學術期刊高質量發展：現狀、問題與思路

劉仲翔

關鍵詞： 黨的二十大；中國式現代化；學術期刊；高質量發展

DOI：10.3969/j.issn.2095-0330.2023.04.005

黨的二十大報告提出“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，報告概括了中國式現代化的五大特征，即人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。中國式現代化建設給學術研究提出了更高的要求，也提供了廣闊的空間。作為學術成果注冊確認、同行交流、學術傳播、文明傳承載體和平臺的學術期刊在其中擔負著特殊的、重要的責任。學術期刊界需要深入學習黨的二十大精神，并且把學習成果轉化為行動的力量，不斷推動學術期刊高質量發展，切實擔負起自身的職責，履行好自身的使命。然而，我國學術期刊的現狀與高質量發展的要求之間還有很大差距，迫切需要廣大學術期刊提高站位、更新理念、提升能力、加強交流，以實際行動推進高質量發展，為中國式現代化建設貢獻學術期刊的力量。

一、學術期刊的功能及其拓展

學術期刊是一種重要的學術載體，具有重要的功能和使命，也具有自身的特點。按照原國家新聞出版廣電總局2014年、2017年公布的兩次學術期刊認定名單，我國學術期刊有6 400多種。近年來學術期刊的數量有小幅增長，但每年增加的都不多。從產值來看，學術期刊由于受眾有限、市場較小，產值總體來看也很小。但是學術期刊在學術體系、學科體系、話語體系構建中具有非常重要的地位，同時，學術期刊具有學術認證、學術交流、學術傳播、文明傳承等方面的獨特功能。

學術期刊在學術研究和文化繁榮中擔負著特殊的使命，是中國特色哲學社會科學三大體系建設中不可或缺的一環，其基本功能主要有五項：一是學術成果的注冊確認。學術研究的成果在通過同行評議和有關制度規范認可的程序審核后，發表在學術期刊或類似的平臺上，確認其創新性貢獻，這種發表首先是一種注冊和確認。二是質量把關。學術論文發表的前提是作者、同行、編輯等對論文進行了多角度的反復溝通和打磨，使論文具備相當的學術質量，達到相關的發表標準，學術期刊由此起到對學術論文進行把關的作用。三是同行交流。學者在學術期刊上發表文章一個很重要的目的就是讓更多的同行看到自己的觀點，從而與同行進行學術觀點的交流和爭論。無論是贊同還是反對，都會成為進一步推動學術研究的力量。四是學術傳播。把學術觀點傳播開來是學術期刊非常重要的功能，學術期刊也因為各自傳播力的不同而被學者和同行區分出不同的檔次，成為是否向它投稿的重要考量標準；五是文化的積累和文明傳承。學術期刊是學術成果的記錄載體，同樣也是文明傳承的載體，學術期刊發表的各種成果記錄的是一個國家學術的積累，而學術研究中那些歷經時間考驗而流傳下來的成果往往就成為文明的重要組成部分。學術期刊的這五種功能使得學術期刊成為學科體系、學術體系、話語體系的重要推動力量，成為推動學術進步和社會發展的重要組成力量，在國家經濟社會發展和文化繁榮過程中擔負了特殊的使命和任務。

近年來，我國學術期刊還有一種重要功能越來越受到人們的重視，那就是學術期刊的導向功能。學術期刊通過有意識的策劃、話題設置和欄目設置吸引相關的專家就相關話題進行深入討論，把討論的文章和成果發表出來，利用紙質刊物、官方網站、微信微博微視頻、數據庫等手段，把學術成果進行立體化傳播，從而吸引更多人關注和參與這些學術話語的研究和討論。學術期刊通過這種方式，積極參與話語構建，爭奪學術話語權，推動現實問題的解決，促進學術成果的轉化，從而最終推動經濟社會發展，這是學術期刊承擔學術責任和社會責任的重要方面，是對學術期刊功能的拓展，是學術期刊服務于中國式現代化建設的重要途徑。近年來，有的刊物在這方面表現很好，例如，2016年創刊的《語言戰略研究》雜志，秉持“構建和諧語言生活、提升公民和國家語言能力、保護開發語言資源、促進社會溝通無障礙”的辦刊理念，自創刊伊始就重視專題設置和話題引領，通過專題討論有意識引領相關話題的深入討論。每期專欄設置一兩個專題，請該專題研究領域的一位知名學者擔任主持人，約請學者選擇不同問題撰寫論文，形成整體上對話題的多角度深入剖析。這種以專題帶動刊物發展、推動學術進步、服務于社會發展的做法，取得了很好的效果，刊物影響力逐步上升，根據中國知網期刊影響因子年報，該刊2022年已經在語言學學科全部63種期刊中排名第14位。

