的價值與生命力在于它的科學性和真實性，在于它的生機和活力，在于它具有實踐性的內在邏輯。機理要素構成實踐和理論創新良性互動的產物，理論上所指的生命力在于創新，創新的源泉在于實踐，社會實踐需求與力源正是“生產服務型”生命力升華的源頭活水。“生產服務型”國家物流樞紐的價值與生命力機理主要由動力機制、信息共享與合作機制、產業互動機制三部分構成。

（一）“生產服務型”價值與生命力機理的動力機制

不同產業集群的企業之間因錯綜復雜的互動合作關系而緊密關聯，進一步形成了多產業集群。供應鏈金融體系的運行機理是基于金融平臺與供應鏈平臺，以有效組織和調劑物流領域中資金的運動為以及辦理的各類涉及物流業的中間業務，現金流與投資回報率的實現是“生產服務型”價值與生命力機理的升華。

（二）“生產服務型”價值與生命力機理的合作共享機制

“生產服務型”的合作共享以云計算技術為主要手段，以互聯網為主要媒介，由物流信息溝通與共享的綜合性云平臺、管理平臺、交易平臺與公共服務信息平臺共同組成，而企業間的合作意愿與信任機制是該系統順利運行的必要前提。各參與企業生產企業、物流與供應鏈企業通過互聯網將自己的貨源、需求及服務信息輸入至共享的信息平臺，利用云計算技術對需求信息和服務供給信息加以整合與集約化處理，使單個的需求信息成為樞紐內物流企業群的共享信息，然后在交易信息平臺進行交易與公布，合作雙方可以直接通過互聯網達成合作或借助電話委托等其他方式完成交易。物流管理系統平臺主要包括了對物流訂單處理、物流倉儲管理、物流貨運管理、物流配送管理、物聯網等等物流各環節的管理與協調。

（三）“生產服務型”價值與生命力機理的產業互動機制

“生產服務型”作為全國物流網絡中的節點設施，依托自身輻射網絡實現生產制造業物流服務的規模經濟。

產業內互動機制包括了內部與外部同一產業的企業間的互動、內部與外部同一產業的企業之間的互動。產業間互動機制包括了內部與外部不同產業的企業間的互動、內部與外部不同產業的企業之間的互動。通過產業互動，內部與外部企業之前形成了強關聯的供需合作。“生產服務型”是內部企業對外關聯最廣、關聯強度最高的結點，它不僅與外部經濟體直接產生產業關聯，還作為制造企業與貿易企業關聯的結點，貫通“生產服務型”內部與外部高效集散與流通。“生產服務型”的價值與生命力機理構成如圖3所示。

圖3 “生產服務型”的價值與生命力機理構成

七、“生產服務型”的運營管理模式

（一）“生產服務型”的多產業集群

“生產服務型”的多產業集群主體是由在政府和企業主導下的移植進來的外部企業構成的，是典型的外生型產業集群。在外生型產業集群的驅動下，“生產服務型”形成了外生型發展模式。

1在建設階段

“生產服務型”通過特定的環境再造和制度安排構建有形的空間載體，吸引并移植外部大量的第三方物流服務企業形成集群，再以物流集群為核心吸引國內外與物流產業關聯度高的生產型企業及相關產業在此集聚形成集群。

2在發展階段

促進內外融合是“生產服務型”的主要任務。對此，“生產服務型”一方面從制度、平臺、人才上與國際接軌，以便于進一步吸引跨國企業的進駐，集聚更多的外部產業要素，帶動本地企業的國際化等。

3在提升階段

加速建設與完善地方性的流通網絡，推動跨國企業的本土化、企業服務對象的本土化等。同時，充分運用云計算、物聯網等信息技術，促進云物流信息平臺的不斷完善以及政府、企業、中間服務組織之間協作，進一步完善“生產服務型”資源共享與合作機制。

目前，國家物流樞紐城市都還處于規劃建設剛剛起步階段，體系的構建需要實踐加以驗證與完善，實踐活動的組織也需要理論體系的指導，理論與實踐需要相互支撐前進，筆者在產業方面做了研究與探討。

