2022年上海市食品安全狀況報(bào)告摘錄（五）

食品安全輿情分析

一、輿情概況

2022?年，上海市共整理報(bào)送具有食品安全意義的重要輿情信息?263?條，其中，正面輿情主要由食品安全政策法規(guī)發(fā)布、食品安全監(jiān)管工作成效以及食品監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)民生等發(fā)布和宣傳引發(fā)，如“上海修訂食安封簽辦法五大變化升級(jí)守護(hù)外賣安全”“出臺(tái)《上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》”“上海深化食品安全‘守查保專項(xiàng)行動(dòng)”“上海開展校園食品安全專項(xiàng)檢查”等?；負(fù)面輿情主要來(lái)源于新冠疫情防控期間涉及的食品供應(yīng)以及校園食品安全等，如“巴黎貝甜因無(wú)證生產(chǎn)面包被處罰”“奶頭肉、山寨龍口粉絲、發(fā)霉醬鴨等保供物資食安問題凸顯”“同濟(jì)大學(xué)食堂吃出蟲卵異物”“鐘薛高被質(zhì)疑違規(guī)添加食?品添加劑”等，引發(fā)了新聞媒體和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。2022?年“3·15?晚會(huì)”和進(jìn)博會(huì)期間食品安全保障話題也受到了媒體和網(wǎng)絡(luò)的較高關(guān)注。

二、熱點(diǎn)輿情分析

1.?全面加強(qiáng)疫情防控期間食品安全監(jiān)管

新冠疫情防控期間出現(xiàn)一些保供物資涉嫌以次充好、假冒偽劣等問題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。上海市高度重視食品類生活物資保供禮包的質(zhì)量安全，針對(duì)市民關(guān)心問題進(jìn)行專題任務(wù)部署，加大監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)從重從快查處食品安全違法行為。市商務(wù)部門實(shí)行提級(jí)管理，從源頭把控保供食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)資格審定。市市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)保供禮包抽查核驗(yàn)，判定合格后方可向市民發(fā)放。通過(guò)落實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)把好保供禮包的來(lái)源關(guān)、品種關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

2.?開展食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于?2022?年?1?月起在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展食品安全“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)。上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視、迅速行動(dòng)，認(rèn)真推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)快速動(dòng)員部署，以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，突出問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)決守住底線，維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定。

3.?通過(guò)水產(chǎn)品立法，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

為加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)公眾的身體健康和生命安全，上海市出臺(tái)了《上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。辦法規(guī)定了水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。水產(chǎn)品相關(guān)的監(jiān)管部門通過(guò)加強(qiáng)水產(chǎn)品的監(jiān)管，不斷提升上海市水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

4.?推廣使用“食安封簽”，守護(hù)外賣食品安全

為進(jìn)一步加大“食安封簽”推廣與應(yīng)用，防止餐飲外賣食品配送過(guò)程中的食品污染風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)餐飲外賣食品安全，市市場(chǎng)監(jiān)管局修訂《上海市餐飲外賣食品安全封簽使用管理辦法》為推廣“食安封簽”提供更有力的制度支撐。辦法主要涉及五大變化?：一是擴(kuò)大“食安封簽”推廣主體范圍?；二是鼓勵(lì)建立使用“食安封簽”信息告知制度?；三是增加信息化技術(shù)賦能規(guī)定?；四是明確無(wú)接觸配送場(chǎng)景責(zé)任認(rèn)定規(guī)則?；五是明確未規(guī)范使用“食安封簽”情況下相關(guān)方的權(quán)利義務(wù)。通過(guò)廣泛宣傳，讓全社會(huì)進(jìn)一步了解“食安封簽”，提高外賣食品“食安封簽”的使用率，守護(hù)外賣食品安全。

5.?保供物資食安問題凸顯，引發(fā)公眾質(zhì)疑

“大上海保衛(wèi)戰(zhàn)”期間，公眾關(guān)心的食品安全問題聚焦于保供食品和社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品的質(zhì)量安全，熱點(diǎn)事件包括“奶頭肉”、山寨“龍口”粉絲、發(fā)霉醬鴨、發(fā)霉罐頭、標(biāo)注雙重生產(chǎn)日期的“三珍齋”叫花雞等，供貨方涉及“山姆”“麥德龍”“清美鮮家”等知名品牌。上述事件在輿論場(chǎng)中引起巨大反響，公眾對(duì)保供物資質(zhì)量安全、生產(chǎn)廠商資質(zhì)等提出質(zhì)疑，輿情熱度極高，影響面很廣。針對(duì)保供物資屢曝質(zhì)量問題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局迅速行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門展開調(diào)查，依法嚴(yán)查重處違法行為，通過(guò)高頻次公布典型案例等方式，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

6.“巴黎貝甜”無(wú)證生產(chǎn)被罰，執(zhí)法溫度成輿論焦點(diǎn)

2022?年?8?月?31?日，“新浪財(cái)經(jīng)”在微博平臺(tái)上發(fā)布“巴黎貝甜”疫情期間無(wú)證生產(chǎn)被罰?58?萬(wàn)的消息，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。網(wǎng)絡(luò)大?V?及自媒體頻頻發(fā)聲，表示“巴黎貝甜”在上海靜默期間不漲價(jià)，是良心店家，質(zhì)疑上海監(jiān)管部門的處罰不合情理。隨后，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于“巴黎貝甜無(wú)證生產(chǎn)被罰”的回應(yīng)》后，相關(guān)信息在微博、微信等社交平臺(tái)上刷屏，使輿情熱度再度抬升。《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《巴黎貝甜被罰爭(zhēng)議?：霹靂手段、菩薩心腸可否兼顧》指出，“執(zhí)法和社會(huì)之間的認(rèn)知偏差，癥結(jié)何在？行政執(zhí)法能做到合法、合理又合情嗎？”在本次輿情事件中，上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布的《關(guān)于“巴黎貝甜無(wú)證生產(chǎn)被罰”的回應(yīng)》，體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管部門重視食品安全問題、堅(jiān)持依法行政、企業(yè)享有行政訴訟權(quán)利等要義。

7.?通過(guò)“鐘薛高”“火燒不化”事件，科學(xué)理性認(rèn)識(shí)食品添加劑

2022?年夏天，“‘鐘薛高雪糕‘火燒不化”登上了熱搜榜，引起消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。此后，在主流媒體和專家學(xué)者的科普下，輿情熱度逐漸下降，直至平息。雪糕融化后為黏稠狀主要是因?yàn)檠└庵泄绦挝锖扛摺Ｑ└庵刑砑涌ɡz有助于雪糕中乳蛋白保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。卡拉膠等食品添加劑應(yīng)按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB?2760-2014）規(guī)定的使用量和使用范圍使用。本次輿情事件反映出群眾性食品安全科普宣傳的重要性和迫切性，《中國(guó)科協(xié)科普發(fā)展規(guī)劃（2021-2025?年）》?提出，要?加強(qiáng)?食品安?全方面的科普精品內(nèi)容產(chǎn)出，支持食品安全宣傳周等全民科普活動(dòng)。