二、中國式現代化對學術期刊提出的新要求

黨的二十大明確指出，“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。黨的二十大報告在第八部分專門論述了“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，提出要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位的根本制度，堅持“二百”“雙為”“雙創”，發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化，滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，不斷提升國家文化軟實力和中華文化影響力。學術期刊是學術成果的重要載體，是文化強國建設的重要推動力量，黨的二十大確定的中國式現代化建設目標以及文化強國建設的具體部署為學術期刊發展指明了方向、提出了新的要求，主要體現在如下幾個方面：

（一）牢固樹立問題導向，挖掘海量選題，服務于文化強國建設

實踐沒有止境，理論創新就沒有止境。作為理論創新成果發表主陣地的學術期刊，要牢固樹立問題導向，為理論創新成果提供發表陣地，同時自身也要踐行問題導向，在策采編印發傳等環節中不斷發現問題，解決問題。問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務，也是學術期刊的重要任務。“今天我們所面臨的問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展中穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。”黨的二十大報告中的這一段論述講的是理論創新中的問題意識，這種問題意識給學術期刊發展確定了基本的方法論原則。在構建中國特色哲學社會科學的過程中，學術期刊擔負重要的責任，是學術成果的載體、學術交流的平臺。學術期刊要牢固樹立問題導向，尤其要從黨的二十大報告等重要政策文件和中國式現代化建設的實踐中，挖掘海量的學術選題，通過選題策劃、組稿等環節，有意識地組織刊發與國家社會經濟發展實踐相關、反映中國式現代化建設進程的理論成果，以便更好地履行自身的職責使命，從而服務于中國式現代化文化強國的建設。

（二）苦練內功，提升“四力”，增強高質量發展本領

黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。學術期刊必須從各個環節提升自身實力，練就高質量發展的本領，才能履行好自身的職責，擔負好自己的使命。學術期刊是一項綜合性的工作，需要策采編印發傳等各個環節都做好，還需要充分發揮編委、評審專家等外部力量的積極性，需要各環節的有機銜接和通力合作。這就要求學術期刊的相關主體都能夠在問題意識的指引下，全力做好各自工作，同時配合好上下游各環節，努力推動學術期刊高質量發展。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，增強本領能力，加強調查研究，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。”學術期刊編輯與宣傳思想干部的工作內容不同、肩負的職責不同，但是總書記對宣傳思想干部增強“四力”的要求，很大程度上也適用于學術期刊的編輯。學術期刊編輯也同樣需要增強“四力”，只是“四力”的內涵稍有差異。對學術期刊編輯而言，腳力就是要充分認識調查研究的重要性，要勤于走出去、敢于走出去，與廣大教學科研人員打成一片；眼力就是通過廣泛的閱讀和認真的觀察，掌握最新的情況和學術動態，包括研究動態、作者的動態、國家大政方針等；腦力就是要不斷思考、不斷琢磨，提高自身的學術眼光和學術能力；筆力就是學術期刊編輯要勤于動手，不能滿足于給人做嫁衣，光說不練，或是滿足于“自我按摩”，而是要身體力行，敢于發聲、敢于發表學術成果，使自己成為某一個或某幾個領域的專家，做專家型編輯。

（三）走融合發展道路，提升傳播力、影響力、引導力

2000年前后，隨著商業數據庫的建立、推廣和不斷完善，多數學術期刊也逐漸走上了數字化發展道路，主要途徑是通過加入知網、超星、維普等商業數據庫，實現數字化傳播。2014年以來，國家大力推動媒體融合發展，學術期刊也順應形勢，在數字化發展方面取得了一些進展。多數學術期刊在商業數據機構或者主管主辦單位支持下，在投審稿平臺建設、微信微博微視頻傳播、數據庫的入庫和數字化傳播等方面投入了很大精力，取得了一定的成效。然而，因為體制機制、自身實力、利益糾葛等因素，學術期刊在融合發展方面還存在很大的不足，離國家的要求和社會各界的期望還有很大差距。2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。”在媒體融合發展的大背景下，學術期刊需要借助大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等科技手段，建設投審稿平臺，完善各項機制（尤其是強化匿名評審等制度），不斷提升傳播力、引導力、影響力，增強學術公信力。黨的二十大報告指出，要“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體系，推動形成良好網絡生態”。要“實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程”。學術期刊在構建全媒體傳播體系中只是很小的一環，但是這一環的重要性毋庸置疑，在整個文化戰略體系中處在比較高的位置，理應借助高科技手段，用數字化的方式快速、全面、立體地講好中國的學術故事，傳遞好中國科研的聲音，在國際學術陣地上更多地發出中國的聲音，展示中國的科研實力，提升中國學術研究的傳播力和影響力。

