發揮職能優勢 在監督執紀護航企業“二次創業”中“亮劍”

供稿/楊向東

學習貫徹黨的二十大精神案例警示大會現場

黑龍江省寧安農場（現寧安農場有限公司），始建于1947年6月13日，素有“北大荒精神發源地”和“國墾第一場”的美譽?？偯娣e117平方公里，耕地面積7.47萬畝，林地9.65萬畝，其他1.02萬畝。總人口6025人，是一個以農林牧為基礎，多種經濟形式并存，具有一定城鎮化規模的綜合性國有農墾四類企業。

近年來，公司在圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展的理念下，掀起了“二次創業”的高潮，全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設，發揮紀委等職能部門監督作用，提升企業工作者能力作風建設，鼓勵干事者創業，護航企業發展振興，圍繞建成“專、精、特、新”融城經濟功能區，打造“雙千”農業高效場的主線，走出了一條以種植高效特色作物為主的農業之路，馬鈴薯、小毛蔥、西香瓜、鮮食玉米、棚室果蔬等高效特色作物種植面積占總播種面積的30%以上，呈現了干勁十足、發展潛力大的良好發展態勢，彰顯了黨建工作的職能優勢和舉旗定向引領作用。

盯緊重點，抓住關鍵，“三步曲”唱好土地發包

建場早，耕地少，土地發包事宜與基層農業群眾利益息息相關，是農場有限公司職工群眾關注的熱點事宜。重點難點就是切入點，農場有限公司唱響監督三步曲，為基層廉潔發包耕地發揮良好的監督作用。

公司紀委、財務部門聯合監督土地發包

舉辦廉潔漫畫展

公司紀委組織2個支部觀看《零容忍》節目

紀委書記講廉潔自律課

第一步，搞好調研，劃好紅線。做好基層作業隊土地發包的報備工作，調查比對公示與報備內容，研判發包辦法的廉潔風險性；同時為認真貫徹土地發包相關會議精神，劃“五不準”紅線，將管理人員違規承包土地行為列為違反廉潔從業與民爭利的行為，作為考核管理人員的重要指標。

第二步，深入現場，觀摩監督。為進一步發揮好紀委聯合小組監督專職作用。農場有限公司紀委聯合工作組人員，深入基層土地機動地發包現場，調研并監督基層土地發包工作落實情況。通過現場對照發包公示、列席競拍現場、查閱發包方案，協調相關部門，進一步提高服務農業單位發包土地工作意識、公開舉報渠道、傾聽群眾建議等方式方法開展督導工作。

第三步，提出建議，促進整改。通過監督工作，農場有限公司聯合工作組采取現場提醒、工作建議書等形式對基層機動地發包提出整改意見，并制定和不斷完善發包辦法。

求真務實，注重根本，“四驅動”強化廉潔教育

“大家好！墾一廉之聲欄目今天與大家交流的內容是優秀廉政文化《封壇退鲊》的故事......”，這是寧安農場有限公司在積極探求不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進，通過豐富廉政文化教育促進不想腐的有效途徑的一個縮影。農場有限公司從四方面發力不斷提高教育實效性。

興辦教育場館，增強陣地“支撐力”。依托基地加專館模式，以“1947國墾第一場”場史館為主要基地，充分利用以風清氣正的政治生態建設為主題的50平米清風館，打牢陣地建設。營造崇廉氛圍，增強拒腐“免疫力”。開辦“墾一廉之聲”宣講欄目；開展黨紀法規大講堂活動；酒駕專場教育、違紀曝光警示臺、漫展書畫活動、廉政紀法知識測試活動等。開展“身邊人說身邊事”典型違紀案例通報工作、《狂飆》電視劇說紀律提示活動、開展《永遠吹沖鋒號》警示片和研討對照查擺活動；深入干部家庭廉潔談話和提醒；提高監督意識，深入基層開展教育促廉潔從業活動等，正風肅紀筑壘，增強紀法“震懾力”。推進正風肅紀工程建設，持續發力，夯實拒腐防變的堡壘。全面從嚴治黨，從“少數黨組織管”轉變為“全體黨組織管”，推動正風反腐不斷向縱深發展，馳而不息反腐高壓，持續發力“四風”反彈，著力解決發生在群眾身邊及社會關注的腐敗問題和不良現象。幾年來共立案查處黨員、干部違紀案件26 起，處理違紀人員 21 人，組織處理黨員干部10人次，處分黨員干部11人次，挽回經濟損失20余萬元。釋放嚴力查辦信號的同時，更重要是讓干事創業的人員有底氣，創業環境有正氣，幾年來，利用四種形態、容錯機制為黨員干部工作查否正名15人次。構建責任機制，增強考核“約束力”。以“三個列入”機制推進廉政文化建設，連續幾年將推進中華優秀廉政文化列入黨委理論中心組學習，列入基層黨組織落實“清風護航”工作考核，列入黨員干部日常學習重要活動內容。隨著工作的不斷深入，紀委還將在家庭助廉、社會崇廉等強化監督和提高工作人員廉潔從業的方式方法上進行更多有益的嘗試。

現代農業示范園俯瞰圖

警示教育座談會上黨員干部觀看警示片

場史館一角

支部廉潔拜年活動

墾一文化廣場

突出嚴字，督再監督，“五舉措”助力企業增效

寧安農場有限公司通過充分發揮紀委等“監督的再監督”職能優勢，從以下五個方面措施發力，在促進企業增效方面取得了良好成績。

監督促管理效益。樹立全面監督服務意識，通過在土地競價發包等重要行業的監督促進公開、公正、節本、高效地開展行業工作，并有針對性地完善重點行業監督工作制度，促進管理更加科學性。監督出執紀效益。通過嚴格執紀查辦問題線索、對違紀執行情況“回頭看”等方式，收繳違紀資金和落實執行影響待遇的決定，依紀依規減少不該發生的費用。監督求治理效益。聯合財審等部門加強對農場有限公司各單位、各部門的監督，治理以權謀私、跑冒滴漏現象，拓寬問題線索發現渠道，主動發現和糾正違紀違法問題，發揮“利劍”和制度巡航作用。監督查盤活效益。督促或會同相關部門對轄區內閑置動產、不動產積極盤活情況進行監督，參與和監督清欠工作促進盤活資產創效益。監督評改革效益。對一些行業和單位的改革做好監督工作，參與紀法等廉政風險和經營風險效益評估。

藍圖擘畫，奮進正當時，“二次創業”的號角已吹響，實踐充分證明，黨風廉政建設是攻堅戰、持久戰，扭住不放、一嚴到底、久久為功才能收獲實效。堅持推動全面從嚴治黨向基層延伸，堅持黨性黨風黨紀一起抓，堅持正風肅紀反腐懲惡，不斷為企業振興事業注入生機活力，用清風正氣為“國墾第一場”“二次創業”事業健康發展護航。