論國有企業會計信息提高的解決對策

陶蕊

在國有企業日益發展、日臻成熟的階段，市場及內部管理對其財務狀況、效益水平和資金流向等會計信息的了解也有了更高更好的要求。作為專業人員，應在理論和實踐的雙重角度不斷審視、改進、提高、完善會計信息質量，保障國企健康、有序發展。

一、國有企業會計信息質量的定義和要求

（一）國有企業會計信息質量的定義

會計信息質量從用戶角度是指其滿足需求者的程度，從生產者角度是指其會計信息產品符合會計準則規定要求的程度。會計信息質量是滿足明確和隱含需要能力的特征總和，包括了會計信息實用性和符合性的全部內涵[1]。

會計信息質量的特征是選擇或評價可供取舍會計準則、程序和方法的標準。主要功能是辨別什么樣的會計信息才能有用或有助于決策，包括可靠性、相關性、可理解性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性、及時性等[2]。

（二）國有企業會計信息質量的要求

國有企業在國民經濟和社會生活中起著關鍵的作用。隨著國企改革的不斷深化，需要持續提升企業質量，保障企業效益增長，維護企業形象，完善內部機制，其中會計信息質量就是最基礎、最重要的選項之一。因為高質量的會計信息能夠如實反映國民經濟的運行狀況，能夠為國家、企業做出正確的決策提供依據[3]。

國有企業會計信息質量必須與會計信息的基本特征相吻合。國有企業更應該在保持會計信息質量方面做出表率，嚴格自我要求，針對國有企業的優勢和持續發展的復雜性，提高各項特征的量化標準，讓國企在激烈競爭中立于不敗之地。國有企業還應就自身特點，關注會計信息質量與廉政執紀的緊密聯系。此外，國有企業還應關注現代網絡科技，讓國企會計信息的提高不會落后于大數據時代的腳步。

二、國有企業會計信息質量的現狀

（一）核算和報表質量仍有進一步完善空間

國有企業在長年的改革發展中，會計核算工作已經有了極大的提高和完善。大部分國有企業是通過由舊到新、由原有體制核算系統改進到與市場化要求接軌的核算狀態，所以難免帶有原來計劃經濟或是機關事業單位等模式的傳統認識和操作習慣。這就造成某些核算動作與現行標準不一定完全吻合，進而導致會計數據準確和完整程度有進一步完善的空間。

在會計基礎核算中，規范性貫穿所有工作的細枝末節。從核算流程上看，有現金的日清月結、憑證的審核編制、賬務的分類處理、報表的編制生成等。從核算分類上看，有貸款籌措、固定資產、往來款項、利稅工資、審核監督等。如果存在制度、操作、核查等個別細節上的不完善，就容易對核算基礎造成影響，進而也影響到數字總匯集成的會計報表。

（二）業務與事項界定和報表披露仍有進一步精深空間

在多年改革進程中，許多國企進行了集團化改制，還有很多成為上市企業，龐大的企業規模必然涉及關聯交易。在集團形成規模、穩健發展時期，對業務和事項的界定一般較為準確。但在企業建立初期、整體架構發生重大或多方變化的時候，相關人員容易因不了解情況、專業知識不夠而產生遺漏或不正確處理，進而影響到會計信息質量。

如果經濟交易界定不夠準確，也就勢必影響接下來的核算、報表、報告等一系列會計工作。而依賴于此的報表披露在提供會計信息時，就有可能讓使用者的決策判斷出現偏離，使本該成為依據的數據信息在準確、完整度方面受到不同程度的影響。

（三）人員素質和管理水平仍有進一步提升空間

人員因素對會計信息質量的影響不可忽視。現代國企都比較重視人員的培養，學習最新的會計法規，鼓勵鉆研業務，與新時代會計行業動態接軌，并重視強化優良的職業道德品質。但不可否認，仍有極個別人員憑老本吃飯，對規則性認知不高，操作能力不強，有懶惰思想，處理經濟業務時有注意力不集中、馬虎現象。在確認、計量、計算過程中可能發生錯誤、改正不及時，給使用人帶來損失。