（四）加快“走出去”，講好中國故事，傳遞中國聲音

黨的十八大以來，我國高度重視文化走出去工作，在講述中國故事、傳遞中國聲音方面下了很大功夫，取得了很大成效，但是客觀地說，也還存在講了沒人聽、講了傳不開的問題。學術期刊在這方面大有可為，因為學術期刊以學術為本，通過學術研究的方式讓世界更充分了解“學術中的中國”“理論中的中國”“哲學社會科學中的中國”，更好地認識“發展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明做貢獻的中國”。學術期刊立足于學術研究，其意識形態色彩也相對淡一些，更容易為國外的大眾所接受。不過這也給學術期刊出了一道大題，它們需要時刻研究如何以外國民眾能夠接受的方式講述中國改革開放的故事、中國發展的故事、中國文化的故事，讓中國的學術走上國際的舞臺，跟國外學術進行平等的競爭，這也是黨的二十大給學術期刊提出的重要任務。近些年來，我國的學術期刊積極響應國家號召，享受政策紅利，在“走出去”方面做了一些探索，尤其是在高起點創辦外文期刊方面，每年都有一些高水平的新刊面世，有的刊物在很短時間內就被國外主流數據庫收錄，有的甚至排名還比較靠前。據中國科學技術信息研究所“中國英文科技期刊數據庫”截至2022年6月的統計，目前在我國435種英文科技期刊中，有198種為2011年至2022年所創，占比為45.5%。另據科睿唯安2022年6月28日發布的《期刊引證報告》（Journal Citation Reports，JCR-2021）統計，位居Q1區的期刊數量相比2020年的96種上升至124種。不過總體來講，“走出去”的學術期刊總量不大，在學科分區排位上還不是很理想，影響力還不夠，離黨和國家的要求還有很大差距，還需要更加努力，在中外學術交流、對外講好中國故事方面，還要探索更多新的路子。

三、我國學術期刊發展的現狀和面臨的挑戰

黨的二十大給學術期刊提出了更高的要求，需要學術期刊擔負更大責任。然而，我國學術期刊現狀不容樂觀，還面臨很多現實的挑戰。具體來說，我國學術期刊發展的現狀和面臨的挑戰如下。

（一）我國學術期刊的現狀

由于主管主辦、刊號管理等制度以及一些歷史原因，長期以來我國學術刊物存在小散弱的情況。結合近年來國家行業主管部門發布的有關學術期刊的統計數據，不難發現我國學術期刊具有如下幾個特點。

1. 數量不多

根據原國家新聞出版廣電總局2014年和2016年組織的兩次學術期刊認定工作，全國共有6 400多種期刊被認定為學術期刊。從那以后新創的學術刊物并不多，近些年新增了一些外文學術刊物，尤其是英文學術刊物。從期刊整體數量看，根據國家新聞出版署公布的《2021年全國新聞出版業基本情況》，2021年全國共出版期刊10185種，根據此前同類數據披露，2020年為10 192種，2019年為10 171種，2021年相比前一年期刊數量還出現了減少。相比而言，2021年全國共出版新版圖書22.5萬種，較2020年增長5.4%；重印圖書30.4萬種，增長10.4%；69種一般圖書年度印數達到或超過100萬冊，增加17種。與圖書相比，期刊的品種不多，而且增長緩慢，甚至出現下降的情況。

2. 產值不高

2021年，全國出版、印刷和發行服務實現營業收入18 564.7億元，期刊只占其中的1.21%。2021年，我國期刊平均期印數11 048萬冊，每種平均期印數1.12萬冊，總印數20.09億冊，總印張為118.97億，定價總金額217.33億元。學術期刊大多數印數很少，普遍為一兩千冊，有的甚至是幾百冊。有關統計表明，2020年我國科技期刊平均發行量500冊以下的占比13.55%，500冊到1 000冊的占比22.22%，1 000冊到1 500冊的占比19.34%，1萬冊以上的占比僅為5.15%。由于種種原因，并不是所有期刊都能實現有效銷售，有的甚至全部是贈送，所以定價總金額并不是有效的產值，甚至相當大的比例未能形成有效售賣，沒有轉化成有效產值。值得高興的是，2021年全國期刊營業收入由降轉增，實現了15.7%的增長，總利潤也在增長。

3. 從業人員不多

2021年全國新聞出版業就業人數為313.4萬人，其中，期刊出版業6.2萬人，在整個新聞出版業從業人員中占比1.97%。可見，期刊從業人員總數不多，在整個新聞出版業就業人員中占比也很小。一項對科技期刊年檢數據的統計顯示，共有2 186種科技期刊（多為雙月刊，1102種）的單刊從業人數集中在4人到7人（不含），占填報有效數據期刊總數的44.32%。期刊從業人數10人及以上的期刊950種（19.42%）；30人及以上的期刊69種，占1.41%。從單刊就業人員來說，有超過四成的刊物從業人員不超過7人，說明單刊從業人員規模不大，這與學術期刊整體的小散弱局面是完全吻合的。