（二）動力機制

1承接產業轉移引導地區內外要素匯集

“生產服務型”承接沿海地區與國際企業的產業轉移，是內陸城市通過推動商流、物流、信息流、資金流與人流等要素集聚獲得產業發展的重要途徑。

2頂層設計引導產業集聚

“生產服務型”的頂層設計是得以順利發展的方向與前提。在功能分區上，每一個組團都立足于產業基礎，是引導產業實現集聚的載體。每個組團通過發展戰略上前瞻性的設計切實可行的產業成長方案，在空間上因勢利導，在結構上優化重組，在政策上利益共享，使組團內企業之間以及競爭又合作的模式，在縱向產業鏈或橫向產業鏈關系，以深入協同的方式實現“生產服務型”共同發展。

（三）合作機制

1以規范管理鞏固合作信度

“生產服務型”規范管理的對象包括了管理方、入駐內部企業、非企業組織機構等。對管理方的制度與規范形成“簡單事火速即辦；復雜事簡明限時辦；特殊事一事一辦”的政務簡明工作流程。實施細則根據項目生態鏈審批流程，確保項目放下包袱輕裝上馬、高質量高速度發展。政務事務實行公開制、限的結辦制、問責追責之、項目助理制。進一步深化政務公開，簡化繁雜程序，強化監管職能，堅持透明時效督察，為企業服務提供良好政務軟環境，“生產服務型”實行的相應的流程標準。

2以公共平臺拓展信息共享與合作

“生產服務型”公共信息平臺使所有參與者都能夠自由獲得信息，使社會資源得以充分展現，是促進信息共享與合作的有效途徑。但這里所說的公共信息平臺并不全是完全開放的信息平臺，對公共信息資源進行管理。這些平臺，不僅使生產企業與物流企業之間的物流需求與物流服務實現了高效智能的無縫對接，“生產服務型”的運行與管理也更加高效、穩定。“生產服務型”運營發展模式的互動機制如圖4所示。

圖4“生產服務型”運營發展模式的互動機制

（四）互動機制

1以產業聯動促進產業間協同

“生產服務型”不同產業對供應鏈的需求各有差異，同一產業的不同企業對“生產服務型”的需求也不盡相同，“生產服務型”內部要根據服務對象的多樣化物流需求，對市場進行細分，準確進行市場定位，選準與其實現產業聯動的著力點，使產品流通順暢，實現物流業與制造業的有效聯動，推動產業協同并進。

根據這些產業中間產品原材料采購、加工與配送的物流需求以及倉儲、中轉與配送的物流需求，制定柔性物流方案，提供專業化、集約化的物流服務。“生產服務型”通過物流產業與加工產業的聯動合作，推動物流業與制造業的協同發展。

2推動產業與區域經濟的高度融合

“生產服務型”根據不同產業的需求，一方面創新的功能模型“一站式”全程服務，提高進出口貨物通關效率，帶動地區的進出口貿易產業的發展。另一方面，建設生產制造業綜合體，引導大量廠商在此集聚，促進生產與物流服務互動的集約化與集聚化發展。

3“生產服務型”的發展定位

生產制造業與物流業互動成為“生產服務型”持續性的活力源泉所在，前景優異。另一個角度，在進一步深化、產業轉移環境進一步成熟的大背景下，“生產服務型”的發展思路在內陸地區外向型經濟的尤為適用和有效。在帶動國家物流樞紐承載城市發展方面，從成為城市經濟產業發展支撐點、增長極方面進行定位。

八、“生產服務型”彰顯國家物流樞紐體系中的重中之重

（一）世界經濟正在進入一個全球供應鏈主導的時代

在2022年1月14日舉行的國新辦新聞發布會上，海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文介紹，2021年，中國外貿進出口實現較快增長，貨物貿易進出口總值同比增長214%，一個世界第二大經濟體和全球第一制造業大國，必需進入全球供應鏈體系并擁有話語權，增強產業鏈供應鏈的韌性，夯實中國與世界的連接力。

