南陽市智慧農業發展現狀、存在問題及對策與建議

郭雙雙 渠元春 秦揚揚 周 通 趙紅業 余行簡 趙 倩 呂少洋

（南陽市科學院 河南 南陽 453000）

鄉村要振興，農業必先行，現代農業的發展直接關系到推進鄉村振興大局。 智慧農業是推動農業現代化發展的重要動力， 對推進鄉村全面振興具有重要意義。 河南省南陽市是全國21 個糧食年產量超百億斤的地市之一，全市糧食種植面積在1 900 萬畝以上，近年來糧食年產量穩定在70 億kg，是名副其實的“中州糧倉”。 為全面了解南陽市智慧農業發展現狀，本文作者歷時5 個月對全市10 個縣市區智慧農業發展情況進行了調研。

1 智慧農業的含義

對于智慧農業的概念界定，專家們從不同維度、不同層面進行了闡釋。 從產業鏈層面來講，趙春江[1]和唐華俊[2]等學者認為，現代信息技術與農業產業鏈“兩業”融合共生，形成的以“農業智慧生產、農產品智慧流通、智慧銷售、智慧市場管理”為特征的智慧農業產業。 從農業產業發展層面來講，申格[3]、曹冰雪[4]等認為，智慧農業是以信息知識為核心的現代農業高級形態，其基本特征便是數字化、自動化、精準化和智能化。 從技術體系視角，喻保華[5]等認為，智慧農業是現代農業融合了新一代信息與通信技術的產物，是未來信息經濟時代的新趨勢。

綜合眾多專家學者們的研究結論， 結合現代農業發展趨勢， 本研究團隊認為， 智慧農業是以物聯網、大數據等新一代信息技術為核心，深度融合全過程、 全生命周期的農業要素， 形成以農業信息化服務、智能灌溉（施肥）控制、精準物聯網感知和個性化服務為特征的現代農業生產模式。 其涵蓋了從農作物產前良種處理、產中智能化檢測管理、產后供銷對接服務等農業生產管理全流程、 全生命周期智慧化的新型產業形態。

2 南陽市智慧農業的發展現狀

在政府政策導向、多元主體共同參與下，南陽農業正在向科學化、標準化、智慧化方向發展。 在政策扶持方面，市政府制訂了《南陽市“智慧農業”項目建設方案》，大力實施“智慧農業11239 工程”，推進“互聯網+”現代農業行動，建設以“一模型、一平臺、兩中心、三專網、九大業務系統”為核心的南陽智慧農業體系。

2.1 智慧農業基礎設施現狀

近年來， 南陽市加快5G 基站建設和網絡部署，高質量建設配套產業基地。2022 年初，全市已初步實現鄉鎮以上、 農村熱點區域5G 網絡基礎設施全覆蓋。 同時，南陽智慧醫療建設一直走在全省前列，電子政務服務平臺建設和政務云建設有序開展， 電子政務外網從市到縣已實現全覆蓋。 智慧農業方面，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，基本建成覆蓋縣市區村（鎮）的四級農村物流體系；統籌推進水、電、林、路等全市田間生產基礎設施建設,致力于打造實現田網、渠網、路網、林網、電網“五網”配套的高標準農田， 糧食生產實現全程農業機械化， 部分縣區主要農作物耕、種、收機械化率在80%以上。2022 年1-6 月全市農業電子商務交易額達81.3 億元， 同比增長34.6%，其中農產品交易額達到73.8 億元，同比增長35.2%。

2.2 智慧種植業現狀

在大田種植領域， 全市高效節水灌溉技術已有一定規模的應用。 據調研，鄧州市腰店鎮高效節水灌溉示范區項目畝產達600 kg，比全市畝產高15%，新增糧食生產能力0.37 萬t，換算為年新增經濟糧食作物經濟效益達68.5 萬元。在設施栽培領域，水肥一體化、 種養循環一體化得到一定程度的推廣。 內鄉中（國）以（色列）高效農業示范園的15 個聯棟溫室和日光溫室大棚全部采用現代信息技術， 實現了溫濕度、 光照自動控制和水肥一體化自動灌溉， 節省了90%的用工量、60%的用水量和70%的用肥量， 經濟效益顯著。 信息化與種植業不斷融合，智慧種植技術普及率不斷提高。

2.3 智慧養殖業現狀

在畜牧養殖領域，環境精準控制、全產業鏈質量追溯系統、生態智能循環系統等得到較好應用。 新野縣建設肉牛產業數據中心、 肉牛全產業鏈質量追溯系統，實現從飼草種植、肉牛繁育、市場交易、屠宰加工、肉制品深加工等全產業鏈的數據分析。 內鄉縣實現從豬飼料生產到生豬飼養全周期鏈條的數字化，通過標定生豬的生長曲線，精確控制豬的生產過程。在水產智慧化養殖方面，鎮平縣探索“生態+智能”循環模式，同時也推動蓮藕產業發展。 全市智慧養殖業主要集中在縣域特色產業聚集區，點狀式分布，其主要原因在于地方特色產業養殖工廠化、 品質化發展需求迫切， 智慧農業將是企業數字化轉型的重要途徑，發展潛力巨大。