4. 結構上存在品種和印數的反差

從期刊的內部結構看，2021年哲學社會科學類期刊2 686種，占比26.37%；自然科學、技術類期刊5088種，占比49.96%。從期刊產品結構來看，2021年全國出版哲學社會科學類期刊10.4億冊，占期刊總印數的52.0%；自然科學、技術類期刊2.5億冊，降低2.7%，占期刊總印數的12.3%。對比內部結構與產品結構，不難發現，哲學社會科學期刊在數量方面占比26.37%，在產品結構中占比52%；自然科學、技術類期刊在數量方面占比49.96%，在產品結構中占比12.3%。二者之間所存在的反差表明，哲學社會科學期刊數量雖然比自然科學、技術類期刊少，但是印數比后者要高；自然科學、技術類期刊雖然數量占到期刊總數的半壁江山，其成果轉化能力也遠遠大于哲學社會科學期刊，但印數少，傳播范圍往往限于專業范圍。哲學社會科學期刊和自然科學、技術類期刊共同構成了學術期刊的主力軍。

5. 小散弱

由于歷史的原因，我國期刊比較分散，規模很小，很多刊物主辦單位層級低，辦刊力量薄弱。從刊發文章的數量以及文章的質量來看，都比較弱，與其所擔負的使命相比還有較大的差距。以科技期刊為例，我國科技期刊的主管單位、主辦單位和出版單位分布分散，出版單位大多以單刊編輯部為主。統計顯示，我國4 963種科技期刊的主管單位有1 311個，平均每個主管單位主管期刊3.79種，僅主管1種科技期刊的主管單位有885個，占67.51%；主管2種科技期刊的主管單位為193個，占14.72%；主管3種到10種（不含）科技期刊的主管單位有164個，占12.51%。主管科技期刊數量10種及以上的主管單位僅有69個，占5.26%。與科技期刊相比，哲學社會科學期刊和人文學術刊物的主管主辦單位更加分散，尤其是那些綜合性學報，往往是一所學校一兩本學報，一本是哲學社會科學版或人文社會科學版，另一本為自然科學版或者工程科學版，內容多為各學科的拼盤，千刊一面，水平比較低，這與高質量發展的要求有很大差距。

總之，無論從期刊內部結構、產品結構、從業人員，還是從總產值來看，期刊業都是一個很小的行業，數量不多，產值也不高。因為歷史的原因，我國學術期刊的結構不太合理，尤其是綜合性學報占比過高，它們占用了相當比例的刊號資源，由于主管主辦單位不一樣、缺乏退出機制等原因，無法實現刊號的重新分配和調整。這與學術期刊所擔負的使命和任務存在一定矛盾，學術期刊的高質量發展方向是專業化、集約化、國際化，從目前來看還存在很多不足，需要從頂層設計方面下更大的功夫。

（二）我國學術期刊面臨的主要挑戰

當前，我國學術期刊發展還存在不少問題，面臨一些挑戰，具體表現在：

1. 數字化有進展但面臨瓶頸

2000年以來，我國學術期刊在數字化方面，尤其是對內容進行數字化加工、數字化傳播方面取得了很大進步。2014年以來，國家大力推動融合發展，在這種背景下，學術期刊在內容數字化、投審稿平臺建設、規范化數字化出版、微信微博微視頻等平臺建設方面投入了更多人財物，取得了一些進展。

2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上指出：“要運用互聯網和大數據技術，加強哲學社會科學圖書文獻、網絡、數據庫等基礎設施和信息化建設，加快國家哲學社會科學文獻中心建設，構建方便快捷、資源共享的哲學社會科學研究信息化平臺。”同年9月，中國社會科學院啟動建設國家哲學社會科學文獻中心，截至2022年年底，與2 257種中文哲學社會科學學術期刊開展合作，促進學術期刊的數字化、集約化傳播和融合發展，論文數量超過1270萬篇。持續采集整理13 200種外文開放獲取期刊，論文980萬篇。數字化加工上線古籍19 500多冊，圖片150多萬張。國家哲學社會科學文獻中心的建設為學術期刊的數字化傳播提供了另一種選擇，然而，因為多數學術期刊與商業數據庫簽訂了獨家授權等商業協議，其在加入國家哲學社會科學文獻中心方面面臨一些障礙，加之運行機制等方面的一些原因，加入國家哲學社會科學文獻中心的學術期刊還不是很多。

過去的十多年時間里，學術期刊界有過兩次規模比較大的數字化探索集體行動，一次是2011年3月，《復旦學報》等17家“名刊工程”學報聯合發起的“中國高校系列專業期刊”，創辦了《文學學報》等10個一級學科的專業刊，在中國知網以開放獲取方式上線，后來又有更多的期刊參與進來。不過由于缺少外部投入、運行機制龐大而復雜、沒有法人實體運營、執著于辦網刊而缺少互聯網思維、依附于商業數據庫而缺少獨立性等因素，加上外部政策調整，最終沒能產生更大的影響。另一次是2015年年初，全國高校文科學報協會與超星公司推動的“域出版”，推動“以專欄為基本單元的出版模式”，打造“超云”平臺，推出“學習通”，實現對期刊的解構與重構，產生了一定的影響。這兩種探索都是朱劍、仲偉民等人推動的，由高校文科學報協會牽頭，重點學報和綜合性社科期刊根據情況參與其中，選擇跟現有商業期刊數據庫合作，由學術期刊推薦和遴選內容，商業期刊數據庫負責技術和傳播。由于涉及主體很多、受到體制機制的制約、缺少有力的組織協調和資金投入、不能根據互聯網快速發展調整發展思路等原因，未能產生更大的持續性的影響。

