新形勢下國有企業財務管理創新研究

張慧敏

隨著全球經濟復蘇步伐的放緩，各國家各地區之間的差距不斷擴大，越來越多的現象表明世界經濟將面臨不間斷的挑戰，各項經濟活動正在逐漸失去動能。為了更好地應付國內外各種各樣不利因素的影響，我國對市場經濟體系與產業結構進行轉型升級刻不容緩。國有企業作為國家社會發展的擎天柱石，理應率先落實創新驅動發展戰略以獲得生機與蛻變。而國有企業要想強大并堅不可摧，離不開作為管理重心的財務管理，只有實現有效有價值的財務管理創新，才能增強我國企業與經濟的影響力與競爭力。

本文主要對新形勢下國有企業財務管理進行創新研究，從現存問題出發一一提出對應的解決建議，闡述了與時俱進的財務管理理念、前中后臺的財務運行機制、高水準的信息化管理綜合水平、完善的內部控制管理體系和面向未來的復合型人才隊伍是國有企業實現高質量發展在財務管理方面的創新。

一、研究的背景與意義

近年來，國資委為了貫徹落實黨的十九大報告提出的“培育具有全球競爭力的世界一流企業”的要求，發布了一系列的政策與要求，指引企業應朝不斷強化資金管理、推動全面預算管理、完善財務信息化管理的方向發展。2022年3月2日，國資委印發了《關于中央企業加快建設世界一流財務管理體系的指導意見》，文件再次強調財務管理是企業進行管理的核心環節，企業只有持續、積極、主動地優化與創新財務的管理手段和管理工具，才能使得企業基業永存與蓬勃發展。而國有企業作為我國市場經濟發展的中流砥柱，在這么多年的經營發展過程中，確實存在集團財務管理與控制建設不到位、財務管理手腕跟不上信息技術發展水平、財務管理功能未盡其用等問題。因此，為了與新形勢下中央建設高質量乃至世界一流企業的發展目標相適應相匹配，國有企業應積極接受財務管理工作所面臨的新挑戰與新機遇，在創新驅動發展的戰略中當好領頭羊，率先排除萬難并堅定不移地走創新之路，爭取在解決自身發展面臨的矛盾和問題上成為其他國內外企業的典范，切實做大做強做優國有資產，有效提升國家與企業的治理能力，實現中國經濟乃至全世界經濟的高質量發展。

二、目前國有企業財務管理存在的問題

（一）思維問題—管理理念因循守舊

從企業的概念和本質出發，企業是以獲取盈利為目的而依法設立的。但伴隨著企業的不斷發展與壯大，在實際經營過程中容易導致重效益而輕管理的管理理念，而財務管理作為企業經營發展的重要環節，首當其沖會因為企業自身的銷售業績指標或者經營戰略目標而被忽視，進而產生從管理層到員工、從職能部門到業務部門都對企業的財務管理工作不予以支持與重視，財務人員更多的是扮演忙于基礎性業務核算的財務會計角色，真正的財務管理無從談起。除此，目前很多國有企業的財務管理部門及有關人員未能在信息迅速發展的時代下快速調整自身思維并找準應盡的管理權責，仍然一味在遵循老一套的工作內容與管理方法，如：財務人員脫離業務進行傳統式的財務會計管理、習慣會計檔案紙質式的歸檔管理。

（二）組織問題—金字塔模式的財務運行機制

隨著全球數字化經濟的飛速發展和市場有限資源的瓜分，世界范圍內的一流企業為了站穩腳跟都結合自身情況進行了不同程度的組織結構變革。盡管每個企業組織結構形態不一，其變革方向基本都是從剛性走向柔性、從集權走向賦權、從目標引導走向價值觀引導。而金字塔模式作為傳統的科層式組織結構，是現有的國有企業普遍的運行方式，存在財務組織效率低下、缺乏有效支持業務并實現戰略目標的能力、欠缺集團管控能力、與市場環境變化脫節等問題。如：該模式下，目前部分國有企業存在職能機構重疊浪費資源的現象，財務人員的主要工作仍是在處理大量基礎的會計核算業務，無法創造真正的財務價值。特別是當企業規模業務不斷擴大、管理層級的決策鏈條不斷延長時，財務人員不可避免地存在對瞬息變化的外界環境做出無效反應的問題，進而提供不恰當的數據分析支持［1］。

（三）技術問題—信息化程度未能與時俱進

在計算機、互聯網、大數據技術高速發展的今天，國有企業運營與管理的方式和方法也發生了天翻地覆的變化，其中財務工作作為管理的核心理應與新興技術有效融合，為財務管理工作帶來突破與成效。目前，國有企業由于認識不深、決心不夠與能力不足等主客觀原因并沒有十分重視財務的信息化建設工作，從而未能對其所需的軟硬件設施提供人力、財力與物力的絕對支持，這一問題直接導致財務管理信息化停滯不前［2］。此外，雖然有的國有企業已經利用財務系統、業務系統、資金系統進行日常工作的管理，但系統與系統之間基本都是獨立存在的，而隨著下屬單位不斷增加、公司業務體量不斷增大、企業管理要求不斷升級，該現狀已無法有效集成數據從而實現更高層次的科學化智能化標準化管理，因而不利于快準狠地挖掘出有效的財務信息來支持管理層做出有力的正確的決策，嚴重影響了企業的可持續快速發展。

