“藍色循環”模式：將海洋塑料垃圾變廢為寶

王姣姣 楊小明 趙夢雪 杜曉林

浙江海岸線6600公里，岸線長度居全國第一，而臺州是浙江省海岸線最長的地級市。2020年，在浙江省高度重視海洋污染防治的背景下，由浙江省生態環境廳牽頭，從臺州開始試點構建“市場化垃圾收集—高值化資源利用—國際化認證增值”的海洋塑料污染治理體系，依托數字化創新、市場化重塑，打造了具有內驅力、可持續的“藍色循環”模式。

模式領先：“藍色循環”破解三大難題

圍繞解決人從哪里來、錢從哪里來、物從哪里來，“藍色循環”模式有效破解了海洋污染物收集難、高值利用難、長效多元共治難的治理堵點和痛點，改變了財政提供資金的傳統治理模式。其構建的產業價值再分配體系，使得政府從治理者變為服務者和監管者，漁民從環境污染者變為生態保護者，撿拾海洋垃圾的弱勢群體從拾荒者變為產業受益者，社會公眾從消費者變為環保參與者。

一是“政府引領，市場運作”，解決“無人收”問題。該項目由政府提供政策指導，國資企業作為運營主體。其中，政府負責制定政策、開放數據、建立機制，監督海洋污染物處置；企業負責收集、再生、產品制造等業務；一線收集人員被納入“藍色循環”體系，有了固定的垃圾變現通道，并交上了基本社會保險。在“藍色循環”體系中，礦泉水瓶回收價格從0.03元/個提升到0.2元/個，大大激發了收集人員的動力。

二是“國際認證、高值利用”，解決“價值低”問題。依托物聯網、區塊鏈技術對海洋塑料全過程可視化溯源，并經過國際權威機構認證，解決海洋塑料溯源難、材料再生認證難、市場認可度低的問題，有力推動海洋塑料變廢為寶，價值提升。

三是“產業協同、利益共享”，解決“可持續”問題。由海上智能收儲、再生造粒、國際認證、紡織印染、時裝制造等企業組成產業鏈聯盟，并與多家國際頭部企業簽訂生產、銷售合同，實現國際、國內產業協同。此外，通過聯合國際環保組織、認證機構、產業鏈企業等組建“藍色聯盟”公益組織，提取海洋塑料高值利用收益的20%來設立“藍色共富基金”，讓產業溢價精準惠及一線收集人員，形成可持續的分配體系，把治理困境變成了共富紅利。

點睛之筆：數字化賦能溯源體系

借助數字化解決方案，“藍色循環”讓整個回收循環鏈條變得可信、可控、可見、可追溯。

一是來源可信。使用物聯網收集，流轉數據采用區塊鏈存證。以漁民、沿海村落老人為海洋垃圾的收集主體，佩戴定位吊墜/手環、錄影儀，連接船舶GPS等監控設備，在指定區域收集，并將實時行動軌跡、視頻錄像數據同步上傳云平臺，精確管理收集源頭，確保海洋塑料來源于標準區域和來源的真實性。

二是過程可控。利用區塊鏈可視化技術，收集、運輸、再生，線上線下結合，確保過程操作均被真實記錄。“海洋云倉”作為海洋生態治理的智能裝備，自動對船舶污染物進行分類貯存處理，約30%的木頭、布料、手套等不可再生垃圾將通過市政環衛體系進行無害化處置；其余約70%的廢塑料、發泡塑料、廢漁網、廢機油等可再生資源進行減容，對海洋塑料進行破碎壓縮減量，同步將數據傳輸到云平臺，經由云平臺規劃運力、分質分流，進行運輸、處置、再生統籌調度，減少中間流轉環節，降低成本。

三是再生可見。云平臺根據再生工廠需求與中轉倉庫存儲數據進行匹配調度，將各海洋云倉內海洋塑料塊運輸至工廠。其中，再生工廠在入庫、進料、清洗破碎、造粒、出料等各環節應用物聯計量與監控設備，自動將數據傳輸到云平臺。

四是追溯可視。從立體收集、智能儲存、集中轉運、規范處置、標準再生，實現全流程可視化追溯，由云平臺獲取全流程數據，并根據從源頭到成品的存證信息，為海塑成品自動生成區塊鏈聯單和溯源二維碼，掃描二維碼能獲取全流程證據鏈，包括各環節和人員的基本信息、各環節現場的視頻、參與者簽字確認的區塊鏈電子聯單，讓品牌商、消費者通過掃碼實現海洋塑料一站式信息全知悉，解決信任危機。

成效顯著：減污降碳促增收

“藍色循環”模式自2020年開始試點至今，已從臺州市椒江區逐步擴展到臺州市、舟山市所轄的沿海9個縣（市、區），并取得顯著成效。調研結果顯示，目前，臺州市、舟山市沿海縣（市、區）已建設“海洋云倉”61套，其中臺州市53套。全省7036艘船舶、237家企業加入“藍色循環”，11家國內外頭部企業組建“藍色聯盟”，已收集處理海洋污染物5343噸，其中海洋塑料垃圾2080噸（包含塑料瓶830萬個）。

利用碼頭小店等設立垃圾回收點“小藍之家”11個，已為一線收集人員增收20%，人均增收1800元/月，為漁民免費置換15.3萬瓶礦泉水。“藍色循環”模式在全省推廣后，預計將回收浙江省近岸海域海洋塑料垃圾（含漁網）約35萬噸/年，減少碳排放量約45.5萬噸/年。如在全國推廣，預計每年可回收海洋塑料垃圾和漁網等廢棄物漁具共計230萬噸。

為了進一步完善治理模式及進行市場化推廣，筆者建議相關部門，下一步重點圍繞制定海洋塑料追溯認證標準和完善海洋塑料產業政策體系等方面開展相關工作。同時，推動“藍色循環”廣泛參與國際海洋塑料資源再生利用等領域交流合作，制定與國際相適應的塑料綠色經濟政策，以中國實踐和全球視野走出海洋塑料污染治理新路子，為世界海洋生態保護、海洋經濟發展貢獻中國智慧。

作者單位：生態環境部環境與經濟政策研究中心