總體而言，目前學術期刊普遍面臨進一步數字化發展的瓶頸，由于缺少資金、技術、人才等方面的支持，除了現有借助商業數據庫提供的技術建立模式化的投審稿系統并實現數字化入庫、傳播之外，很難再有能力探索新的數字化發展手段和策略。未來的發展依賴于外部環境的刺激和體制機制的進一步改革。學術期刊的數字化發展與其他的媒體如報紙、電視等相比，已經明顯處于落后的局面。

2.“走出去”步幅緩慢

2016年5月17日，在全國哲學社會科學工作座談會上，習近平總書記指出，“在解讀中國實踐、構建中國理論上，我們應該最有發言權，但實際上我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術界展開研究和討論”。這一方面點出了我們面臨的尷尬處境，另一方面也提出了具體的要求和操作的思路。

近年來，我國一些期刊主辦單位通過創辦外文期刊，與施普林格·自然集團、愛思唯爾、威立等國際著名出版機構合作的方式加大了走出去的步伐，取得了不錯的成效。新創外文期刊在國外合作方的指導下，準確把握有關政策和學科前沿導向，對同領域的學術期刊進行深入了解、全面分析，結合主辦單位的學科優勢、地域優勢等，對辦刊宗旨、主攻方向、目標讀者等進行精準定位。這種“借船出海”模式，一方面可獲得出版機構為學術期刊量身定做的官方網站、市場宣傳方案，以及入選有關數據庫和提升影響因子等的專業指導；另一方面，也可利用出版機構的平臺資源（如評審專家庫、作者群和讀者群等），借助出版機構的官方社交網站賬號、郵件通訊錄等推介論文，以提升新刊的國際顯示度。新創外文期刊利用國外合作方的這些優勢，在短時間內取得了較好的效果，很快被國際相關數據庫收錄，提升了在分區期刊中的排名。然而就總體而言，學術期刊在走出去擴大中國學術的影響力方面做得還很不夠，步伐不夠大，總體進展還比較緩慢，收效有限。

以科技期刊為例，近年來，我國英文科技期刊雖然在品種數量、學術影響、出版規模等方面均取得了長足發展，但與我國快速增長的科研產出和國際學術交流的需要之間還存在很大差距。我國英文科技期刊的辦刊能力和發展生態雖然也在不斷提升和改善，但與國際同道相比，在集群化發展、出版與傳播平臺建設、規范化OA出版等方面存在不足。主要體現在出版規模較小，缺乏規模化、集團化運作的期刊出版機構，缺乏自主國際品牌的高影響力數字出版與傳播平臺上，期刊編輯出版流程和從業人員的職責定位難以適應規模化發展的需求，亟須探索適應開放科學時代的學術交流模式和規范OA出版模式。

3. 主題策劃有亮點，但覆蓋面不夠寬

黨的十八大以來，學術期刊順應形勢，在不同的階段，根據黨和國家發展的大政方針、主題主線進行了相應的主題策劃，取得了很好的效果。在這方面，國家社科基金資助期刊起到了很好的示范帶頭作用，例如《探索與爭鳴》雜志2013年入選國家社科基金資助期刊序列，刊物始終堅持正確輿論導向，堅持與青年學人共成長，積極探索差異化發展道路。刊社“根據社會和學術發展新形勢積極改革，通過構建期刊、論壇、新媒體、叢書、青年‘五位一體的現代學術媒體發展新格局，堅持以問題導向和跨學科研究為基點，以專題策劃為抓手不斷探索綜合性學術期刊發展之路，學術影響力和社會影響力都獲得了顯著提升”。

近年來，哲學社會科學學術期刊在主題宣傳方面持續發力，取得了很大成績，主題宣傳成為帶動刊物發展的重要手段。主題出版是出版部門對年度出版工作進行宏觀引導的重要措施，也是近年來出版工作高質量發展的重要保障。截至目前，期刊出版主管部門并沒有發布期刊年度主題宣傳的指南，但是學術期刊紛紛借鑒圖書主題出版的做法和領域，設置的主題宣傳方面的欄目越來越豐富、越來越成熟。除了設置專欄，哲學社會科學學術期刊在主題宣傳文章的策劃上反應更快，文章水平也更高，多數能做到提前謀劃，約請大家名家撰寫學術文章，起到了很好的效果。例如，2017年以來，國家每年都開展“期刊主題宣傳好文章”評選活動，2018年第二屆開始每年都有一定比例的學術期刊策劃的文章入選，在2023年第六屆“期刊主題宣傳好文章”最終入選的91篇（組）文章中，學術期刊推薦的文章超過一半。然而，與中國6 400多種學術期刊相比，與2 680多種哲學社會科學期刊相比，進行主題策劃甚至最后獲獎的期刊占比還不是很高，覆蓋面還不是很廣。尤其重要的是，有些學術期刊也嘗試進行了主題策劃，不過無論文章質量還是作者層次，還是其所產生的學術反響和社會影響，與上述獲獎期刊相比都還存在很大差距。

