本刊訊(記者張涵)近日,中國社會科學院農村發展研究所、國家統計局農村社會經濟調查司與社會科學文獻出版社聯合發布了《農村綠皮書:中國農村經濟形勢分析與預測(2022—2023)》(以下簡稱綠皮書)。
綠皮書指出,2022年農業農村經濟合理運行和高質量發展表現在多個方面。除農業農村經濟有力支撐國民經濟、農牧漁業普遍豐收增產、農產品及食品價格總體穩定和農民增收較快外,農產品質量和品質進一步提高。據統計,農業農村部2022年國家農產品質量安全例行監測總體合格率為97.6%。截至2023年3月22日,新認證綠色有機農產品1萬個,綠色優質農產品總量達到2億噸,農產品質量安全形勢持續向好;優質專用小麥占比提高到38.5%,比2021年提高1.2個百分點。
農村新產業新業態進一步發展。農產品電商直采和定制生產等模式以及鄉村旅游等新產業新業態不斷涌現,多地樹立大食物觀,積極培育發展預制菜產業,為了鞏固拓展農村集體產權改革成果,各地積極探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等新型農村集體經濟發展模式,壯大新型農村集體經濟。
鄉村建設扎實推進。通過深入開展鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動,農民生活條件進一步改善。各地以農民實際需求為主導,摸排整頓改進農村改廁工作,統籌加大力度推進農村生活污水和垃圾治理,農村人居環境整治取得新成效。
農村基礎設施和公共服務建設繼續強化。各地根據農村水電路等基礎設施短板領域和薄弱環節,統籌推進農村道路、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設,加強農村教育、醫療、社會保障、養老托育等公共服務體系建設。2022年,現有行政村全面實現村村通寬帶,快遞服務覆蓋率達95%,農村自來水普及率達87%。
脫貧攻堅成果持續拓展。繼續增加中央財政銜接推進鄉村振興補助資金規模,并提高補助資金用于產業發展的比例,推動每個脫貧縣都培育特色主導產業,脫貧地區鄉村特色產業不斷壯大,國家繼續支持做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,加強農村低收入人口常態化幫扶。
綠皮書分析認為,農業農村高質量發展不斷取得新進展的同時,鄉村人口持續減少和城鄉人口格局改變帶來農村老齡化和高齡化更趨嚴重,對糧食和重要農產品供給也帶來深遠影響;農產品生產資源配置格局與農產品產需缺口所反映的消費升級要求不一致,農產品及食品價格結構性波動加劇;農村居民增收難度加大,農村居民間收入分配差距拉大等,都需要高度重視和積極應對。
展望2023年,綠皮書指出,盡管仍然面臨國際環境的不確定性等挑戰,但促進農業農村經濟合理運行和高質量發展的有利因素顯著增多,農林牧漁業發展總體繼續保持良好態勢,鄉村消費和農村投資增長,主要農產品價格將保持在合理區間運行,對經濟社會穩定和發展支撐作用持續顯現。預測2023年第一產業增加值將超過9萬億元,增長4%;糧食總產量將突破6.9億噸,其中玉米產量將達到2.9億噸左右,大豆產量將超過2100萬噸。糧食生產結構進一步優化;豬牛羊禽肉產量將達到9500萬噸;農產品進出口規模將超過3500億美元,農產品出口超過1000億美元,農產品進口超過2500億美元,主要農產品進口量呈現增長態勢;農產品及食品價格波動幅度總體有限但結構性波動與波動短期化態勢延續,農產品生產者價格將回落3%左右,食品消費價格上漲3%左右;城鄉居民收入比將進一步下降到2.4,比2022年下降0.05。