（二）“生產服務型”的重要性和戰略價值

“生產服務型”的重要性和戰略價值的本質，為客觀、理性認識事物提供了基本遵循。制造業全球化動因已成為不可逆轉之勢，要適應這一形勢就必須采取相應措施，而供應鏈創新是至關重要，制造業擴大供應鏈創新是實現全球化的途徑。認識供應鏈需掌握供應鏈思維，專業化與一體化結合，靈活性、彈性與韌性結合，平臺化與生態化結合的新技術和新模式，產業鏈供應鏈的韌性已成為全球社會的共同思維。

全球供應鏈的大波動，大多數企業認為制造業在受到影響最巨大，占比最高。制造業要想產業鏈的全面刷新，需要依賴全球供應鏈的協同努力。為應對全球供應鏈競爭，掌握著全球現代供應鏈的主導權，中國必須參與構建特色全球現代供應鏈話語體系、運行體系、戰略體系、標準體系、服務體系、應急體系、數字體系、智能體系、保障體系、安全體系。防疫防范體系。全球供應鏈上制造業，需要一盤棋努力，

海關總署2022年1月14日發布數據，2021年，我國貨物貿易進出口總值391萬億元，同比增長214%，規模再創歷史新高，實現量穩質升，穩外貿效果好于預期，貨值排名機電產品、高新技術產品和集成電路高居前例，這充分說明“生產服務型”制造業和供應鏈融合的重要性和戰略價值。

（三）“生產服務型”彰顯國家物流樞紐體系中的重中之重

面對變化日新月異的制造產業，高質量發展有望邁上新臺階，全球供應鏈能力提升成為競爭力的重要方式。制造業強調產業鏈上的效能協同，樹立“共贏”思想，使產業鏈上的企業都能充分發揮各自的優勢，為實現價值鏈上共同目標而努力。

“生產服務型”整合運營管理有四種綜合性模式：

（1）以制造企業為核心的全球供應鏈體系；

（2）以供應鏈服務企業為核心的全球供應鏈體系；

（3）供應鏈“面”形成“線”的串聯，向構建“網”打基礎，在線融合的全球供應鏈服務體系；

（4）“生產服務型”為中國經濟增長注入新動力，以中國產業鏈供應鏈的地位及韌性的競爭力構建開放型全球供應鏈體系。

“生產服務型”是以制造企業為核心的全球供應鏈體系和以供應鏈服務企業為核心的全球供應鏈體系和以供應鏈“面”形成“線”的串聯，向構建“網”打基礎，在線融合的全球供應鏈服務體系的疊加與優化結合，以產業鏈供應鏈的地位及韌性，是新時代高效配置和利用資源的必然趨勢，彰顯國家物流樞紐體系中的重中之重。

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On the Value and Vitality of“Productional Service Type” in Logistics Hub

LI Du-wei1，2 ， LI Xue-min 3

（1 Zhongwuce （Beijing） Institute of Engineering and Technology， Beijing 100085；

2 Architectural Design and Research Institute of Guangzhou University， Guangzhou 510405；

3China Railway First Group Co，Ltd ， Xian 710054 ）

Abstract：In the 212 logistics hub layout planning， 6 types of“Productional services”rank second， followed business services At present， under the background of deepening the city， the interactive development mode of logistics and manufacturing based on“Productional service” is the inevitable way to participate in shaping the supply chain of global industry chain In order to solve the problem of supply chain in industrial chain of manufacturing industry， this paper examines the theory of“Productional service type” in a more systematic and accurate theoretical framework， and makes a comprehensive analysis of the theory of“Productional service Type” in order to solve the problem of supply chain in industrial chain of manufacturing industry， to make valuable new discoveries， revealing the characteristics of vitality With the ， it presents the vitality and value of“Production-service Type”， which provides the guide and program of Supply Chain and the top-level design guidance for the development of logistics hub cities In this paper， the scientific attitude and style of study to understand the“Production and service-oriented”， the answer to the new era of double-cycle new issues， new realm， new heights， it is the theoretical basis to improve the supply chain resilience and security level， which is of great significance to the improvement of our logistics discipline and the development of the logistics hub

Keywords：Productional service type； national logistics hub； logistics； manufacturing； industrial chain supply chain； value