4. 人才培養有進步，但帶動能力不夠

出版業是一個人才聚集的行業，其核心競爭力是出版人才。“出版人才是在出版領域中承擔重要職責、作出卓越貢獻的出版工作者，涵蓋了出版領域中的策劃、編輯、制作管理與銷售發行的各個環節。”“衡量出版人才的標準，可以概括為卓越的策劃能力、挖掘優秀作品的能力、提升稿件質量的能力、面向讀者或者市場制作和傳播的能力四個方面。”學術期刊是出版行業的一個組成部門，同樣也是內容產業，其核心競爭力是編輯人才。學術期刊的辦刊水平首先受到編輯隊伍的制約，高水平的學術期刊必然有一支高水平的編輯人才，主要包括主編（總編）、編委、編輯、審稿專家等。近年來國家出臺了專門文件，改進人才評價工作，加大編輯人才隊伍培養力度，鼓勵學術出版人才隊伍建設。中宣部、教育部、科技部在《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》中明確提出要加強人才建設，“努力造就一支政治強、業務精、作風正的高水平辦刊隊伍”，“完善學術期刊負責人崗位培訓和從業人員繼續教育培訓體系”，“探索編研結合模式，將優秀學者和科研人員引入辦刊隊伍，支持教育科研單位教學科研人員與辦刊人員雙向流動”。

這些改革舉措和政策要求取得了一定的成效，但人才培養需要一個比較長的過程，當前的人才狀況與學術期刊的融合發展、高質量發展的要求之間還有一定差距，主要是人才培養針對性有待加強，對于適合融合發展的復合型人才培養不足。人才培養過程中，理論教學和出版實務之間有脫節，對優秀人才的管理存在不足，未能充分發揮各種優秀人才的帶動作用。現實中，由于很多學術期刊的主辦單位對學術期刊重視不夠，這些期刊編輯部門在人員配備、職稱晉升、考核機制、工資福利待遇等方面處于弱勢地位，尤其在綜合性學術期刊中，由于學科和欄目較多，很多編輯從事的都不是其所學專業的編輯工作，在策劃選題、遴選和聯系作者、審讀和加工稿件等方面難免有些力不從心。這些學術期刊更需要加強人才隊伍建設和培訓工作。

四、學術期刊高質量發展的主要思路

當前，我國已經進入向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，這對學術期刊提出了更高的要求，學術期刊從業人員必須踔厲奮發，勇毅前行，不斷提高自身素質，增強競爭實力，在學術話語權的構建、融合發展、人才培養、辦刊理念和對外交流等方面齊頭并進，從多個方面入手，推動學術期刊高質量發展，為第二個百年奮斗目標作出學術期刊人應有的貢獻。

（一）積極爭奪學術話語權

按照《現代漢語詞典》（第7版）的釋義，所謂話語權，指的是人們依法所享有的提出個人見解的權利，也指控制、影響輿論走向的支配力量。社會學家鄭杭生教授對學術話語權進行了深入研究，他指出：“‘學術話語權，簡而言之，就是在學術領域中，說話權利和說話權力的統一，話語資格和話語權威的統一，也就是‘權的主體方面與客體方面的統一，權利著重指行動者作為主體所具有的話語自由；權力則著重指主體作為權威話語者對客體的多方面影響。”“作為‘權利的學術話語權有不同的形式和類型，其中主要有創造更新權、意義賦予權和學術自主權。”“作為權力的學術話語權主要有指引導向權、鑒定評判權、行動支配權等類型。”可見，學術話語權是一個比較復雜的事情，在學術話語體系的構建中，贏得學術話語權并不是一個自然而然的過程，而是需要積極主動作為的過程，通過積極的學術創新，取得更多的學術成果，通過廣泛的學術交流和積極的學術傳播，擴大學術影響力，從而獲得學術成果的評判權和學術活動的引導權和支配權。正因為學術話語權的極端重要性，我國一直非常重視學術話語權的問題，強調要有自己的立場、觀點、方法、范式，不能跟在西方后面亦步亦趨，不能簡單地用西方的研究框架套中國的材料，要打造自己的學術概念和學術體系，要不斷創新和積累學術成果，通過各種途徑加強與國外的學術交流，改變弱勢地位，從而最終贏得學術話語權。