3 南陽市智慧農業發展存在的問題

3.1 信息化基礎設施薄弱，平臺建設水平不高

全市信息化基礎設施建設仍存在較大差距，城鄉信息建設普及率差異大。 調查數據顯示，智慧農業光纖寬帶使用比例極低， 全市近90%的智慧農業項目由政府主導試點示范。 有60%以上的新型經營主體有發展智慧農業的意愿，但迫于信息化成本過高、基礎設施建設周期長等原因，并未真正實現。 此外，5G、物聯網等技術應用于智慧農業仍處于起步階段，專業性農業大數據平臺鮮見， 也進一步制約了智慧農業的推廣發展。

3.2 農業信息服務水平低，信息整合能力不強

據調查， 全市60%以上的新型經營主體主要依賴于氣象、電視新聞、中心市場等公共渠道獲取農業相關信息資源與服務，而對于最新農業政策、市場趨勢、農產品供需形式分析等信息獲取較為困難。 智慧農業需要系統化、全局化的發展，由政府主導的智慧農業試點示范項目，30%僅停留在簡單數據采集、遠程智能灌溉、蟲害誘捕檢查階段，與農業全產業鏈融合不夠，并未真正實現數字化轉型生產。 縣市區之間農業數據協同共享不足，農業信息服務水平不高，成為制約智慧農業建設和發展的重要瓶頸。

3.3 缺乏復合型專業人才，缺少農科人才培訓

南陽市農業生產主要以傳統農業為主，規模小、農業結構單一且分散，農業生產模式落后。 近年來，部分新型經營主體吸納青年力量， 但智慧農業涉及控制技術、自動化、人工智能等多學科多領域，亟需培養懂技術、懂農業、懂農技的復合型人才，且缺少專業統一的信息化技能培訓。 教育部辦公廳2022 年發布《新農科人才培養引導性專業指南》指出，加快布局建設一批具有適應性、引領性的新農科專業，對急需緊缺農科人才加快培養。 省市有關部門應切實加強頂層設計，為智慧農業建設夯實人才基礎。

3.4 資源優勢發揮不足，各方參與力度較弱

南陽市的鄧州、內鄉、淅川等地智慧農業發展勢頭正猛，然而各地發展同質化嚴重，未能充分發揮當地資源優勢，難以彰顯產品核心競爭力。 在智慧農業試點示范產業園區，80%示范點具備節水灌溉設備，溫度、濕度、酸堿度等指標的檢測及調控只有極少數示范點能實現，缺乏高端產品。 企業、科研院所及相關管理部門未能建立統一的智慧農業建設體系，科研成果轉化能力不足。

4 對策與建議

4.1 強化政府主導，加強政策支持

建議制定“十四五”智慧農業專項規劃，明確本市智慧農業具體建設內容和目標。 2016 年版本的實施方案已與全市智慧農業的發展不相匹配，亟需制定最新的項目規劃和扶持政策。優先在信息化基礎好、 規模化程度高的區域實施智慧農田管理項目、智慧大棚項目、智能養殖項目等，為智慧農業相關產品批量生產、 大規模應用提供技術示范。 同時，進一步加大科研經費投入和科技攻關力度,鼓勵有條件的企業、高校、科研機構謀劃實施一批重點項目,推動“產學研用”深度融合，為南陽現代農業智慧化發展提供技術支撐。

4.2 促進資源整合，做實智慧農業產業鏈條

一是引導科技、信息、人才、資金等創新要素向智慧農業領域高度聚集，優勢互補、資源協同，拉長創新價值鏈，構建南陽智慧農業產業的核心競爭力。二是深入推進涉農信息進村入戶工程。 完善和構建線上線下相結合的城鄉居民服務機制， 將產銷數據融入區域農產品、農特產品大數據產地銷應用平臺，更加直接、快速、精準地把需求數據反饋給農業生產者，實現產品產銷精準對接。 三是鼓勵開展多形式的產銷對接模式。 新型農業經營主體與涉農企業通過信息服務平臺開展線上線下對接， 引導農業生產按照市場需求調整，形成智能感知、定量決策、精準調控的全新農業產銷模式。

4.3 吸引高素質人才，加強智慧農業專業人才培養

一是加強智慧農業示范宣傳推廣。 充分利用市縣兩級農業農村部門現有培訓項目、資源和體系，建立定期下鄉服務機制。 覆蓋服務全市17 個縣市區，組織安排參觀智慧農業示范園活動，擴大宣傳推廣、激發學習興趣。二是壯大智慧農業專業人才隊伍。加強頂層設計， 鼓勵有條件的企業和相關管理部門聯合，通過制定專項政策、金融補貼等方式，吸納引進物聯網、 人工智能等專業人才參與到智慧農業建設中來。 三是加強智慧農業專業人才培養。 鼓勵企業、職業學校、科研院所等聯合培養、精準育才，培養一批愛農業、會經營、善管理的智慧農業技術帶頭人，為全市智慧農業建設注入新動能。

4.4 加強信息化建設與應用，搭建綜合信息服務平臺

打造集病蟲害檢查預警預報、 農產品質量監管和追溯、 農業遙感數據處理等功能為一體的南陽市智慧農業綜合技術平臺， 實現農業生產全生命周期智能化、精細化、科學化管理，提供農產品防偽品控溯源營銷一站式查詢。 推進大數據與農業產業融合，利用“互聯網+”、大數據等新興產業平臺，深挖農業產業數據潛在價值，促進生產要素合理配置、科技成果落地轉化，實現“產品供應、過程監管、質量保障、渠道拓展”聚合為一體的南陽市農產品生態鏈，提高農產品“溯源、品控、營銷、監管”的公共服務水平。