（四）機制問題—內控監督體系不完善

企業管理層在利益最大化的盲目驅使下，在日常的經營管理中目光所及皆是企業的經營利益，因此在實際的工作中只注重市場開拓和對外經營，忽略了內部控制制度在企業里存在的必要性與重要性，進而使得國有企業無法開展有效的有價值的財務管理工作。雖然國有企業配置了內部管理制度與要求，但目前也存在形同虛設不能完全落實下去的普遍現象，導致風險事件與管理漏洞頻頻出現，企業的合規性大大降低。比如，在實際工作過程中，財務由于未能與時代進步相匹配而適時轉變自己的角色，繼續將自身當作是一個簡單的財務會計，自然而然就對業務的參與度不夠，導致未盡到應盡的財務監督與管理職責。該問題出現的主要原因是企業對個人工作崗位的職責界定不夠清楚、內部權責制度體系并不完善。此外，時至今日，仍然有企業有員工認為財務管理僅是一項事后反饋的工作，引發了業務風險問題。

（五）人員問題—專業素養水平總體不足

企業的財務管理本身就是一項復雜、專業又持續的工作，尤其在這新時代、新形勢下，對相關人員的工作能力提出了更高的要求。而國有企業與生俱來給大眾就有著“鐵飯碗”的印象，因此，相比民營企業或者外資企業，員工隊伍的老齡化、安于現狀問題比較嚴重，綜合素質能力與現時代的財務管理工作要求和信息技術水平匹配性較弱，制約著企業與時代同進步。總的來說，當下國有企業的財務雖然從事該工種的時間不短，但擁有的基本都是老一套的工作管理經驗，可以說對信息技術與大數據這些不斷發展的新興事物不擅長也不理解，因而更多的還是承擔著財務會計的工作職責，無法促進企業財務管理更遠更好地發展。此外，新進員工雖然有著較為先進的理論知識水平與技術能力，但由于實踐經驗不足，教材上的內容并不能有效地轉換為實際的工作成果，因此無法助力企業財務管理工作的更好發展。

三、國有企業財務管理創新的舉措

（一）思維創新—推動財務管理理念革新

新形勢下國有企業財務管理理念應該是科學化、先進化、可行化的，各項工作的開展應該遵循思想為先導、行動為抓手的管理原則，以能在各自不同的經營實況基礎上開辟一條引領發展的創新之路，從而更好發揮頭雁效應。因此，公司至上而下都應認識到理念創新對公司一切管理工作包括財務管理、生產經營管理、購銷管理有著舉足輕重的影響，不僅能提高工作效率與工作質量，更能有效支撐企業做出明智的選擇。此外，企業應該重視業財融合等內外部的溝通交流工作，推進各參與方、要素、資源充分發揮協同聚力效應。總之，國有企業立足實際適時更新并突破自身固有的財務管理思維，是一項勢不可擋的重大工作［3］。

（二）組織創新—轉變為前中后臺的財務運行機制

受近年來全球疫情和經濟增長放緩的不利影響，無論是什么規模和類型的企業，其組織戰略必須伴隨著內外部戰略方向的轉變而轉變。其中，國有企業作為我國經濟的支柱，毋庸置疑應該基于新形勢和新技術的推動開展企業轉型工作，將組織結構向扁平化、多維化、精細化、動態化、實時化的方向發展與管理，以有效遏制傳統財務組織結構所帶來的弊端。所以，打造集業務、共享和戰略職能于一身的財務是當下國有企業轉型的主流模式，從嚴格意義上來說，該三位一體的前中后臺財務組織模式是對財務在企業管理中角色分工的優化。其中：前臺指的業務型財務，工作職責是利用管理會計工具延伸財務在業務方面的職能，工作定位是嚴格執行并推進后臺做出的正確決策；后臺指的戰略型財務，該角色主要是通過智能化、專家化、科學化的數據分析，為企業提供總體方向和整體思路。而為了避免前后臺之間信息的不對稱和不暢通，共享這個中臺應運而生，從而有效避免資源浪費與重復建設的現象，更好賦能充當前臺作用的業務財務。