習近平總書記指出：“發揮我國哲學社會科學作用，要注意加強話語體系建設。”“我國哲學社會科學在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地。”“要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范式、新表述。”2022年4月25日，習近平總書記在視察中國人民大學時進一步指出，加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。學術期刊在構建中國特色哲學社會科學中擔負重要使命，在構建中國自主的知識體系的過程中，學術期刊是最重要的知識載體之一，學術期刊建設是爭奪學術話語權切實可行的措施。只有學術期刊實現高質量發展，真正走出去，具備跟西方學術期刊對話的能力，才能有效打造我們自己的學術話語權。從國家層面來看，要繼續聚焦理論前沿、聚焦中國式現代化建設實踐，鼓勵有條件的單位繼續創辦高水平學術期刊，把創辦和打造高水平學術期刊作為參與國際競爭、提升國家實力的重要手段之一；從期刊層面來講，要對標國際水平，尋找國際一流學者擔任主編、編委、審稿專家，在議題設置上既要瞄準國際前沿，又要服務于中國式現代化建設實踐，突出問題意識，注重結合中華優秀傳統文化和中國式現代化建設實踐，提煉標識性概念，并且把這種標識性概念國際化，使之進入國際學術領域，爭奪話語權。此外，要通過考評體制、投入體制等改革，鼓勵更多的國內一流學者把論文寫在祖國大地上、把成果首發在國內的期刊上。

（二）堅持走融合發展之路

2021年5月18日，中宣部、教育部、科技部聯合下發了《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》，該文件指出要加快學術期刊融合發展，推動學術期刊數字化轉型。2022年8月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五”文化發展規劃》，對建設全媒體傳播體系、加快推進媒體深度融合發展提出了具體要求以及具體政策舉措。過去十年來，國家非常重視媒體融合發展，出臺了一系列政策文件，積極推動媒體融合發展。在這種背景下，學術期刊的融合發展也取得了一些成績，但與國家要求相比還有很大差距。

學術期刊作為內容生產的重要提供者，要按照國家的要求，提升內容生產能力，借助科技手段，主動融入全媒體傳播體系，實現融合發展，提升學術成果的傳播力、影響力，增強學術期刊的引導力。具體而言，可以從以下幾個方面入手：一是重塑與商業數據庫的合作模式，當前多數學術期刊選擇與商業數據庫合作以實現數字化傳播，但這種模式對學術期刊而言不太友好，它們變成純粹內容提供商，收益很有限，而且自己辛辛苦苦辦的刊物被打散成單篇文章淹沒在數據庫文章的海洋里，所以學術期刊需要與商業數據庫重塑合作模式，出發點是既要保護好作者、刊物的合法權益，同時也要關照商業數據庫的合理利潤。二是探索多元化的融合發展道路，例如選擇與國家學術論文大數據中心、學術期刊數據庫、文獻中心合作，實現數字化傳播，這些中心都是國家打造的，與商業數據庫雖然功能類似，但運行目標不完全一樣，當然學術期刊與文獻中心、數據庫合作的時候也要保持自己的獨立性。三是根據自身實際情況，打造或者加入相應的融合發展平臺，在辦刊的各個環節上力爭利用好技術手段，也可以適當利用服務外包的方式，推動刊物融合發展，探索一種權益保護與數字化傳播之間的平衡機制。四是關注人工智能等科技發展對學術期刊可能帶來的影響，提前研究應對方案，例如ChatGPT在寫作、潤色、版權、倫理等方面可能帶來的影響，規避其不利影響，引導其發揮正向功能。

（三）加強專業人才培養

《出版業“十四五”發展規劃》提出，要加強出版人才隊伍建設，培養造就一批出版領軍人物和出版家。加強創新型、應用型、復合型人才培養，建設新時代出版人才矩陣。要提高把關能力，健全出版人才評價體系，加大對出版融合發展業務的支持力度，健全完善繼續教育培訓和職稱評定的長效機制，加強出版學科人才培養，構建中國特色社會主義出版學學科體系。

人才是學術期刊發展的基礎，人才的配備、管理、培養、交流等工作做得好不好，直接決定學術期刊能否實現高質量發展。為此，需要從以下幾個方面入手，進一步加強學術期刊人才培養：一是主管主辦單位切實重視學術期刊人才工作，行業協會、專業教育機構需要貫徹國家有關規定，例如切實抓好繼續教育培訓，制定和推廣人才準入標準，比如人崗匹配、人才培訓、人才激勵等。二是加強編輯出版學科體系、學術體系、話語體系建設，培養更多專業人才，同時，還要加強人才培養與實務之間的對接，使理論學習與實踐培養相互促進。三是聚焦新業態，培養復合式人才。隨著科技與期刊出版的融合，一些新的業態不斷涌現，需要相關的人才支撐，所以要加強人員知識更新和業務交流、拓寬視野，通過對傳統人才培訓升級、加強與實務界的互動以及引進適配人才的方式推動新業態的發展。

