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“流空間”透視:數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域城鄉(xiāng)融合的時空效應(yīng)
——基于2703個縣域的經(jīng)驗證據(jù)

2023-09-02 07:14:26張永奇單德朋
關(guān)鍵詞:融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張永奇,單德朋

(1.四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,四川 成都 611130;2.西南民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,四川 成都 610041)

一、引言

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度重視。時至今日,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面成效顯著,(1)任保平,何厚聰:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能高質(zhì)量發(fā)展:理論邏輯、路徑選擇與政策取向》,載《財經(jīng)科學(xué)》2022年第4期。給城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來了嶄新機(jī)遇。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》強(qiáng)調(diào),“創(chuàng)新城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置”。這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了制度依據(jù)和政策指導(dǎo)。(2)姚毓春,張嘉實,趙思桐:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)機(jī)理、現(xiàn)實困境和政策優(yōu)化》,載《經(jīng)濟(jì)縱橫》2022年第12期。黨的二十大報告中關(guān)于“城鄉(xiāng)”的論述總計16處,制定了未來五年城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)及具體舉措。與此同時,黨的二十大報告中針對“數(shù)字”的闡述共計7處,意在強(qiáng)調(diào),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。新時代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是由城市逐漸過渡到村莊,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的改造推進(jìn)將會強(qiáng)化“以城帶鄉(xiāng)”。(3)黃祖輝,馬彥麗:《再論以城市化帶動鄉(xiāng)村振興》,載《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2020年第9期。通過做強(qiáng)做優(yōu)以縣域為中心的中小城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)間資源要素的交換頻率與配置效率,進(jìn)而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實推動共同富裕。(4)習(xí)近平:《扎實推動共同富裕》,載《求是》2021年第20期。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展,多數(shù)研究以新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩個政策抓手為基點展開研討。高帆基于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換這一“老問題”的研究視角,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新業(yè)態(tài)”利于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、要素雙向流動、地理空間重構(gòu)和公共產(chǎn)品配置調(diào)整,從而使得城鄉(xiāng)要素配置格局發(fā)生轉(zhuǎn)變。(5)高帆:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化?》,載《天津社會科學(xué)》2021年第5期。劉成杰等學(xué)者基于“寬帶中國”示范城市的政策時點構(gòu)建準(zhǔn)自然實驗,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)與升級能夠縮減數(shù)字鴻溝(Digital Divide),進(jìn)而為前述研究結(jié)論提供了科學(xué)證據(jù)。(6)劉成杰,馮婷,李勇:《網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字普惠金融與數(shù)字鴻溝——基于“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建的政策效應(yīng)分析》,載《財經(jīng)科學(xué)》2022年第12期。郭守亭等學(xué)者表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響體現(xiàn)在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與創(chuàng)新業(yè)態(tài)的驅(qū)動三個層面,利用省級面板數(shù)據(jù)證實了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的線性以及非線性特征。(7)郭守亭,張旺虎,熊穎:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究》,載《南京審計大學(xué)學(xué)報》2022年第5期。黃永春等學(xué)者不僅發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了勞動力、資本和土地等生產(chǎn)要素的配置效率,減少了城鄉(xiāng)要素錯配,優(yōu)化了城鄉(xiāng)利益關(guān)系。且能夠觸發(fā)空間溢出效應(yīng),利于推動區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。(8)黃永春,等:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、要素配置效率與城鄉(xiāng)融合發(fā)展》,載《中國人口·資源與環(huán)境》2022年第10期。但也有研究表示,數(shù)字鴻溝的存在與加劇正在擴(kuò)增城鄉(xiāng)收入差距、(9)何宗樾,張勛,萬廣華:《數(shù)字金融、數(shù)字鴻溝與多維貧困》,載《統(tǒng)計研究》2020年第10期。擴(kuò)大城鄉(xiāng)間的文化融合裂縫,從而阻滯了城鄉(xiāng)融合的推進(jìn)進(jìn)程。

綜上,已有研究雖為本研究提供了重要的理論基礎(chǔ)與經(jīng)驗證據(jù),也在一定程度上滿足了推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策要求。但仍有以下現(xiàn)實問題值得關(guān)注與破解:第一,從推進(jìn)結(jié)果上看,“流空間”(Space of Flows)下的中國城鄉(xiāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)分化嚴(yán)重、數(shù)字鴻溝仍舊凸顯,新發(fā)展階段城鄉(xiāng)融合的短板問題依然嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)居民收入差距是檢驗鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效的重要尺度。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.45,僅比2012年下降0.38。第二,從機(jī)制路徑上看,學(xué)界普遍寄望于要素流動這一路徑,期望能夠通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展打破制度壁壘與資源阻塞,修正要素錯配并持續(xù)促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間的雙向流動,讓數(shù)據(jù)進(jìn)入城鄉(xiāng)要素市場化配置中,實現(xiàn)價值再創(chuàng)造與利益分配。但在現(xiàn)存區(qū)域政策與經(jīng)濟(jì)差距仍較鮮明之際,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域要素配置扭曲的緩解度較大可能存在滯后性與差異性,導(dǎo)致已有經(jīng)驗證據(jù)并不足夠清晰。第三,從研究樣本上看,多數(shù)研究分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展關(guān)系時,僅以定性分析為主,也有少量研究以省級面板為依據(jù)展開了定量分析。但在縣域本身作為一個“兼顧城鄉(xiāng)、工農(nóng)互動”的地域?qū)嶓w,是新時代我國促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展最為優(yōu)越的橋頭堡和試驗區(qū)的現(xiàn)實要求下,以縣域為研究樣本,將理論與實踐銜接的現(xiàn)有研究十分罕見。習(xí)近平總書記指出:“要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”。(10)習(xí)近平:《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》,載《求是》2023年第6期。2023年的中央一號文件中,“縣域”一詞則出現(xiàn)了13次。由此,如何加快推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前的重要現(xiàn)實問題。