如果存在有個別人員能力不夠，那意味著管理水平還有可提升的空間。目前國有企業基本上都建立健全起完善的管理制度，使員工行為在正確的框架內正確實施。作為企業管理主力之一的財務工作，更加成為國企著力建設的有效內控內容。但個別企業較重視分部門、分項目的制度，對整體的、系統性的全局規劃則缺少較統一的、站在更高角度的判斷與構想。有的科學性和專業性沒問題，但與企業結合的合理性還有待調研和修正。有的更注重近期目標的設定，缺乏遠景構想，跟企業總體目標銜接不密切。有的在與會計信息緊密相關的財務管理方面還存在理論知識與實踐情況結合不夠、在會計機構和會計人員安排上不能人盡其用，使財務管理在諸多細微處置后于企業生產經營的快速發展。

（四）科技應用仍有鉆研空間，監督機制仍有強化空間

科技發展日新月益，雖然大部分國企應該都經歷過科技進步帶來的崗位調整、工作增減、效率變更，但對當前會計信息已經云存儲等新興操作概念，還有個別人員從思想認識、知識儲備、專業技能上的不足。個別企業停留在“也可以”做工作的基礎上，設備更新換代慢，最基本的財務軟件可能還停留在幾年前的水平。有的對網絡操作的嚴密性認知不足，對授權、共享等相應的安全知識停在淺層、口頭理解的層面，使會計工作和會計信息質量與新興標桿產業產生差距。

網絡控制需要監管，企業整體更需要完整的監督控制系統。目前國有企業對監督機制的健全越來越重視，且在考核和評價、激勵和處罰等執行方法上，都給予出相應的具體措施，這為會計信息質量保護監管起到了極大的保障作用。但有個別企業的內部監督與實際情況和可應用標準還有一定差距。有個別企業受限于規模、條件等限制，還沒有建立獨立內部審計機構，或有由于觀念、習慣等讓步于經營效益的需要，使監督的力度、提供會計信息的環境都受到影響。

三、國有企業提高會計信息質量解決對策

（一）規范日常核算，提升報表質量

不斷重新審視基礎核算是重要且必要的，因為這是一切數據來源的基礎。日常核算看起來簡單、熟悉，實際有其系統和復雜性。要根據國家法規，疏理、制定與企業相關的核算制度，從會計核算的每一個環節入手，控制核算流程、口徑。把規定制定得越細其可參照性就越強，越能很好執行。需杜絕曾經習以為常的陳舊思想，嚴禁主觀意圖在核算中起作用，把自以為稀松平常但不正確的操作慣性改過來，打破思維定勢，并跟緊時代發展步伐。需對照八個會計信息質量標準，在原始憑證、會計憑證環節就下功夫卡住，審核時寧嚴勿寬，讓經濟業務鏈條上的人員都適應嚴進嚴出的企業財務管理態度，把核算的架構打牢。

作為所有數據濃縮呈現的會計報表，其質量代表著企業向所有報表使用者匯報企業經濟狀況和效益的能力和態度。正確核算賦予報表正確的“底層邏輯”，在此基礎上，編制人員應遵循準則指引，關注重點風險領域的評估和確認。在集團制下，需建立層層負責制度，尤其注意關聯業務的處理，杜絕處理不當等造成數據損失的現象。要建立報表復核制度，考核報表與預算及內控制度的銜接和聯系，并建立以會計報表為基礎的財務分析體系，讓數據真正為企業管理所用，讓數據有力發聲。

（二）正確處理業務和事項，嚴把信息披露關口

對于歷史沿革、改制過程和人員關系都相對復雜的國有企業，關聯交易一直都備受關注。在會計核算及報告過程中，如何正確處理有關工作，是對財務人員能力的考驗。具體人員需展開對企業的全面了解，包括法人治理結構、經營性質、常規業務等。只有把這些吃透，才有可能合理判斷，進而做出正確會計處理。財務人員還需加強專業技能，學透政策法規，在相關法規不斷修正完善的背景下，跟緊專業進程變化，業務處理才不會滯后，做到與專業環境匹配對應。同時，需強化管理層及負責人、經手人員的思想認識，從根本上按規矩做，保護國企，也保護自身。

會計信息生成的結果就是披露，為使用者應用。企業應樹立起正確的披露觀念，增強主動意識，要把披露當成保護，且要把會計信息披露當成是強化經濟效益提高、保障國有資產保值增值的有效監督途徑。披露意味著公開、透明，在強制性披露中，需進一步提高信息可靠性。在自愿性披露中，則需提高自愿披露的比例，并能夠直面實質性環節，最大限度保證披露信息的真實、完整。