（四）貫徹結構平衡的發展理念

學術期刊要實現高質量發展，必須統籌運用其所能調動的所有資源，實現人財物的高水平協同。在這個過程中，有一個重要的問題往往被忽視，那就是在學術期刊發展過程中需要牢固樹立結構平衡的理念。這種結構平衡理念需要貫穿到辦刊的方方面面，需要結合每個刊物的自身情況加以實施。

其一，從期刊內容來看，刊物中不同的欄目、不同的學科、不同領域的文章如何組選有一個結構平衡的問題。專業期刊一般來講也會設置不同的欄目，這其中也有一個建立在自身定位基礎上的欄目、話題平衡的問題。

其二，從刊物類型來看也有個結構平衡的問題，比如不同學科刊物的數量、綜合性期刊與專業期刊的結構平衡問題，目前學術評價尤其是期刊評價對于科研和辦刊都有較大的影響，這就使得不同學科刊物數量的平衡、綜合性期刊與專業期刊的平衡成為一個需要關注的問題。

其三，從學術刊物作者年齡來看，也有一個老中青年齡結構問題。一個刊物如果只是發表老教授、老專家的文章，難免會使刊物顯得老氣橫秋，缺乏生氣和可持續發展的動能；而如果只發年輕人的文章，也會使得刊物銳氣有余而深度不夠。知名專家、老教授都是從年輕走過來的，刊物有一個很重要的責任是培養年輕學者和年輕隊伍，推動學術研究的發展。所以，學術刊物也需要有一個合理的作者年齡結構，否則就會缺少可持續發展的基礎。

其四，學術刊物還存在一個作者職稱和學歷結構的平衡問題。學術刊物應以文章質量為標準而不是以作者職稱和學歷為標準來選取文章，然而現在的期刊評價標準中對作者職稱和學歷有一定的要求，這就使得很多學術期刊直接設定了作者職稱和學歷的最低要求。實際上，這種機械的職稱和學歷要求有很大的問題，職稱高、學歷高的作者未必每篇文章質量都高。學術期刊不能簡單地以職稱和學歷作為選擇和編發文章的標準，要盡量做到結構性平衡。

其五，文章篇幅也有個結構問題。有的刊物為了轉載指標好看，保持自己的核心期刊等頭銜，規定了文章的篇幅，一般是要求一篇論文在1萬字以上，這樣在整個刊物頁碼一定的前提下，文章篇幅越長，發文數量就越少，通過把分母做小的辦法，使得轉載率和引用率數據更好看，在評價排名中能有更好的位置。然而文章長短并不決定文章質量，長文章未必就有創新，短文章未必就缺少創新。需要根據學術文章選題的具體情況而不是文章的長短來決定是否予以刊發。

（五）積極開展對外交流

習近平總書記在給《文史哲》編輯部全體人員回信中強調：“高品質的學術期刊就是要堅守初心、引領創新，展示高水平研究成果，支持優秀學術人才成長，促進中外學術交流。”學術期刊的一個重要職能是促進學術交流，尤其是在全球化時代，在中國特色社會主義新時代，學術期刊要積極主動地擔負起促進中外學術交流的使命。

黨的十八大以來，尤其是哲學社會科學工作座談會以后，有關部門為了落實總書記的講話精神，在支持創辦新刊、促進中外學術交流方面做了很多工作，取得了很大的進步。從我國近些年來的實際情況看，我國的科技期刊在對外交流中取得了很大的進步，但是哲學社會科學學術期刊由于意識形態、語言、話語體系等因素，在對外交流中進展緩慢，下一步要從以下幾個方面入手推動哲學社會科學學術期刊的對外交流：一是沿用已經證明可行的辦法，通過創辦外文學術期刊、翻譯長摘要、加入國際化的商業數據庫等方式，實現中國哲學社會科學學術研究成果走出去，把中國故事講好，把中國聲音傳播出去，讓世界更好地了解“學術中的中國”“理論中的中國”“哲學社會科學中的中國”，讓世界知道“發展中的中國”“開放中的中國”“為人類文明做貢獻的中國”。二是國家要參照對外文科技期刊的資助，加大對創辦外文哲學社會科學期刊的支持力度，資助有條件的單位創辦哲學社會科學外文學術期刊，把高水平的原創成果首發在自己的期刊上，或者將已發表并產生重要影響的文章用外文發表，打造對外交流的學術平臺，這個過程中尤其要注意“本土知識的國際概念化”，用外國人也能理解的概念和概念體系講述中國的學術故事。三是積極組織或參與國際學術會議，設置相關議題，組織國內外學者就相同的話題發表見解，進行充分的討論，然后把相關成果發表在國內外相關學術刊物（最好是首發在國內刊物及其外文版）上，從而推動這些問題的國際化交流。

（作者系人民出版社新華文摘雜志社副社長，編審）