本研究的可能貢獻(xiàn)在于:第一,已有研究大多關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)與共同富裕等相關(guān)議題,較少有研究立足時空雙重維度將數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)融合的話題緊密關(guān)聯(lián)。第二,通過收集2010至2020年的縣域統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用多種檢驗思路與分析方法,對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合的相關(guān)影響與內(nèi)在機(jī)理展開深入研討。由此,本研究創(chuàng)新地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合相聯(lián)系,探究了當(dāng)前“流空間”背景下有效促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合的新的可能渠道,以期為后續(xù)政府把準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策提供有效依據(jù)。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的聯(lián)系邏輯與內(nèi)在機(jī)理

(一)城鄉(xiāng)融合的科學(xué)內(nèi)涵

城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是新時代、新階段黨對城鄉(xiāng)關(guān)系做出的最新的戰(zhàn)略安排。城鄉(xiāng)融合的早期研究出現(xiàn)于國外,主要聚焦于城鄉(xiāng)融合內(nèi)涵界定、理論認(rèn)知和實踐措施等方面。(11)Preston S H:The Changing Relation between Mortality and Level of Economic Development. Population Studies,No. 2,1975,P231~248.國內(nèi)研究主要在近幾年涌現(xiàn),圍繞著城鄉(xiāng)融合內(nèi)涵辨識、現(xiàn)實困境、實施路徑等方面,運用ArcGIS、空間自相關(guān)法等方式探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局和時空演化特征居多。但著重探討城鄉(xiāng)融合的定量研究并不常見。從理論實踐看,多數(shù)西方學(xué)者基于“流空間”和“新流動模式”對城鄉(xiāng)融合內(nèi)涵作出界定。(12)Tacoli C:The Links between Urban and Rural Development. Environment &Urbanization,No. 1,2003,P3~12.國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),(13)劉守英,程果:《集體所有制的理論來源與實踐演進(jìn)》,載《中國農(nóng)村觀察》2021年第5期。縮小城鄉(xiāng)收入差距,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源均衡配置。魏后凱認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是將城市與鄉(xiāng)村看成等同地位,強(qiáng)調(diào)注重發(fā)揮市場機(jī)制來促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向融合互動和體制機(jī)制創(chuàng)新。(14)魏后凱:《深刻把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵》,載《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2020年第6期。基于系統(tǒng)論視角,城鄉(xiāng)融合應(yīng)是城鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)社會、經(jīng)濟(jì)等多維子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的目的和結(jié)果。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的政策邏輯

從馬克思主義唯物史觀出發(fā),城鄉(xiāng)關(guān)系的變化是分工和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的必然結(jié)果,社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向決定了城鄉(xiāng)關(guān)系從對抗走向融合的歷史趨勢。新中國成立以來,中國對城鄉(xiāng)關(guān)系的要求是從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌(2003年)、城鄉(xiāng)一體化(2012年),再到城鄉(xiāng)融合(2017年)的動態(tài)演變過程。城鄉(xiāng)融合更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)雙向互動和機(jī)制創(chuàng)新,是新發(fā)展階段實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的必經(jīng)路徑。黨的十八大后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為中國高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。隨著國家對數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的關(guān)注度陸續(xù)攀升,以及城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展的統(tǒng)籌優(yōu)化,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷由務(wù)虛轉(zhuǎn)務(wù)實,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計圖景不斷明晰。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的政策交匯中,厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的邏輯起點、現(xiàn)實表現(xiàn),對于后續(xù)研究分析無疑具有重要的現(xiàn)實價值。

針對政策推進(jìn)的趨勢變化而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的政策交匯大致可以分為兩個階段。第一階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的政策集成聯(lián)動效果逐漸彰顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的影響力有所提高,但兩者耦合度依然存在較大的提升優(yōu)化空間。第二階段是《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后,首次提出推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展,共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初具雛形。從分散到合力的頂層設(shè)計逐步完善,數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能,數(shù)字技術(shù)驅(qū)動力的漸進(jìn)發(fā)揮,也帶來了經(jīng)濟(jì)效果的日益顯現(xiàn)。現(xiàn)實表現(xiàn)為:第一,縣域已經(jīng)逐步成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要場景。第二,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)實踐中,遵循以人為中心,與人口結(jié)構(gòu)及其需求相匹配的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式已被逐步構(gòu)建。整體而言,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所催生的“數(shù)字橋梁”,憑借其獨特的優(yōu)勢(高創(chuàng)新、強(qiáng)滲透、廣覆蓋),正在通過縣域為現(xiàn)實載體的嵌入,不斷解構(gòu)與重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系,從而有效修正了城鄉(xiāng)的失衡關(guān)系。

