下好優質均衡發展“三步棋”全面推進關城教育高質量發展

■秦皇島市山海關區人民政府區長 劉尤優

教育是國之大計，黨之大計。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：堅持以人民為中心發展教育，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。近年來，山海關區堅持教育優先發展戰略，通過走好“三步棋”，為義務教育優質均衡發展提供保障。

激活“一盤棋”，夯實義務教育優質均衡發展之基

山海關區委、區政府全面堅持黨對教育工作的領導，專門成立了區委教育工作領導小組，以充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，把黨的教育方針全面貫徹到教育教學工作的各個方面。

盡全力確保教育優先發展。全面貫徹落實黨的教育方針，多次召開會議，專題研究部署全區教育高質量發展相關工作，堅持將教育優質均衡發展納入經濟和社會發展整體規劃，做到教育優先發展、財政資金優先保障、公共資源優先滿足，讓優質教育觸手可及。

傾心力堅持科學規劃引領。出臺《山海關區“十四五”教育發展規劃》等文件，明確教育事業發展的基本方向，在項目規劃審批、編制統籌、教師人事制度等方面予以大力支持，在學校征地、動遷方面給予優先保障，做好教育用地的調配與中小學幼兒園布局規劃，預留教育用地，推進新建小區配套幼兒園建設工作。

聚合力深挖教育督導內涵。通過“點線面”相結合的方式，構建教育督導網絡體系。全區中小學對標對表，找差距、立整改，夯實優質均衡發展“基本點”；逐項逐校摸底，實時掌握各校動態變化，指導學校破解難題，形成分管領導抓協同、責任部門抓落實的“責任線”；責任督學全面實施優質均衡發展專項督導，實現所有學段學校掛牌督導全覆蓋，構建橫向到邊、縱向到底、重點突出的“工作面”。

落好“關鍵棋”，深挖義務教育優質均衡發展之源

用心落實，督促教育政策落地。按照秦皇島市委、市政府《關于深化教育教學改革加強中小學管理的若干措施》，山海關區積極落實各項惠教政策，確保教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，確保非在編教師與在編教師在職稱評聘、工資待遇等方面享受同等待遇。出臺《關于深化教育綜合改革的行動方案》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的若干措施》等系列文件，啟動“縣管校聘”改革，規范中小學辦學行為，合理劃定學校招生范圍，實現了全區中小學生入學“零擇校”。

用功完善，全面提升辦學水平。積極爭取省債券資金2300 萬元、中央財政資金860 萬元，積極引進北京第二實驗小學山海關學校建設項目，小學部已投入使用，累計增加1300 個學位，有效緩解了路南片區適齡兒童入學壓力。目前，正在積極推進中學部建設工作和農村學校戶遠寨小學的遷建工作。針對薄弱民辦學校指導規范內部管理，加強學校硬件建設，區級骨干教師一對一師徒結對幫扶青年教師成長。全面完成“三通兩平臺”建設，小學全部配備探究實驗室、中學全部配備智慧實驗室及虛擬實驗教學管理平臺。截至目前，2 所學校被評為全國星級校園書屋，3 所學校被評為國家級、省級綠色學校，7 所學校被評為河北省最美校園書屋，中小學圖書館全部達到省一級標準。

用情打造，突出學校辦學特色。山海關區深度挖掘各校辦學特色亮點，不斷強化“一校一品”校園文化建設。為落實習近平總書記關于“帶動三億人參與冰雪運動”的重要指示精神，北京實驗二小山海關學校將冰雪運動、龍獅表演等亮點納入體育課堂；長城小學依托繪畫、烙印、雕刻、編織等開展一系列創作實踐活動，實現勞動教育和其他學科融合的教研活動體系；古城小學傳承“中國書法之鄉”的文化精髓，利用數字化書法教室內海量的教學資源，定期邀請著名書法家親自授課指導。

下好“制勝棋”，把穩義務教育優質均衡發展之脈

建好隊伍，讓每一位教師都優秀。近三年，山海關區面向社會公開招聘小學及幼兒園人事代理教師135 人。有計劃地開展城市中小學校際間、城鄉學校間教師交流，實現優質教育資源共享；建立完善區域、聯合體、學校三級教研網絡，搭建四級骨干教師梯隊，成立校長工作室和學科教師工作室，開展新教師三年養成計劃、輪轉教研等活動，推進全學科教師培養。實施“金蘭”幫扶行動，提升學前教育整體水平，4 所幼兒園被評估認定為省級示范性幼兒園，古城幼兒園被認定為省級三星級嬰幼兒照護試點單位。充分發揮北京第二實驗小學山海關學校培訓基地和初中學科中心組的作用，通過區域化管理、集團化辦學改革，輻射和帶動全區中小學健康優質發展。

統籌發展，讓每一門課程都精彩。堅持以承擔河北省綜合實踐課程實施實驗區、秦皇島市課堂教學改革實驗區工作為依托，實施教育教學焦點問題攻關。多元整合教育資源，促進校內外教育資源共建共享、校內學科資源共研共生，科學建構了“激趣引題、自學探究—解疑導撥、合作探究—明理強化、實踐探究—激勵評價、引深探究”的課堂教學模式，向課堂要效率。

提升素質，讓每一個孩子都受益。充分利用區域教育資源，積極開創“教育+”模式，全面實施素質教育。“教育+研學”：依托國家語言文字推廣基地、長城文化博物館、國家5A 級旅游景區，開展“關城小導游”暑期社會實踐活動；在瀛園舉辦山海關區中小學生研學實踐教育基地掛牌儀式，成立多個中小學生研學實踐教育基地。“教育+閱讀”：重視閱讀的力量，搭建了全市唯一一個區域性圖書館管理軟件共享云平臺，實現校際間圖書通借通還。“教育+健康”：開設冬季運動技能課程，舉辦青少年冬令營、開展“陽光體育大課間”“三大球聯賽”“帆船體驗”等活動，增強學生體質；組織“曼陀羅繪畫”心理普測、心理健康節等活動，提高師生心理素質。“教育+創新”：成立“機器人創新教育活動基地”，組織師生多次走出國門參加世界OM 頭腦奧林匹克競賽，其中渝東街小學代表隊在全球51 個參賽隊中排名第7，刷新河北省參賽隊有史以來最好成績。

推進義務教育優質均衡發展只有起點，沒有終點。在“辦好人民滿意的教育”這張時代答卷上，我區將邁出更加堅實的步伐，努力讓每個孩子享受更加公平而有質量的教育。