（三）技術創新—提升信息化管理綜合水平

新形勢下國有企業的財務管理工作是復雜多變又任重道遠的，為了能與中央文件以及自身發展目標相匹配，必須以信息技術為核心開展財務管理革新工作，而財務管理工作進行技術創新，并不是一味以先進化理念為主導，應該立足自身的實際情況、發展階段、戰略目標以及資源實力推動可行的信息化技術管理。第一，國有企業要適當加大軟硬件設備方面的資金投入、技術投入與人才投入，營造良好健康的互聯網安全環境，可以通過與國內外同行業、同體量以及同類型的其他企業學習成功的實踐經驗，使得財務管理的變革與創新走得更加順利與平穩。第二，國有企業財務管理下的信息化應該是業務數據、財務數據與資金數據相互融通的多向交流，而要想實現這種高效有用的信息溝通，國有企業必須在信息技術的支持下打破各系統之間的屏障，才能有機會全面實現數據、信息與資源的共享。因此，國有企業必須大大提升自身的信息化管理綜合水平。第三，財務管理的信息化技術發展，需要以財務信息更加透明化與準確化為管理目標，從而實現財務戰略進一步貼近現實與市場，讓實施真正具備可行性。

（四）機制創新—健全內部控制管理監督體系

為確保國有資產完整無缺，提升國有資產使用成效，尤其在大數據、網絡與云計算普遍存在且發展迅猛的現時代下，國有企業更應高度重視內部控制的管理體系，努力建設與組織架構和管控要求相匹配的機制，通過風險管理的硬性約束推動自身財務管理工作平穩發展。第一，完善內部管理制度與要求，包括不限于財務方面的。建立明晰清楚的部門與崗位工作職責，劃分好各自的權力、利益與責任范圍，使得財務管理工作能夠得到更好的配合、支持與落實。第二，積極梳理并優化國有企業的內部流程。新形勢下，給財務的定位是要主動參與并融入到業務的事前、事中和事后全流程，讓專業的人員能全方位把控業務風險點，從而更好地支持公司業務發展。此外，盡量將有聯系的不同部門及人員的工作實現全自動化的對接，可以大大減少人工輸入的出錯率，降低崗位舞弊的風險。第三，加強內部的審計與監督。為了能更好地治理國有企業的經營水平，需在設立專業又獨立的審計部門的同時強調其存在的意義，各企業尤其是國有企業必須建立內部控制管理體系對一切工作事項進行全方位的監督分析。只有重視并不斷加強內部的審計和監督，才能有利于達成并促進內部控制的目標，才能及時發現內部管理的缺陷并予以防范，才能助力企業持續健康快速的發展［4］。

（五）人才創新—重視復合型人才的培養

國有企業要想在新形勢下屹立不倒并取得更好地發展，必須將作為管理核心的財務工作進行變革和創新，而重視復合型人才的培養是關鍵所在。首先，國有企業應該完善財務人才的選用、培養與管理機制，打造專業過硬、思想端正、態度積極與思考勤勉的財務人才梯隊，實現與時代相適應、與企業相匹配的人才戰略管理目標。其次，國有企業應該構建不同層次財務人才培養的培訓體系。對不同年齡、不同層級與不同崗位的人才開展有針對性地專項培訓，同時根據企業不同發展階段的戰略目標，適時提升中高品質與中高層次的財務人才隊伍的數量與比例，不斷推進財務人才結構轉型為紡錘型，助力國有企業財務管理創新工作落地［5］。再者，設立財務人才隊伍的輪崗交流機制，鼓勵不同崗位人員之間的溝通學習，為國有企業進一步發展儲備全面人才。最后，為了更好更快地建設面向未來的財務人才隊伍，國有企業需健全人才激勵機制，要舍得投資能引領企業發展與創新的人才。只有這樣，才能為國有企業各項管理工作注入滔滔不絕的人才活力，才能引領國有企業財務管理工作沿著高質量發展方向不斷奔跑。

四、結語

綜上所述，在新形勢下，國有企業作為國家經濟發展的中堅力量，對重中之重的財務管理進行創新研究是發展的必然趨勢，只有高度重視財務管理工作，持之以恒地優化財務管理手段，堅持不懈地革新財務管理模式，主動積極運用優秀財務管理工具，才能在競爭激烈的市場里贏取一席之地并持久發展。而加強國有企業的財務管理工作，并不是一味地精益求精，只有在企業本身發展階段與發展目標的基礎上去推動創新，才能腳踏實地地走遠做強。而在這個經營發展的過程中，國有企業需時刻提升風險防范的意識與能力，強化信息安全的建設。

參考文獻：

［1］ 張慶龍.財務組織變革：從金字塔走向前中后臺［J］.商業會計，2022（16）：9-12.

［2］錢春容.大數據時代企業財務管理創新優化路徑分析［J］.中國集體經濟，2023（16）：133-136.

［3］范秋.大數據背景下企業財務管理的變革和創新研究［J］.金融文壇，2023（04）：81-83.

［4］瞿琳.管理會計視角下的國有企業財務管理創新研究［J］.財會學習，2023（08）：31-33.

［5］胡斌，魏浩然.基于大數據的國企財務管理創新研究［J］.中國新通信，2023，25（07）：71-73.

作者單位：江西銅業（深圳）國際投資控股有限公司