（三）加強人員素質培養，有效提高企業管理水平

要提高會計信息質量，必須在人員素質上下功夫。國有企業需建立一套完整的人員培養規劃，要有自己的財務人員梯隊，要從專業和職業道德兩方面對人員進行培訓。只有緊跟國家法規、行業發展、企業進步的各種趨勢和變化，才能保證會計信息處于真正提升的通道上。職業道德是鼓勵也是約束，財務人員除了在自身專業上精益求精，還要時刻提醒自己遵紀守法，要把財務的權限關在籠子里。國有企業應建立對應的激勵機制，獎罰分明，把會計信息質量和相關人員考評結合起來，科學制定并不斷修正出一套與企業相適應的人員養成機制，為保障會計信息質量鋪平道路。企業要培養精尖人才，也要培養復合性人才。

人員和財務都是管理的一部分，要形成完整有效的企業管理模式需要從多方面入手，也需要長期的經驗積累。企業需要把效益目標、社會目標、未來愿景結合起來，建立起長遠的戰略格局，并公布成文，把所有人和環節都納入到企業的長期規劃上。而有效管理正是會計信息質量得以保障的前提和根本途徑。因為這不是一項靠單獨一個人、甚至一個部門團隊能夠支撐起來的工作，而需要舉全部企業之力，達成共同認知、共同努力，才能使會計信息與企業管理一起達到高標準、高質量的完善程度。

（四）重視提升科技應用，強化監督力度

電腦、網絡等科技應用已經成為保障會計信息質量的必須項，學習、應用、升級拓展、安全防護等都成為企業完成會計信息收集整理到匯報呈現過程中，需要不斷去重復的技術動作。國企需摒棄舊觀念，重視科技浪潮給會計信息帶來的變革性進步，意識到科技能給會計信息帶來效率和質量的質變提高，把科技與人為意識緊密結合起來，讓科技真正為人最大限度使用。因為科技應用也是雙刃劍，所以必須同時同等重視使用的安全性。要制定相應的操作流程和手冊，在存儲、傳輸和使用等環節都做出詳細規定，并進行風險評估，把科技應用和安全應對措施同時做到位。

安全與監督概念是緊密相連的，會計信息監督實質應貫穿會計信息生成的全過程。除了有國家法律法規的約束、政府審計、財政稅務檢查等外部措施，企業應從自身找缺失、想辦法，提高自查的自覺性。需制定制度并落實執行，可借助會計事務所審計等外部力量。大型企業集團也需在內部建立審計部門，樹立其獨立性、權威性、專業性，用其熟悉企業內部情況、不會輕易被數據的表面現象所左右的特點，強化企業規范運作，完善內部控制。通常會計檢查流程上的項目現代企業基本都具備，但做得清楚、做得完善非常不容易，這恰恰是提供一般會計信息和提供優質會計信息的區別。這時有效監督就成為會計信息跨過普通表現的階梯。業務過硬、不怕得罪人、企業有支撐，都成為監督的必須面對的困難但也能化為效能。

四、結語

提高會計信息質量是財務人終生努力的目標之一。國有企業更需把提供優質會計信息作為保護國有資產、提升經濟效益、維護經營秩序、護航各方權益、提高管理水平的必要方式和手段。本文從國有企業會計信息質量的定義和要求入手，分析目前國有企業提升會計信息質量所需要面對的核算、披露、人員、監督等有待進一步完善課題，提出規范日常核算、提高報表質量、正確處理業務事項、嚴格披露、提升人員素質、提高管理水平、緊跟信息時代、強化監督力度等措施，力圖找到保證和提高會計信息質量的有效對策，為國企能夠提供出高質量、可參考、應用性強的會計信息貢獻有益思考路徑。

參考文獻

[1]百度.會計信息質量[EB/OL].[2022].https：//baike.baidu.com/item/%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E4%BF%A1%E6%81%AF%E8%B4%A8%E9%87%8F/3786535？fr=aladdin.

[2]360搜索.會計信息質量的特征[EB/OL].[2022].https：//www.kuaiji.com/zhuanyewenda/211122969.html.

[3]王建勛.淺淡會計信息質量的重要性[J].活力， 2010（14）.

作者單位：遼寧報刊傳媒集團（遼寧日報社）