麒麟區：以高質量組織工作服務高質量發展

◆ 孔 博

黨的十八大以來，麒麟區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實中央決策部署和省委、市委相關要求，持續壓實黨建“第一責任”，強化干部“第一要素”，激活人才“第一資源”，以高質量組織工作服務和保障麒麟區高質量跨越式發展。

一、主要做法

第一，常態長效深化理論武裝，廣大黨員干部知之愈深、知之愈篤、知之愈實。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內集中教育，創新開展“作風轉變年”活動、“勇于擔當、奮發有為、追求卓越”主題實踐活動，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神，常態化開展系列主題培訓。2012年以來，舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神等重點班次21 個，開展“萬名黨員進黨校”培訓363期，培訓黨員6.4 萬余人次。先后組織全區453 名副科級以上領導干部分11 批次到貴州遵義、茅臺、六盤水等地考察，學習借鑒他們在城市建設管理、農旅文融合發展、新農村建設和產業扶貧等方面的做法和經驗。分3 期組織全區黨政“一把手”赴浙江開展學習培訓，全面提升干部的綜合素質和服務發展能力。

第二，亮明導向鍛造麒麟鐵軍，干部“選育管用”聚焦中心、聚焦一線、聚焦實干。一是嚴格選任標準，精準“識人”。全覆蓋開展干部綜合調研及分析研判，動態掌握“七個一批”優秀干部和“四個一批”問題干部，為選準用好干部提供科學決策依據。二是著眼長遠發展，系統“育人”。創新“優秀年輕干部成長論壇”、新任職年輕科級干部跟蹤評估問效等工作機制；選派1000 余人次干部到脫貧攻堅、鄉村振興、疫情防控、重點項目建設等一線鍛煉；舉辦區級干部教育培訓主體班21期、培訓各級干部1.2 萬人次，選派干部參加上級各類專題培訓班690 人次。三是突出實干實績，科學“用人”。打破地區、部門、條塊界限，破除身份障礙。2017年以來，從脫貧攻堅、鄉村振興、文明城市創建、重點項目建設、疫情防控等一線，考察識別、選拔任用干部374 名，占同期提拔干部總數的62.2%。四是嚴格管理監督，有效“管人”。深入推進職務與職級并行工作，健全完善干部“能上能下”和容錯糾錯機制；嚴格執行“凡提四必”等制度規定，開展“干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治工作，率先開展公務員平時考核，把考核與評先評優、績效獎勵結合，讓干部習慣在監督管理中生活和工作。

第三，持之以恒夯實基層基礎，推動組織建設全面進步、全面提升、全面過硬。一是接續實施基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創新提質年和智慧黨建三年行動計劃。對1910個黨支部開展規范化達標創建，常態化整頓軟弱渙散黨組織，全面規范黨組織設立，理順黨組織關系，新設立黨組37 個，明確黨組性質的黨委3 個，確保黨委（黨組）管理規范、運轉有序。二是堅持發展黨員標準和程序，加大在重點群體、薄弱領域發展黨員力度。2012年以來，累計發展黨員2317 名。三是切實發揮好黨組織和黨員示范引領作用。中共麒麟區委累計表彰黨員400 名、黨組織100 個，頒發“光榮在黨50年”紀念章2900 余枚，榮獲“全國先進基層黨組織”稱號1 個、“全省先進基層黨組織”稱號2 個、“全市先進基層黨組織”稱號5 個。

第四，用心用力做強人才支撐，人才工作體系更加健全、更加科學、更加有效。一是堅持黨管人才，深入實施人才強區戰略。壓緊壓實各部門“一把手”抓人才工作責任，不斷優化引才、育才、留才、用才的工作機制，切實激發各類人才的創新活力。二是聚焦產業發展、教育、醫療等緊缺急需人才，實施“麒麟英才”系列人才培養工程。每年從麒麟產業領軍人才、教學名師、名醫、文化名人、技能大師5 個專項選出25 名優秀人才作為培養對象，助力麒麟區經濟社會發展。三是以承接“珠源百人計劃”為契機，加大教育、醫療等領域人才引進力度。2021年以來，引進教育類高層次人才54 人、醫療類高層次人才20 人。四是實施“情歸麒麟”行動。吸引在外麒麟籍優秀人才以信息回饋、人才回歸、資金回流、創業回鄉等方式支持服務家鄉建設。五是深入開展“萬名人才興萬村”行動。鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動、扎根基層。六是深化產才融合。在麒麟職教集團實施“前校后廠、產教融合”辦學模式，累計培育各類專業技術人才8 萬余名。七是高標準建設曲靖（麒麟）人力資源服務產業園。建立“一站式”服務窗口，構建以人力資源服務產業園為核心，以現代農業、新型工業、現代服務業創新發展為驅動，以創新創業平臺為支撐的“一核三極多點”創新創業新高地。