(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在機(jī)理

2023年1月,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào):“要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展要素自由流動,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體發(fā)展。過往多數(shù)研究認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的理論機(jī)制可立足于信息不對稱(Asymmetric Information Theory)這一理論。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展降低了搜尋成本與交易成本,(15)裴長洪,倪江飛,李越:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,載《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2018年第9期。有效解決了城市與鄉(xiāng)村之間的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的問題,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的要素、商品和信息融通。但本研究認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的理論機(jī)制還存在較大的挖掘空間。針對縣域經(jīng)濟(jì)量多面廣,且發(fā)展更加不平衡的現(xiàn)實挑戰(zhàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)要素有效配置中極大可能具有“痛點”“堵點”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的社會后果以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會力量的互動影響產(chǎn)生了辯證的對立機(jī)制,從正反兩個方面昭示著數(shù)字社會的演進(jìn)趨勢。(16)王天夫:《數(shù)字時代的社會變遷與社會研究》,載《中國社會科學(xué)》2021年第12期。僅考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的數(shù)字紅利,而將數(shù)字鴻溝等負(fù)面影響故意分離或者避而不談,將會使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)遇可能被“遮掩”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的實質(zhì)表現(xiàn),是讓數(shù)據(jù)要素融入其他生產(chǎn)要素,共同參與價值創(chuàng)造,進(jìn)而使得數(shù)據(jù)要素收益分配既體現(xiàn)效率又促進(jìn)公平。內(nèi)在機(jī)理可立足于數(shù)字福利經(jīng)濟(jì)學(xué)(Digital Welfare Economics)這一新的理論。按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,研究不同群體的福利分配問題時,多使用帕累托效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)(Pareto Efficiency)。盡管這個福利標(biāo)準(zhǔn)在理論上很有用,但在實踐中要求卻非常高。而卡爾多-希克斯效率標(biāo)準(zhǔn)(Kaldor-Hicks Efficiency),表示不同群體之間的福利所得和福利損失可以進(jìn)行補(bǔ)償,這將涉及到不同群體的主觀效用判斷。數(shù)字時代,由數(shù)字技術(shù)支撐的數(shù)字社會連接顯示出根本性變革,讓生產(chǎn)要素、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)關(guān)系都產(chǎn)生了根本性變化,從而也導(dǎo)致整體的生產(chǎn)格局發(fā)生新的變化。在新的數(shù)字社會里,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅展現(xiàn)了人、技術(shù)以及數(shù)據(jù)的相互作用,也在不斷解構(gòu)與重構(gòu)社會的新機(jī)制,減緩資源錯配與加劇資源扭曲可能并存于不同區(qū)域、縣域,從而在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中,城鄉(xiāng)融合發(fā)展中“融而不強(qiáng)”“融而不均”等問題依然存續(xù)。已有研究發(fā)現(xiàn)伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)中網(wǎng)絡(luò)外部性的擴(kuò)散,將會改變競爭性均衡中福利最優(yōu)的結(jié)果。(17)Tan G,Zhou J:The Effects of Competition and Entry in Multi-sided Markets. The Review of Economic Studies,No. 2,2020,P1002~1030.

具體而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力縣域城鄉(xiāng)融合的最核心表現(xiàn)就是暢通要素流通,提高要素配置效率。要素配置包含資本、勞動力等多個部門。要素有效配置是指要素配置效率的最大化,而配置扭曲則是與最優(yōu)配置產(chǎn)生偏離的實際狀態(tài)。現(xiàn)實來看,盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上推動了市場一體化,促進(jìn)了生產(chǎn)要素的有效流動,改善了要素市場的市場化進(jìn)程滯后與最優(yōu)配置狀態(tài)產(chǎn)生偏離的現(xiàn)象。但同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往也伴隨著數(shù)字鴻溝的擴(kuò)增。信息流動的提升也容易改變決策者的個體預(yù)期,從而容易形成新的要素市場分割。基于新古典生產(chǎn)模型展開研究,發(fā)現(xiàn)要素市場分割加劇了資源錯配程度,進(jìn)而造成了額外的配置效率損失和產(chǎn)出損失。(18)林東杰,崔小勇,龔六堂:《金融摩擦異質(zhì)性、資源錯配與全要素生產(chǎn)率損失》,載《經(jīng)濟(jì)研究》2022年第1期。

已有研究所構(gòu)建的理論框架將資源錯配分為資本錯配以及勞動力錯配兩部門。(19)Hsieh C T,Klenow P J:Misallocation and Manufacturing TFP in China and India. The Quarterly Journal of Economics,No. 4,2009,P1403~1448.資本錯配即資本在分配時由于不同生產(chǎn)單位所需的資本量不同,應(yīng)給予產(chǎn)出效率高的單位更多資本,同時給產(chǎn)出效率低的單位分配較少資本,從而以獲得最大程度上的產(chǎn)出效率。多數(shù)研究認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展利于緩解資本錯配。(20)張永恒,王家庭:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否降低了中國要素錯配水平?》,載《統(tǒng)計與信息論壇》2020年第9期。主要原因在于:第一,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具備高度的流動性,能夠加速資本運轉(zhuǎn)的利用效率。第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有滲透性、替代性和協(xié)同性特征,能夠降低要素的搜索與交易成本,提升配置效率。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型和流動,實現(xiàn)要素數(shù)字轉(zhuǎn)型、搭建數(shù)字平臺促進(jìn)要素流通。第四,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)提高了可投入要素的數(shù)量和質(zhì)量,能夠更精準(zhǔn)地將金融資源在不同部門之間完成分配,從而更好地確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需資本要素的充裕性、穩(wěn)定性與可持續(xù)性。

此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)所攜帶的滲透性、替代性等特征,也能通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和促進(jìn)勞動力流動,提升勞動力資源配置效率。在新發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)改善勞動力資源錯配較為明顯的現(xiàn)實特征則是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量的提升提供了重要契機(jī)和新動力。(21)王軼,劉蕾:《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)何以促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕》,載《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2022年第9期。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的作用很可能呈現(xiàn)出積極與消極的兩面性。第一,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策比較完善的縣域,具有相對充足務(wù)工經(jīng)驗的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體,能夠發(fā)揮企業(yè)家精神與能力素養(yǎng),積極有序引導(dǎo)社會資本參與縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)。借助“視頻號”等現(xiàn)代數(shù)字媒介,將平行空間下的特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行推廣與售賣,加速農(nóng)村地區(qū)三產(chǎn)融合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時,也利于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體系的逐漸完善,最終形成一種“肉眼可見”的良性循環(huán)。比如浙江省桐鄉(xiāng)市通過數(shù)字化的引入,催生了數(shù)字技術(shù)“紅利”,破解了“縣域城鄉(xiāng)融合”的“最后一公里”難題。第二,盡管城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場逐步建立以及縣域城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化獲得較大提升,讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用得到明顯提升。(22)黃祖輝,等:《政府支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)——基于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點政策的考察》,載《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2022年第1期。但從短期利益與長期利益的理性視角出發(fā)。在條件相對落后的縣域,“創(chuàng)業(yè)資源”聚集于少數(shù)人,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的背離現(xiàn)象可能更加突出。一方面,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中高技能勞動群體居多,其自身知識體系亦隨時代變化而不斷更新升級,愈加容易通過新技術(shù)運用獲得互聯(lián)網(wǎng)技能溢價。另一方面,也有經(jīng)驗證據(jù)顯示,相較于非試點縣,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣農(nóng)村居民人均可支配收入平均提升了約3%,且不存在顯著的空間溢出效應(yīng)。(23)何宜慶,等:《政府推動型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否促進(jìn)農(nóng)民收入增長?——基于雙重差分的經(jīng)驗評估》,載《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2022年第4期。由此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合中,優(yōu)質(zhì)勞動力要素是否實現(xiàn)縣域有序流動仍需進(jìn)一步考察。

三、數(shù)據(jù)來源與模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)來源:本研究所選取的指標(biāo)來源于《縣域統(tǒng)計年鑒》《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)》及統(tǒng)計公報(2011—2020)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性與完備性,選取了2010—2020年我國2703個縣域的面板數(shù)據(jù)展開后續(xù)分析。

城鄉(xiāng)融合:在中國全體人民追尋共同富裕的愿景中,收入一直是國家與社會關(guān)注的重要問題。(24)劉培林,等:《共同富裕的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑與測度方法》,載《管理世界》2021年第8期。由于縣域數(shù)據(jù)的可得性與適配性,本研究則立足于收入差距的縮小這一目標(biāo)為切入點,以此為基礎(chǔ)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合分析指標(biāo)。盡管從收入單一維度展開分析,存在不全面性、對比性差等測度弱勢。但在新發(fā)展階段,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最終目標(biāo)就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。不過,本研究認(rèn)為,城鄉(xiāng)收入比僅能代表不同區(qū)域、城市間的城鄉(xiāng)融合情況,未能延伸到中國整體城鄉(xiāng)差距縮小情況,進(jìn)而更加契合中國構(gòu)建新發(fā)展格局的政策需求。比如,2020年天津市城鄉(xiāng)收入差距為1.86,甘肅省城鄉(xiāng)收入差距為3.27。整體的城鄉(xiāng)收入比為2.56(農(nóng)村居民為1)。2014年天津市城鄉(xiāng)收入差距為1.85,甘肅省城鄉(xiāng)收入差距為3.63。整體的城鄉(xiāng)收入比為2.75。(25)數(shù)據(jù)來源:天津市、甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。整體差距的變小并不足以說明區(qū)域間的收入差距變化較大。由此,本研究基于以往研究,以及考慮到基尼系數(shù)(Gini Index)等不平等指標(biāo)的應(yīng)用劣勢。借鑒相關(guān)文獻(xiàn)中的研究思路,首先計算出不同縣域間的城鄉(xiāng)收入之比,然后與該指標(biāo)的平均數(shù)進(jìn)行比較。(26)單德朋,張永奇:《農(nóng)村家庭老人照料與農(nóng)戶內(nèi)部收入財富不平等——基于CFPS2018數(shù)據(jù)的實證分析》,載《農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》2022年第12期。如果前述指標(biāo)與平均值偏離程度較大,則可以看作離中國整體的城鄉(xiāng)融合目標(biāo)存在較大差距。此外,本研究還構(gòu)建出新的“城鄉(xiāng)融合”指標(biāo),以期完成穩(wěn)健性檢驗。具體而言:第一,首先分別計算出所有縣域的城鄉(xiāng)收入。第二,以縣域為分組依據(jù),測算出不同縣域的城鄉(xiāng)收入。第三,計算出整體縣域的城鄉(xiāng)收入之比,以及計算出不同縣域的城鄉(xiāng)收入之比。第四,基于兩者的差距進(jìn)行二元賦值。如果某一縣域的城鄉(xiāng)收入之比小于整體縣域的城鄉(xiāng)收入之比,則賦值為1,反之為0。