第五，鍥而不舍加強示范引領，實現組織工作爭先排頭、爭當示范、爭立標桿。一是堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展。把“推動經濟社會高質量發展、更好服務人民群眾、促進社會治理和諧有序”作為檢驗組織工作成效的重要標準。著力攻難點、創亮點、樹品牌，部分重點工作全市有口碑、全省有影響、全國有聲音。二是建成集黨務、政務、居務、商務等于一體的“1+8+59+N”的黨群服務陣地集群，集雙向視頻調度、特色黨建、人氣指數等于一體的“1+2+209”智慧黨建調度指揮中心。打造了黨群服務、紅色系列、“三聯三爭”、智慧網格、鄉賢治理、區域化黨建等6個叫得響、推得開的基層黨建品牌。“人氣指數”考核、抓黨建促基層治理等工作多次被《人民日報》、共產黨員網、《云南日報》等媒體點贊。城市黨建、智慧黨建、公務員職級晉升、銀發先鋒服務隊等多項工作經驗在全國、全省交流。三是探索形成了“兩委三站四服務五品牌”。社區黨建經驗在中組部《黨建研究》刊載，“黨建引領微服務微治理”“五三工作法”“做實做優城鄉網格化服務與治理”入選“全國基層黨建創新典型案例”，“三爭”做法經驗入選《中國城市基層黨建報告》。

二、經驗啟示

第一，推動組織工作高質量發展，政治堅定是核心要求。旗幟鮮明講政治是對組織工作的第一要求，組織工作的高質量，首先是講政治的高質量。從任務上說，就是要以政治建設為統領，把政治建設擺在首位，推動各級黨組織和廣大黨員干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定學習貫徹維護黨章，切實形成正氣充盈的政治生態。從路徑上說，關鍵要嚴肅黨內政治生活。組織部門要強化政治擔當，永遠保持革命精神、革命斗志，敢于堅持真理、修正錯誤。對那些忽視政治、淡化政治、削弱政治的表現，對那些破壞黨的政治紀律和政治規矩的行為，對那些黨內政治生活不嚴肅不認真不經常的現象，對那些有令不行有禁不止、上有政策下有對策的問題，組織部門一定要有態度、有聲音、有動作，堅定地承擔起該擔的責任，決不聽之任之，決不推諉躲避，決不懈怠猶疑。從措施上說，就是要把講政治的要求貫徹到組織工作全過程、各方面。

第二，推動組織工作高質量發展，開放思維是首要方法。面對新形勢新任務新要求，要樹立更加開放的思維理念，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，來思考、謀劃、推動組織工作。一是用系統思維聚合力。正確處理全局與局部、當前與長遠、經常性與集中性、體制內和體制外等關系，促進組織工作各個方面相互協調、相互促進、相得益彰。二是用辯證思維抓關鍵。運用事物矛盾運動的原理，洞察事物發展規律，堅持“重點論”和“兩點論”相統一，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動工作，攻堅克難、提質增效。在城市，突出商務樓宇、商圈市場、快遞物流、互聯網行業等新興領域，緊盯城中村、棚戶區、老舊小區、城郊接合部等薄弱環節，聚焦流動人口、流動黨員、新社會階層等重點群體，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在農村，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，規范落實發展黨員、組織生活等制度，持續提升農村基層黨組織建設標準化、規范化水平。在國企，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，加強黨對國有企業的政治領導、思想領導、組織領導。用求解思維補短板，堅持目標導向、問題導向、效果導向統一，注重“量”更注重“質”的提升，使“求解”的問題更“優解”。

第三，推動組織工作高質量發展，增強專業是基本要求。新時代，組織工作的環境在變、對象在變、方法在變。我們必須順時應勢，提高專業思維、培育專業素養、掌握專業方法，不斷增強工作的針對性、創造性、實效性。一是謀劃工作站位要高。要站在政治高度，從戰略視角，把準大局大勢，高點定位組織工作，始終做到高標準、嚴要求，真正把情況摸清、把問題吃透、把辦法找準。二是推進工作貴在見效。要運用好工作的“過程哲學”，完善督促檢查、跟蹤監測、效果評估等工作機制，對重點工作實行“項目化管理”，從方案設計、過程跟蹤、督察問效等環節，明確責任主體、工作標準、時限要求，確保有部署、有推進、有考核，推動各項工作落地見效。