數(shù)字經(jīng)濟(jì):2016年9月,二十國集團(tuán)通過了《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,此后中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展階段。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一個內(nèi)涵比較寬泛的動態(tài)概念,即便基于多維度、多指標(biāo)的方式也可能難以科學(xué)界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。(27)葉堂林,王雪瑩:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)對協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的影響——兼論共同富裕的實現(xiàn)路徑》,載《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》2023年第1期。結(jié)合數(shù)據(jù)可得性與可行性,本研究認(rèn)為,從中國的實踐經(jīng)驗來看,以數(shù)字普惠金融指數(shù)來充當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)變量更為適宜。第一,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。數(shù)字普惠金融指數(shù)反映了地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r,包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字金融新業(yè)態(tài)和移動支付場景豐富程度等情況,因而可作為衡量地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r的一個代理變量。第二,從中國精準(zhǔn)扶貧向鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合的政策轉(zhuǎn)換中,數(shù)字普惠金融不僅促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合,也通過縮小數(shù)字鴻溝提升了數(shù)字經(jīng)濟(jì)包容性。(28)張勛,楊紫,譚瑩:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、家庭分工與性別平等》,載《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2023年第1期。第三,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)權(quán)威期刊中與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的研究。發(fā)現(xiàn)盡管對數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度的研究較多,但中國數(shù)字普惠金融指數(shù)是少數(shù)受到廣泛認(rèn)可的、具有全局代表性的中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展測度指標(biāo)。

控制變量:結(jié)合過往研究,本研究選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化等指標(biāo)作為控制變量。(29)因篇幅有限,統(tǒng)計、經(jīng)驗分析結(jié)果資料備存,后同。

模型設(shè)定:為詳細(xì)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的影響,本研究以城鄉(xiāng)融合為被解釋變量,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心解釋變量,選取2010—2020年我國2703個縣域的面板數(shù)據(jù)展開實證檢驗。具體的回歸模型如下:

Yit=β0+β1Digit+χXit+εit

(1)

其中,i和t分別表示縣域和年份;Y代表城鄉(xiāng)融合;Dig代表數(shù)字經(jīng)濟(jì);X為一系列控制變量;ε為隨機(jī)擾動項。本研究關(guān)注的重點系數(shù)是β1。如果β1為負(fù),代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠縮小縣域間的發(fā)展不平衡,從而起到促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的積極作用。

四、經(jīng)驗分析

(一)基準(zhǔn)分析

在此次研究分析中,因使用平衡面板數(shù)據(jù)展開分析,故應(yīng)該使用固定效應(yīng)或者隨機(jī)效應(yīng)展開分析更加適宜。根據(jù)Hausman檢驗強(qiáng)烈拒絕原假設(shè)的結(jié)果,采用雙向固定效應(yīng)模型展開定量分析更加合理。結(jié)果如模型1所示。此外,由于在研究分析中可能存在反向因果以及遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性偏誤,本研究借鑒相關(guān)文獻(xiàn)使用的廣義矩方法(GMM),(30)張海燕:《數(shù)字普惠金融、公共服務(wù)供給與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展》,載《云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2023年第2期。選取數(shù)字普惠金融的多階差分值充當(dāng)工具變量,進(jìn)一步檢驗數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合的關(guān)系。模型3是使用普通最小二乘法(OLS)進(jìn)行的基準(zhǔn)回歸分析。

根據(jù)表1的整體回歸結(jié)果可知,無論是否考慮內(nèi)生性問題,數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然可以促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合。從現(xiàn)實表現(xiàn)來看:第一,從時間上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過鼎新市場運行模式、重塑勞動者角色等途徑,將數(shù)據(jù)融入農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,有效提高農(nóng)業(yè)與科技的緊密結(jié)合度,擴(kuò)寬農(nóng)村居民的增收路徑;第二,從規(guī)模上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以借助平臺賦能,利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù),構(gòu)建聯(lián)動交互數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),持續(xù)拓展平臺賦能實體經(jīng)濟(jì)的深度融合場景;第三,從區(qū)域上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)滲透也能突破城鄉(xiāng)地理空間的限制,激發(fā)城市地區(qū)的輻射和帶動效應(yīng),推動創(chuàng)新技術(shù)及成果擴(kuò)散,起到縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性作用。

表1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果

(二)穩(wěn)健性檢驗

在實證分析中,引入穩(wěn)健性檢驗,利于進(jìn)一步提高研究的可信度與有效性。本研究的穩(wěn)健性檢驗思路主要分為兩步:第一步是替換被解釋變量。第二步是將核心解釋變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分為數(shù)字金融覆蓋廣度、數(shù)字金融使用深度和數(shù)字支持服務(wù)程度三個子指標(biāo)。細(xì)分維度進(jìn)而延伸探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的協(xié)調(diào)程度。此外,研究還考慮到利用多指標(biāo)來衡量城鄉(xiāng)融合的必要性,借鑒申云等學(xué)者的研究思路,選取了“城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇薄捌胀ㄖ袑W(xué)在校生/總?cè)丝凇薄肮I(yè)廢棄物排放量”“工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量”等量化指標(biāo),(31)申云,等:《縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距變遷》,載《西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2022年第5期。拓展了城鄉(xiāng)融合的表征維度。基于指標(biāo)體系中多種數(shù)據(jù)類型且為消除量綱差異的影響選擇了Z-score標(biāo)準(zhǔn)化法,并依靠熵權(quán)法計算細(xì)分指標(biāo)權(quán)重值,計算出新的縣域城鄉(xiāng)融合指標(biāo)。

根據(jù)回歸結(jié)果可知,在替換被解釋變量后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效果依然明顯。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)分為覆蓋廣度、使用深度與支付服務(wù)程度三個維度后,不同維度下數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效果依然顯著。相比于支付服務(wù)程度與使用深度,數(shù)字金融覆蓋廣度對城鄉(xiāng)融合的正向效果更為明顯。這可能是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的持續(xù)更新與進(jìn)步,擴(kuò)大了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的觸達(dá)性與普及度,從而在降低地域排斥的過程中,使得更多的農(nóng)村居民可以分享到“數(shù)字紅利”。此項研究結(jié)論彰顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性特征。此外,在將城鄉(xiāng)融合指標(biāo)多維拓展后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效果依然明顯,進(jìn)而佐證了核心研究結(jié)論的穩(wěn)健性。

(三)異質(zhì)性檢驗

考慮到不同區(qū)域間會因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因存在諸多差異,且在政策要求中,要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)而有效解決發(fā)展不平衡問題。研究主要的分析思路是圍繞著三個部分展開異質(zhì)性分析:第一,基于經(jīng)濟(jì)政策的劃分方式,將縣域劃分為東部、中部、西部與東北四個區(qū)域。第二,按照是否屬于長江經(jīng)濟(jì)帶展開劃分。第三,以縣域下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數(shù)為切入點,進(jìn)一步考察不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的全局影響。

從區(qū)域?qū)用鎭砜矗貧w結(jié)果表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效果在中部、西部與東北地區(qū)較為明顯。而在東部地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的抑制效果更為顯著。盡管東部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步更早,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為先進(jìn)。但在快速的城市化階段,東部區(qū)域的基本公共服務(wù)均等化、生態(tài)保護(hù)穩(wěn)定性等方面與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相互融合和協(xié)同發(fā)展,還有較大的提升空間。另外回歸結(jié)果顯示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的正向效果在非長江經(jīng)濟(jì)帶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超均值的縣域更加明顯。這意味著,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的核心引擎,數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅利于推動縣域經(jīng)濟(jì)增長,也在不斷優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化要素互動,從而在改善整體縣域發(fā)展差距的同時,逐步形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

(四)PSM-DID檢驗

以縣域為基本單元推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)兼具整體性與便捷性的多重優(yōu)勢,可以依照“縣域百強(qiáng)”作為政策時點,進(jìn)一步評估數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對城鄉(xiāng)融合的實際影響。在本研究中,運用DID方法展開政策效果評估。具體而言,研究設(shè)定如式(2)的多期雙重差分模型,就北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報告》中的“縣域百強(qiáng)”入圍名單為基礎(chǔ),構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的準(zhǔn)自然實驗。式(2)中,treated=1代表入圍“縣域百強(qiáng)”名單的縣域(處理組),而treated=0則表示未入圍(對照組);time=1代表縣域入圍“縣域百強(qiáng)”名單之后(含入圍當(dāng)年)的年份,time=0代表地級市入圍“縣域百強(qiáng)”名單之前的年份。此外,研究還考慮到使用“縣域百強(qiáng)”為政策時點的科學(xué)性。而農(nóng)村電商作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,有低成本、便捷性、高效性的優(yōu)勢,對城鄉(xiāng)融合具有重要的促進(jìn)作用。故基于“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”政策,以商務(wù)部網(wǎng)站公布的2014至2018年的《國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣名單》為依據(jù),重新構(gòu)建一個新的準(zhǔn)自然實驗。政策虛擬變量建立與“縣域百強(qiáng)”的設(shè)定思路一致。其余控制變量與式(1)等同。

Yit=β0+δ1Treatedit+β1Treated×Timeit+δ2Timeit+χXit+εit

(2)

應(yīng)該注意的是,DID方法檢驗前需要控制組與處理組滿足共同趨勢假設(shè),即“縣域百強(qiáng)”與“電子商務(wù)”政策施行前,處理組與對照組的城鄉(xiāng)融合趨勢隨時間變化不存在顯著的系統(tǒng)性差異。鑒于這種差異性縮小假設(shè)與我國的現(xiàn)實情況可能存在不符現(xiàn)象。故借鑒金殿臣等學(xué)者的思路,使用傾向得分匹配—雙重差分方法(PSM-DID)展開后續(xù)研究。(32)金殿臣,劉帥,陳昕:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕——基于276個地級市的實證檢驗》,載《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2023第3期。將控制變量合理匹配,確保各匹配變量標(biāo)準(zhǔn)差絕對值顯著小于10,且均值T檢驗有效后,研究使用DID展開檢驗。根據(jù)回歸結(jié)果可知,“縣域百強(qiáng)”與“電子商務(wù)”交互項均顯著為負(fù),這意味著縣城是鄉(xiāng)村與城市交匯點,也是鄉(xiāng)村與城市平等交換要素的中轉(zhuǎn)站。提升縣域數(shù)字化建設(shè)水平,有助于克服交易障礙和降低貿(mào)易成本,可以更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠性與共享性優(yōu)勢,統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市,進(jìn)而加快促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合。

五、進(jìn)一步研究

(一)影響機(jī)制

前述分析雖從多維度證實了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的正向作用,但其背后的影響機(jī)制卻仍未清楚闡明。多數(shù)研究已經(jīng)給出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以改善要素配置扭曲,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的經(jīng)驗證據(jù)。但是以縣域為樣本,這一研究結(jié)論是否依然可靠,仍然未被證實。由此,本研究將會基于前述的內(nèi)在機(jī)理部分展開進(jìn)一步分析。(33)資本投入指標(biāo)來源于“固定資產(chǎn)投資水平”;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指標(biāo)設(shè)定來源于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點政策,生成試點政策交互項展開衡量。而進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以提高勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的概率,但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻明顯擴(kuò)大了縣域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,從而對縣域城鄉(xiāng)融合造成阻滯作用。上述研究結(jié)論意味著,“家族式”創(chuàng)業(yè)方式可能是縣域典型創(chuàng)業(yè)類型,且創(chuàng)業(yè)氛圍仍以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主。致使以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能的發(fā)展動力在許多縣域依舊十分匱乏。

(二)非線性影響

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的相關(guān)研究中,兩者之間的關(guān)系不僅受到時間影響,也會受到空間擾動,進(jìn)而對居民福利改善產(chǎn)生實質(zhì)影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征就是,借助高效的信息傳遞壓縮了時空距離,拓展了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動的廣度和深度。(34)趙濤,張智,梁上坤:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)活躍度與高質(zhì)量發(fā)展——來自中國城市的經(jīng)驗證據(jù)》,載《管理世界》2020年第10期。在動態(tài)的變化場景中,將空間與門檻等效應(yīng)囊括在內(nèi),數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合的關(guān)系是否會發(fā)生改變。本研究結(jié)合過往研究的檢驗方法,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次項引入回歸模型展開后續(xù)分析。根據(jù)表2模型1的回歸結(jié)果可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系數(shù)仍然顯著為負(fù),數(shù)字經(jīng)濟(jì)二次項的系數(shù)顯著為正。這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的作用呈現(xiàn)“倒U型”,具有非線性影響。模型2與模型3是按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)均值為界限,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為高、低兩組后,發(fā)現(xiàn)了不同的研究結(jié)論。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的“倒U型”效應(yīng)依然顯著;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合產(chǎn)生了“U型”作用,即數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期加劇了城鄉(xiāng)分離,后又促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合。從整體上看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用存在于多數(shù)縣域中。但進(jìn)一步對比分析,能夠發(fā)現(xiàn),在縣域城鄉(xiāng)融合中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣域表現(xiàn)更好,由此導(dǎo)致了城鄉(xiāng)融合中的發(fā)展不平衡。這很大可能源于核心城市過強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”削弱了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的正向作用。

表2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的非線性效應(yīng)

(三)釋放內(nèi)需

《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》提出,尊重縣城發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)縣城綜合承載能力。為實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在城鄉(xiāng)融合中,為居民提高預(yù)防性儲蓄與降低負(fù)面沖擊提供了強(qiáng)力支撐,也借助技術(shù)的力量構(gòu)建了消費的新業(yè)態(tài)新模式,拓寬了消費的新領(lǐng)域和新渠道,促進(jìn)了消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。但是基于縣域分析樣本,考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)融合與消費增長的現(xiàn)有研究十分罕見。補(bǔ)充相關(guān)的經(jīng)驗證據(jù),對于未來的城鎮(zhèn)化建設(shè)無疑具有重要的現(xiàn)實作用和理論價值。

鑒于數(shù)據(jù)的可得性,本研究以“社會消費品零售總額(萬元)”的對數(shù)值,作為衡量消費水平的分析指標(biāo)。根據(jù)表3模型1的回歸結(jié)果可知,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計系數(shù)顯著為正。基于縣域分析樣本,證實了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對消費水平具有顯著的促進(jìn)作用。模型2的分析結(jié)果顯示,城鄉(xiāng)發(fā)展差距的縮小,利于促進(jìn)國內(nèi)內(nèi)需的提升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)融合的交互項顯著為正,這表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推動以縣域為載體的城鄉(xiāng)融合過程中,利于實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的縣域消費格局。但值得注意的是,進(jìn)一步以人均生產(chǎn)總值均值為界限,再度考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)對消費平滑的影響,卻發(fā)現(xiàn)這種正向影響在人均生產(chǎn)總值較高的縣域更加明顯。這表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的發(fā)展中,很可能伴隨著廣大落后縣域地區(qū)的內(nèi)生動力不足和市場發(fā)育不健全的特征,比如“老人村”“空心村”等治理問題的長期留存。由此,促成我國縣域的協(xié)同聯(lián)動尚有巨大潛力值得挖掘。

表3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、縣域城鄉(xiāng)融合對消費水平的影響

六、研究結(jié)論與政策啟示

(一)研究結(jié)論

郡縣治則天下安,縣域興則國家強(qiáng)。如何實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,已經(jīng)成為我國當(dāng)前面臨的重要現(xiàn)實問題。本研究以縣域城鎮(zhèn)化為切入點,利用數(shù)字福利經(jīng)濟(jì)學(xué)作為內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上,采用2010至2020年2703個縣域的平衡面板數(shù)據(jù),結(jié)合“數(shù)字福利”與“數(shù)字鴻溝”兩種現(xiàn)實維度,實證檢驗了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能縣域城鄉(xiāng)融合的時空經(jīng)濟(jì)影響,且考察了數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響縣域城鄉(xiāng)融合的異質(zhì)表現(xiàn)與內(nèi)在機(jī)制。主要研究結(jié)論為:

第一,從時間上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合具有顯著的提升作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域數(shù)據(jù)要素的低成本匯集、高效化流動,激活縣域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展動能。數(shù)字化技術(shù)帶來的科技革命通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,不僅打破了傳統(tǒng)要素的流動壁壘,吸引更多生產(chǎn)要素向縣城加速集聚,也將重構(gòu)縣域產(chǎn)業(yè)價值鏈條,為扎實推動縣域共同富裕提供了可行路徑。

第二,穩(wěn)健性檢驗中,以“縣域百強(qiáng)”與“電子商務(wù)”政策沖擊充當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的替換變量,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用依然穩(wěn)健。將城鄉(xiāng)融合從經(jīng)濟(jì)維度拓展至多重維度后,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的提升作用依然明顯。

第三,異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)效果在中部、西部與東北地區(qū)較為明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對城鄉(xiāng)融合的正向效果在非長江經(jīng)濟(jì)帶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超均值的縣域更加明顯。影響機(jī)制表明,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合的路徑在于改善要素配置扭曲,但是勞動力要素配置效率中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對縣域城鄉(xiāng)融合產(chǎn)生阻滯作用。

第四,從空間上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的作用呈現(xiàn)“倒U型”。在縣域城鄉(xiāng)融合中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣域表現(xiàn)更好,釋放內(nèi)需潛力更強(qiáng)。過強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”阻滯了“流空間”下的整體城鄉(xiāng)融合布局。

(二)政策啟示

在“城鄉(xiāng)中國”變遷的關(guān)鍵節(jié)點,本研究以縣域城鄉(xiāng)融合為切入點,深入研討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與縣域城鄉(xiāng)融合的關(guān)系,能夠為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供政策啟示,也為著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)政策提供了新視角。本研究啟示主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合,需要在實踐中不斷提升縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體而言,一是堅持中國式現(xiàn)代化道路,保障數(shù)字生態(tài)有效賦能與長效發(fā)展。加快縣城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)字技術(shù)的多方位應(yīng)用,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。二是順暢縣域范圍要素流動和技術(shù)落地渠道,讓數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素更好結(jié)合。多措并舉吸引新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)在縣城發(fā)展,大力改善縣域數(shù)據(jù)投入產(chǎn)出效率相對不足,以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到要素投入的制約困境。三是加快縣城產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分利用數(shù)字信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的作用,建立多元主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快縣域富民產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育縣域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

第二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域城鄉(xiāng)融合的促進(jìn)作用存在不平衡、不充分、不深入現(xiàn)象。由此,建議政府在推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合全局中,應(yīng)針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后以及偏遠(yuǎn)縣域提供傾斜性政策。一是推廣平臺賦能,創(chuàng)新縣域數(shù)字場景應(yīng)用以及“線上+線下”數(shù)字技能學(xué)習(xí)渠道。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)等實體產(chǎn)業(yè),推動形成“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。二是地方政府部門應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)要素市場的市場化,減少不合理與不必要的政府干預(yù),以減少縣域內(nèi)與縣域間要素流動的障礙。特別是在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩地區(qū)和資源配置過度地區(qū),更要積極探索如何通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字普惠金融,提高縣域資源配置效率。盡早將大都市圈的核心城市“虹吸效應(yīng)”有序轉(zhuǎn)換為“外溢效應(yīng)”,通過以點帶面、點面結(jié)合的方式實現(xiàn)縣域協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而引導(dǎo)更多常住人口能且愿意縣域就地就近城鎮(zhèn)化,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。

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